某项目总体安全施工组织设计.doc

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1、质量/环境/职业健康安全管理体系作业文件安全生产实施性管理方案文件编号： 编 制 人： 审 核 人： 批 准 人： 受控状态： 发 放 号： 生效日期： 发放 实施*标段项目经理部发放目 录第一章、总则第二章、安全管理机构设置第三章、安全生产目标管理第四章、安全生产制度1、 安全生产责任制度2、 安全生产教育培训制度3、 安全检查制度4、 安全生产群防群治制度5、 安全生产奖罚制度6、 特种作业人员管理制度7、 工伤事故报告制度8、 施工现场安全管理制度9、 安全档案管理制度10、 工人班组班前（后）活动制度11、 意外伤害保险制度12、 大型机械设备管理制度13、 安全防护用品采购管理制度1

2、4、 事故隐患整改制度15、 安全措施专项资金保障制度16、 环境保护措施17、 消防管理制度18、 施工现场文明施工管理制度19、 安全生产目标管理考核制度20、 安全生产事故应急救援制度21、 食堂安全、卫生、环境管理制度22、 安全技术交底制度23、 配电房安全管理制度24、 施工机具进场验收及保养制度25、 特种作业人员持证上岗制度26、 易燃易爆有毒有害物品管理制度27、 民用爆炸物品管理制度28、 废弃物管理制度29、 专项施工方案审查制度30、 安全技术措施制度31、 “三类人员”安全生产的任职考核制度32、安全生产台帐的管理制度第五章、施工安全管理第一节、安全教育管理第二节、安

3、全生产检查规范第三节、安全生产经费管理第四节、劳动保护用品管理第五节、生产安全管理 第六节、施工现场安全管理第七节、易燃、易爆、剧毒等危险物品的管理 第八节、重大危险源的安全管理 第九节、施工临时住房要求第十节、工地机具停放安全要求第十一节、机械设备的安全管理 第六章、安全控制措施第七章、安全事故管理 第八章、安全应急救援预案第九章、社会治安综合治理第十章、奖励与处罚附则第一章总则工程概况*。技术标准：公路等级：四车道高速公路；设计速度：80km/h；路基宽度：整体式24.5m，分离式12.25m；汽车荷载等级：公路I级；设计洪水频率：路基及大、中、小桥1/100，特大桥1/300；隧道建筑限

4、界：净宽210.25m，净高5.00m；沥青混凝土路面。地形及地貌本项目位于四川盆地西北部边缘与秦岭西部山区的交界部位，地势西北高，东南低，区内山势陡峻，沟谷纵横，呈现岭谷相间的自然景观，山岭走向为北东向。区内海拔453.8米1693.6米，按地貌成因和组合形态特征可划分为四大类：侵蚀堆积河谷地貌：公分布于宝轮清水河，漫滩阶地地形平坦开阔。构造剥蚀丘陵地貌：分布于苟村附近的苍溪河及线路终点石梯沟附近，谷、丘比高一般为60100m。侵蚀溶蚀中山地貌：一般在海拔900米以上地段，地形较为和缓，900米高程以下侵蚀较强，河谷深切，地形陡峻，常见峡谷。构造侵蚀中山地貌：地形崎岖，常见崩塌，滑坡等不良地

5、质现象。2 地质、地震及气象与水文工程地质、地震及不良地质龙门山断裂带属活动性断裂带，分段活动性明显，基岩动峰值加速度为0.10g，地震动反应谱特征周期为0.45s，对应地震基本烈度为VII度。目前该区域受5.12地震影响，地表及各种建筑物均遭受不同程度的破坏，且余震频繁，最大余震达6级以上，但余震震级具有逐渐减小的趋势。不良地质：不良地质现象主要为滑坡、崩坡积松散堆积、岩溶及煤层采空区。施工总平面布置1 组织机构根据本合同段的工程数量和工期，我公司设置项目经理部一个，下设三个路基施工队、三个桥梁施工队、一个隧道施工队、三个抗滑桩施工队、一个砼拌和站及一个梁板预制场。经理部计划设“六科两室”（

6、工程科、质检科、合同科、机料科、财务科、安全科、试验室及综合办公室），行使其总体管理职能，施工处直接进行现场作业第一条 为加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障员工的人生安全和健康，避免项目部人、财、物遭受损失。遵照国家有关法律、法规，集团公司的安全管理制度及质量、环境和职业健康安全程序文件要求，结合本项目的实际，特制订本办法。第二条 安全工作贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持管生产必须管安全的原则，实行国家监察、行业管理、用人单位负责、群众监督和劳动者遵章守法纪相结合的安全管理体制。第三条 安全工作实行行政首长负责制，行政“一把手”为本单位安全管理第一责任人。第四条 安全工作

7、实行党、政、工、团各部门齐抓共管，运用法律的、行政的、教育的、经济的和科学技术的等多种手段，严格要求、严格管理。第二章 安全管理机构设置设置如下安全管理机构：（一）项目部安全生产领导小组，项目经理任安全生产领导小组组长。（见附件）（二）项目部设置主管安全副经理壹名，专职安全员伍名，兼职安全员若干名。（三）综合办公室是项目部设立的安全管理监督部门。（四）施工队建立相应安全生产机构。经理部成立应急抢险救援指挥领导小组：项目经理为组长，项目总工、副经理为副组长。成员：工程部、安质部、办公室（含公安）、物设部、财务部。组 长：*副组长：*成 员： *第三章 安全生产目标管理第一条 项目经理部与施工队及

8、劳务协作队伍按工期签定安全生产目标责任书。第二条 安全生产责任目标认真贯彻执行安全生产法律、法规。严格生产安全管理，全力防止生产安全事故，杜绝重、特大生产安全事故，不突破上级下达的安全控制指标。第三条 安全生产责任目标考核，由分公司安全生产管理委员会组织实施。第四章 安全生产管理制度1、安全生产责任制度（1） 项目经理在管理生产的同时必须负责管理安全工作，本着谁主管谁负责的原则，认真执行党和国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和条例，切实做到思想落实。（2） 项目中的生产、技术、质量、材料、劳资等各部门都应在自己的业务范围内实现安全生产负责。（3） 项目部应建立安全生产管理机构，并设专职人

9、员成立安质部，其职责是：做好安全教育工作，安全生产管理工作，组织或参加编制安全措施、计划和安全操作规程，组织安全检查，总结交流经验。（4） 各施工队设不脱产安全员，坚持班前班后活动制度，做好活动记录。（5） 全体职工和从业人员应自觉遵守安全生产规章制度，不进行违章作业，并随时制止他人违章作业；积极参加安全生产的各项活动，主动提出改进安全工作的意见，爱护和正确使用机械设备、工具及个人的防护用品。（6） 各级领导在研究生产的同时首先把安全工作提到首位，生产投入的同时，安全设施同时投入，在编制工程预算中，必须把安全经费编制在内保证安全设施资金使用。2、安全生产教育培训制度 （1）项目部管理人员每年进

10、行一次安全生产培训与考核，成绩记入本年度的安全档案。（2） 每月项目部对工人进行一次安全生产教育，并要有记录。（3） 项目经理、总工程师、安全员、技术员必须参加行业培训取得资格证和上岗证、持岗上证。（4） 凡是进入施工现场的工人或变换工种到新岗位工人都要进行安全培训教育并要有记录装档立案。（5） 特种作业人员必须经过行业培训教育，考核合格后持证上岗。（6） 施工人员必须经安全培训上岗。3、安全检查制度（1） 项目主管安全工作的副经理组织安全、生产、技术等有关管理部门对施工现场每月进行一次安全检查。（2） 坚持班前的安全教育检查制度，安全员组织班组长进行班前安全检查，确无隐患方可施工作业。（3）

11、 项目部每月检查当时下发整改通知单、隐患整改项目及时发到受检施工队。（4） 受检施工队的管理人员对查出的隐患无条件地按要求及时进行整改并保证按“三定”措施落实（定时、定人定措施）。4、安全生产群防群治制度（1） 作业人员在施工中必须遵守有关安全生产的法律、法规、条例、规程等不得违章指挥、违章作业。（2） 作业人员有权对影响人身健康的作业程序和作业条件提出改进意见，有权获得安全生产所需要的防护用品。（3） 作业人员对危害及生命安全和人身健康的行为有权提出批评检举和报告，有权停止作业并及时报告上级有关部门。 5、安全生产奖罚制度（1） 凡在安全生产中成绩突出具备以下条件之一的部门和个人应给予荣誉或

12、物质奖励一是单位工程竣工后达到安全、文明施工标准的。二是防止避免了重大伤亡事故在事故中抢救有功的。三是完成本年度“安全、文明工作责任状”规定的各项指标，取得显著成绩的。四是安全技术改造或提出重大的合理化建议取得显著成绩的。（2） 对下列行为之一的施工队和职工经教育不改的据情节应给予处罚一是发现事故隐患或上级检查下达指令整改不立即采取防范措施又不及时报告造成事故情节严重的。二是发生事故后破坏事故现场隐瞒不报、虚报、故意拖延、嫁祸他人的。三是违章作业或违章指挥造成事故的。四是玩忽职守违反安全操作规范和生产责任制造成事故的。五是不按规定使用劳动保护用品而发生事故的。六是对制止违章作业或违章指挥人员进

13、行打击报复的，对情节严重的追究法律责任。七是由于设备超过检修期运行，因设备缺陷或没有防护装置造成事故的。（3） 处分包括行政处分和经济处罚，情节严重的追究刑事责任。（4） 项目经理个人必须执行“安全法”“建筑法”和建设工程安全生产管理条例及本规章制度履行职责，搞好劳动保护工作。（5） 凡超过安全、文明工作责任状指标的当年不能评为先进单位和个人。6、特种作业人员管理制度（1） 电工、电焊工、起重车司机等均属特殊工种对这些工 种须定岗定位，作为管理的重点特需加强领导。（2） 特殊工种人员除接受正常的安全教育外必须组织好参加行业安全培训，取得操作证和资格证书方可上岗。（3） 对特殊工种人员要定期进行

14、体检对发现本工种的禁 忌病时要立即调离不得上岗作业以保证本人和他人的安全。7、 工伤事故报告制度（1） 发生伤亡事故应立即逐级上报，保护好事故现场，并及时对伤亡人员进行抢救。（2） 轻重伤人员项目部立即组织生产、技术、安全等有关人员参加事故调查组进行调查，并把事故调查处理结果上报有关主管部门。（3） 重大事故发生单位以最快方法将事故简要情况上报主管部门。（4） 发生事故单位必须坚持四不放过的原则按有关规定予以严肃处理并及时开展现场教育。（5） 对事故隐瞒不报、以重及轻、长期拖延不处理、弄虚作假的要追究事故单位领导责任。8、 施工现场安全管理制度（1） 项目经理部的安全领导小组切实加强施工现场安全生产的领导和管理工作，确保全体职工在劳动过程中的安全和身体健康。（2） 各级施工管理干部、工程技术热南必须熟悉建筑工程安全技术操作规程的各项规定，各工种工人必须熟练掌握本工种“规程”。凡是不了解“规程”的技术人员和未受过安全教育的工人都不许参加施工。（3） 工程开工前首先必须编制安全施工组织设计（技术措施）、文明施工组织设计、临时用电施工方案、施工现场危险源辨识方案、基坑支护方案、模版支撑施工方案、应急预算方案等，编制方案应针对工程特点、施工方法、使用机械的实际情况编制具体的安全技