贵州林东煤业发展有限责任公司龙凤煤矿“8·21”顶板事故调查报告.docx

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1、贵州林东煤业发展有限责任公司龙凤煤矿“821”顶板事故调查报告2019年8月21日2时57分,贵州林东煤业发展有限责任公司龙凤煤矿（以下简称龙凤煤矿）发生一起顶板事故，造成2人死亡，直接经济损失221.4万元。8月21日，按照国家有关规定，成立了以贵州煤矿安全监察局毕节监察分局副局长刘利任组长，金沙县工业和信息化局局长毛永春任副组长，贵州煤矿安全监察局毕节监察分局、金沙县工信局、应急局、公安局、总工会等相关部门有关人员为成员的事故调查组，对事故进行全面调查，并邀请专家对直接原因进行调查分析。事故调查组经过现场勘察、查阅相关资料和调查取证，查明了事故原因，认定了事故性质，分清了事故责任，并提出了

2、对有关责任人员、责任单位的处理意见和防范措施。现将有关情况报告如下：一、事故单位基本情况（一）集团公司概况1 .贵州盘江煤电集团有限责任公司贵州盘江煤电集团有限责任公司（以下简称盘江煤电公司）成立于2014年12月8日，为国有独资企业，位于贵州省贵阳市，统一社会信用代码：91520000322122238P,有限期为长期。公司业务涉及煤炭、电力、化工等产业，煤炭产业下设贵州盘江精煤股份有限公司、贵州水城控股集团有限责任公司、贵州林东矿业集团有限责任公司、贵州六枝工矿集团有限责任公司，共有28处煤矿。公司下设煤炭事业部、安全环保部、技术创新部、清洁能源事业部等12个职能部室。2 .贵州林东矿业集

3、团有限责任公司贵州林东矿业集团有限责任公司（以下简称林东矿业公司）位于贵州省贵阳市，统一信用代码：91520115214407252F,营业期限为2007年3月22日至2057年3月21日。贵州林东煤业发展有限责任公司（以下简称林东煤业公司）隶属于林东矿业公司，社会统一信用代码：91520000680166378,营业期限为2007年12月03日至2057年12月02日；安全生产许可证编号：（黔）MK安许证字（2118号），有效期为2017年4月17日至2020年4月16Bo林东矿业公司和林东煤业公司共设一套领导班子、一套管理机构。林东矿业公司下属有龙凤煤矿、红林煤矿、泰来煤矿三处生产矿井，设

4、计生产规模225万吨/年。林东矿业公司相关管理人员及分工情况：董事长蒋崇辉，主持公司全面工作；副董事长、总经理杨永华，协助董事长工作，主持公司行政工作；总工程师郭厚亮，负责公司生产技术、“一通三防”、矿井防治水等工作；副总经理邓文国，负责公司安全监督管理、应急救援等工作；副总经理陈梧朗，负责公司机电运输、矿井供用电等工作。公司设有安全部、技术部（含地测）、通防部、机电部、调度室、救护中队、瓦斯实验室等职能部室。林东矿业公司按照林东煤业发展有限责任公司隐患排查制度要求，对所属突出矿井每月检查不少于2次，今年以来共对龙凤煤矿检查57次。（二）事故煤矿概况龙凤煤矿位于毕节市金沙县新化乡桥梁村，距金沙

5、县城约18km,井田面积7.1235k,开采深度+1150m+900m0煤矿成立于1998年3月20日，统一社会信用代码：91520523755385076X,类型为有限责任公司分公司（国有控股），营业期限为长期；采矿许可证编号：C5200002011111120121024,有效期限为2013年12月至2033年12月；安全生产许可证编号：（黔）MK安许证字（2232）,有效期限为2017年11月21日至2020年11月20日。龙凤煤矿为生产矿井，设计生产能力90万吨/年，煤与瓦斯突出矿井，水文地质类型为中等，斜井开拓，分区抽出式通风。矿井划分为一个水平（水平标高+985m）,三个采区，现一

6、采区生产，二采区开拓。井田范围内有4、5、9、13号四层可采煤层，9号煤层全区可采，4、5号煤层局部可采，13号煤层暂不开采，现开采9号煤层。5、9号煤层具有煤与瓦斯突出危险性。事故发生时，井下布置有5914采煤工作面（综采），5921运巷底抽巷掘进工作面、5921风巷底抽巷掘进工作面、59210风巷底抽巷掘进工作面、5915切眼沿空掘巷掘进工作面、982西大巷掘进工作面。龙凤煤矿主要管理人员及分工情况：矿长兰红，负责煤矿安全生产全面工作（8月1日，从红林煤矿调到龙凤煤矿任矿长）；总工程师赵春，全面负责煤矿技术管理工作；生产矿长赖宇，负责煤矿生产管理工作；安全矿长孙林，负责煤矿安全生产管理工作

7、；机电矿长旷胜，负责煤矿机电运输管理工作。煤矿配备了通风、安全、采掘、机运、通防副总工程师，成立了生产技术部、安全管理部、通防部、机运部、调度室、人力资源部、采煤队、掘进队、通风队、机电队、运输队、抽放防突队等安全管理机构，现有职工800余人。（三）矿井水文地质概况矿区内地表水系属长江流域乌江水系，主要受大气降水及地形影响。区内出露地层从老到新有二叠系中统茅口组（P211）、二叠系下统龙潭组（PJ）、二叠系下统长兴组（P.K）,三叠系上统夜郎组的沙堡弯段（TIy）、玉龙山段（TIy）、九级滩段（TIy）和第四系（Q）。夜郎组玉龙山段、长兴组、茅口组灰岩导水性较强，为富含水层，其他地层含水性较弱

8、，为相对隔水层。9号煤层位于龙潭组的中部，下距茅口组含水层平均55.59米，上距长兴组含水层平均37.72m。矿井现开采9号煤，长兴组为直接充水含水层，茅口组对现矿井开采无较大影响，大气降水、夜郎组玉龙山段为间接充水因素，对矿井开采影响不大。区内构造发育程度为中等偏简单型。（四）事故地点概况1.5914采煤工作面情况5914采煤工作面位于一采区北翼，布置在9号煤层中，煤种为无烟煤，煤层厚2.33.1m,平均2.8m,倾角38。，平均6。，顶板为粉砂质泥岩、粉砂岩或细砂岩，底板为泥质粉砂岩、粉砂岩。5914运输巷长534m,回风巷长341m,工作面长IlOm,采煤方法为走向长壁后退式，采煤工艺为

9、综合机械化采煤。2019年3月18日，5914采煤工作面开始回采，事故发生时，采面沿运输巷累计回采204m(回采至33()m),沿回风巷累计回采13Im(回采至210m)。事故发生在5914采煤工作面112号支架顶梁端头至开帮区域内，11-12号支架间为漏顶位置。2.5914采煤工作面水文地质情况5914采煤工作面涌水主要来源为长兴组含水层，次要充水因素为玉龙山段含水层、大气降雨，未受茅口组影响。采面距上覆长兴组含水层平均37.72m,冒落带高度为7.5m,导水裂隙带最大高度为44.5m。采面共揭露15条断层，其中沿运输巷揭露10条，沿回风巷揭露5条，落差0.4L6m07月22日至事故发生时，

10、采面9-20号支架断层处顶板破碎(断层初次揭露于55号支架处)，断层方位41。、倾角46。、落差0.7m。3.5914采煤工作面隐患治理情况2019年7月22日，5914采煤工作面15-16号支架处发生漏顶，大量煤泥肝石和水的混合物涌入工作面，涌水量约15()m3h,最大涌水量达247h,砰石量约70n,并伴有瓦斯涌入，采面停止回采。7月24日8点班、8月6日0点班，15-16号支架处均发生漏顶，大量煤泥砰石和水混合物涌入工作面。7月31日、8月15日，龙凤煤矿分别编制了5914采面过地质构造探测钻孔施工安全技术措施5914采面水文地质探孔分析报告，发现5914采煤工作面顶板裂隙带导通长兴组含

11、水层，有水害威胁，未根据探测结果制定有效的水害防治措施。5914采煤工作面漏顶后，在林东矿业公司的指导下，8月1日，龙凤煤矿编制了5914综采工作面过断层安全技术措施。在盘江煤电公司的指导下，8月11日，龙凤煤矿对5914综采工作面过断层安全技术措施进行了修订。措施规定在1-24号液压支架段采用放松动炮沿煤壁逐架开帮，开帮深度2000mm,高度2500mm,每循环布置4个炮眼，炮眼间距7()Omm,深度1500mm,采用工字钢配合单体液压支柱加木板支护，工字钢间距30()mm,一梁三柱，其中一根单体液压支柱为煤壁贴帮柱，开帮完成后统一移架。在措施实施过程中，1115号支架处顶板破碎、淋水严重，

12、无法人工开帮、打设液压支柱和工字钢，措施已不具备实施条件，未及时修订措施，且打设的加强支护工字钢梁间距5()()-7()()mm,贴帮柱打设不全。事故发生时,龙凤煤矿已完成采面1-24号支架煤壁的第1循环开帮，正在进行11/5号支架处煤壁的第2循环开帮。(五)集团公司工作开展情况1.林东矿业公司工作开展情况2019年7月23日，林东矿业公司副总经理邓文国带队到龙凤煤矿对5914采煤工作面漏顶事故进行分析并督促制定整改措施。7月25日，林东矿业公司总工程师郭厚亮、副总经理陈梧朗带队到龙凤煤矿进一步分析处理5914采煤工作面漏顶，督促龙凤煤矿制定相应顶板管理措施。8月9日-18日，邓文国一行随盘江

13、煤电公司工作组到矿开展督导工作。8月19日，林东矿业公司根据“防风险、除隐患、保平安、迎大庆”的要求成立龙凤煤矿安全工作组。8月20日，郭厚亮带领工作组到龙凤煤矿开展隐患治理工作。2.盘江煤电公司工作开展情况针对龙凤煤矿存在的安全生产隐患，2019年8月2日，毕节市人民政府向盘江煤电公司送达工作提示，对龙凤煤矿3月30日、5月13日、7月22日因5914采煤工作面顶板大面积冒落造成工作面大面积瓦斯超限、误揭突出煤层、大量煤泥砰石和水混合物涌入工作面的涉险事故，要求由盘江煤电公司立即向龙凤煤矿派驻工作组，彻查问题原因，现场盯守处置采面冒顶和涌水问题，督促指导龙凤煤矿科学制定落实瓦斯治理、水害防治

14、、顶板管理措施，坚决防范类似问题和生产安全事故。8月3日，盘江煤电公司成立前期临时工作组，现场督促指导龙凤煤矿处理隐患。8月5日至6日，盘江煤电公司在龙凤煤矿开展隐蔽致灾因素剖析工作，并向林东矿业公司下达安全工作隐蔽致灾工作告知书。8月9日，盘江煤电公司成立以副总经理何宗辉任组长的驻龙凤煤矿工作组，下设问题彻查、技术指导、现场督导三个小组，小组负责人分别为皮礼明、包庆林、彭宏光。问题彻查组负责剖析龙凤煤矿“722”涉险事故原因，彻查存在的吸取教训不深刻、警示教育不到位、防范措施不到位、现场管理不到位等突出问题；技术指导组负责督促指导龙凤煤矿科学制定落实瓦斯治理、水害防治、顶板管理措施；现场督导

15、组负责现场督导处置龙凤煤矿采面冒顶和涌水问题。8月9日至16日，问题彻查组对龙凤煤矿在安全、技术管理等存在的突出问题进行了检查分析。8月10日至14日，技术指导组指导龙凤煤矿修订了5914综采工作面过断层安全技术措施，但针对性不强。8月9日至18日，现场督导组督导不力，未有效督导龙凤煤矿解决5914采煤工作面漏顶、涌水问题。二、事故发生经过及抢险救援、上报情况（一）事故发生经过2019年8月21日零点班，矿井总入井人数124人，当班带班矿领导为机电副总工程师赵鹏，5914采煤工作面安全员为张乾立。采煤队书记甘祖祥主持召开采煤队班前会，共出勤15人，当班安排清理5914采煤工作面人行道一侧的水沟

16、、打扫卫生、拆除上下出口的锚杆托盘等工作。人员入井后先到采面上出口段堆放整理单体液压支柱，之后留1名工人在上出口打扫卫生，8人（包括遇难者李启军、高龙友）在采面6号支架以下清理浮砰、疏水，2人在采面下出口拆除锚杆托盘，其他4人在运输巷操作液压泵、带式输送机等设备。2时57分，采面1112号支架处顶板冒落，煤泥浆夹杂肝石溃入工作面。工作面6人从采面下出口撤出，2人（李启军、高龙友）在撤出过程中被埋在2、3号支架处，事故发生。（二）抢险救援和善后处理情况矿调度室接到事故报告后，调度员立即向矿长兰红报告，兰红立即组织抢险救援。5时1分、5时6分，李启军、高龙友先后被救出升井送往金沙县林东医院。6时许，经抢救无效，2人死亡。2019年8月22日、23日，经金沙县人民调解委员会解调，龙凤煤矿分别和遇难者家属达成调解协议，事故善后工作得到妥善处理。（三）事故上报