“千村示范、万村整治”工程经验的研讨发言提纲（9篇）.docx

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1、千村示范、万村整治工程经验的研讨发言提纲（9Jm）第1篇，共9篇在“千家万户”中“做隐功”让调查研究出实效“千万工程”是句近平同志在断江工作时亲自襟刻、索自部著、集自松劲的一项筐大决策，全面实施204束深刎改变了渐在农忖的面貌。司近年总有祀麻枝断在考察时，首站考察了应实施“千万工程”中运速或展的有祖忖，至要了解了由地国也制宜或属特色产业、雅城乡忖振丹等情况。“隼路蓝缕启山林，栉风沐雨砥砺行”，在乡村振兴的崭新征程上，基层干部要深挖“千万工程”富矿，从中取“调查研究”真经，在“千山万水”中“积蹉步”，在“千家万户”中“做隐功”，在“千难万险”中“践真情”，写实“万千心得”，让调查研究见真章、出实

2、效。一、在千山万水中积蹉步，以他山之石检视自身之短，练就把情况摸清的好眼力。“千万工程”是习近平同志到浙江工作后不久，用118天时间跑遍11个地市，一个村一个村地仔细考察，充分掌握省情农情做出的重大决策。调查研究如果没有“十月怀胎”的艰辛，就不会产生“一朝分娩”的喜悦。基层干部要敢涉“千山万水”，将调查研究的足迹定格于“深山老林”之中、印刻于“广袤泥土”之中，要向“难以到达”之地“要数据”、向“谜团重重”之题“要答案”，在“千山万水”之间把“蹉步”扎实，沉下身子、迈开步子，在察民情、听民声中练“硬功”，用“他山之石”检视“己之短板”，做到“璞玉成器”，成为乡村振兴纵向发展的“强大推力”。二、在

3、千家万户中做隐功，以深查之矢射中月艮务之的，练就把问题找准的好眼力。“千万工程”实施之初，便着眼于人民关心的生态环保、乡村治理等问题开展调研，深入了解群众的所期、所盼。“水能载舟，亦能覆舟”，要想将调查研究这个传家宝“用之于民”，就必须将其“取之于民“花盆里长不出参天松，庭院里练不出千里马”，坐在办公室里看见的只能是“万能问题”和“皮毛问题”，只有走访“千家万户”，在“田间庭院”“车间厂房”采集人民群众“话匣子”里的“一手资料”，才能发掘“问题之源”，从而“深查问题”，找准“病灶”，靶向“治疗”。基层干部要成为“千家万户”的“不速之客”，在与人民群众“围炉煮茶”“院坝闲聊”“田间畅谈”中把“问

4、题找准”，在“念兹在兹”中练就“拨开云雾见晴日”的“好眼力”，列出一张与人民群众“急难愁盼”息息相关的“问题清单”。三、在千锤百炼中践真情，以实践之针穿弓I”解题之线，练就把对策提实的好脑力。“千万工程”久久为功、扎实推进，造就浙江万千美丽乡村，造福万千农民群众，成效显著、影响深远。“一语不能践,万卷徒空虚”，崭新的“富春山居图”不仅是“景”的呈现，更是“情”的展示，是脚踏实地的“智慧结晶”，也是深情厚谊的“现实写照”。基层干部要将服务人民群众的“滚烫初心”印入调查研究的“后半篇文章”之中，以精益求精的态度将“问题清单”变成整改清单”，最终转化为“成效清单”。写实“调研报告”并不是调查研究工作

5、的“落脚点”，“成果运用”才是“终极追求”。基层干部以“如芒在背、如坐针毡”的责任感和紧迫感，将“调研报告”拿在手上、落实入行动中，针对“书面陈述”寻“解决之道”，将历史经验、当下实际、未来发展三个维度“纵深统筹”，让“调研报告”能够“实际实用”“常用常新”，让调查研究的成果可感可见，造福人民。第2篇浙江省坚持践行以人民为中心的发展思想，生动实践绿色发展理念，有序改善民生福祉，于2003年正式启动“千万工程”项目。全力服务乡村振兴是农发行的职责所在。农发行浙江省分行认真贯彻党中央及总行关于支持乡村振兴的决策部署，扎实做好农村人居环境信贷支持和金融服务工作，助力“千万工程”，为全力服务乡村振兴战

6、略开好头、起好步。2019年以来，该行共评估改善农村人居环境项目贷款31个，金额162.5亿元，实现贷款投放33亿元。截至2019年7月末，农村人居环境贷款余额达124亿元。一、多措并举，确保落到实处该行以转型发展为战略重心，全力支持改善农村人居环境建设。将改善农村人居环境贷款作为中长期信贷业务新的重要增长极。首先明确了工作目标,印发了信贷支持长江大保护加快建设两美浙江实施方案，制定了时间表、路线图。在各种会议上，对改善农村人居环境业务进行再部署、再要求。将改善人居环境业务纳入了基础设施贷款考核，设置单独考核指标。同时，坚持高层营销，强化高层对接和高端营销，主动加强与省住建厅、水利厅等主管部门

7、的对接和沟通联系。先后受邀在全省多个会议上作政策宣讲，解读农发行改善人居环境业务特点和优势，并与省住建厅联合发文支持全省高水平推进农村人居环境提升相关建设。二、创新项目模式，防控信贷风险围绕现金流定项目，以项目财务平衡为重点，浙江分行因企施策，发现、挖掘和设计合规的现金流。一是用项目自身各类收益为还本付息款项来源。如德清下渚湖世界田博园改善人居项目，以景区门票收入和物业租赁收入作为还款来源；桐庐横村农居房建设项目，依托安置小区住宅、配套商业用房及停车位租售收益来满足还本付息要求。二是用土地两项指标收益确保还贷资金，推广土地整理指标+农村人居环境建设模式。如海盐县百步镇全域土地综合整治项目，以两

8、项土地指标收益作为还贷来源。三是拓宽收益来源为还本付息托底。如新昌县绿色公路环境整治提升工程，通过相关水库清淤砂石资源再利用收益偿还贷款本息；常山田园综合体项目，以EPC合同项下政府应付工程款作为还贷来源等。四是整合涉农资金和财政资金补贴收入。如XX“两山”改善农村人居环境项目，以整合后的涉农资金和土地指标交易收入作为还款来源。五是夯实第二还款来源防控资金风险。在管住第一还款来源的基础上，根据借款人和项目自身特点，坚持担保方式多元化。通过国有公司保证、门票收费权、物业租赁收入质押等担保方式，结合控股股东的流动性支持，不断优化组合措施，有效防控实质风险。三、提升服务能力，吃透用足政策浙江省分行突

9、出“合作、高效、务实”理念，集中全行优势资源，加快评审进度。项目获批后，狠抓贷前条件落实，力推项目落实落地。一是加强营销服务。对重点项目和优质企业，省分行靠前指导，三级联动、沙盘作业，构建省市县三级联动营销体系。对创新类项目，省分行提前介入，精准掌握企业的需求，加强融资与融智指导。二是开辟绿色通道。对改善人居项目给予“优先评估、优先审查、优先上会、优先安排规模”，要求前、中、后台密切配合，在合规的前提下，简化流程、缩短环节、提高质效，加快项目落地。三是切实用好用实优势政策。积极主动为改善农村人居环境整治提供长期、稳定、低成本的PSL资金，加快推进农村人居环境整治。累计发放PSL资金18亿元，占

10、比24%,有效解决了农村基础设施建设低成本资金短缺问题。四是加强同业合作。以银团贷款为抓手，在分散风险、共享利益的同时，学习和借鉴同业先进经验。2019年以来，以上虞区美丽乡村精品及精品村和农村基础设施提升工程PPP项目为突破口，支持农村人居项目银团贷款2笔，参团份额14亿元。农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的第一场硬仗，农业农村部深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，切实提高政治站位，发扬担当精神，落实牵头职责，以更加扎实有力的行动，把农村人居环境整治这件大事、要事、实事、难事办好。深入学习推广浙江“千万工程”经验，落实好中央农村工作会议和农村人居环境整治会议部署安排，因地制宜推动人居环境

11、整治，实现农村污水分类处理和循环利用，扎实有序推动整治工作从典型示范转向面上推开。农村清洁行动重点要求做好的“三清一改”，要抓紧贯彻落实，取得实效。整治工作切忌形式主义，决不能搞歪风、做表面文章，要充分考虑农民群众的实际需求和可接受程度。不能以城市治污的理念和路径来进行农村人居环境整治，要按照就地、就近、就农的原则，把农村人居环境整治与农业绿色可持续发展通盘谋划，实现农村污水垃圾和畜禽粪污等的分类处理和循环利用。全国各地区应立足实际，按照农村生产生活特点，合理选择务实管用的整治模式，发动农民群众积极参与，加快推进好技术、好做法、好经验由点到面推开,确保人居环境整治取得实质性进展。第3篇近年来，

12、XX坚守绿水青山就是金山银山诞生地、美丽乡村发源地、绿色发展先行地的责任担当，以“千万工程”为总牵引，不断巩固提升美丽成果，创优创绿美丽环境，大力发展美丽经济，精心打造美丽品牌，推动乡村建设从“一处美”迈向“处处美”，美丽乡村建设取得阶段性成果。先后获得全国首个生态县、首个联合国人居奖获得县、首批生态文明奖等荣誉称号。2021年成功创建浙江省首批新时代美丽乡村示范县，获得全省农村生活垃圾分类处理工作优胜县、全省深化“千万工程”建设新时代美丽乡村（农村人居环境提升）工作优胜县等荣誉。我们的做法有：一、从“千万工程”到美丽乡村，有序推进全域美一是建立一张规划蓝图。早在2008年完成XX县美丽乡村建

13、设总体规划全国首个美丽乡村建设规划。以XX县人民政府为第一起草单位的美丽乡村建设指南成为国家标准。十四五期间，XX县打造新时代美丽乡村振兴示范建设新载体，将乡村经营、人居环境、乡村治理、数字乡村、共同富裕等有机融合，打造“轴线互联、片区组团、多点示范”的未来乡村示范样板。二是创建一套标准体系。县委、县政府和有关职能部门制定了一整套透明、公开、公平、公正的政策体系、评价体系、考核体系和奖惩制度，以此充分调动村干部和广大农民群众的积极性。如刚开始创建美丽乡村的时候，对纳入年度创建计划的村实行百分制考核，分档考核评定为精品村、重点村和特色村，并按人口规模大小实行以奖代补。截至目前整合各类涉农项目和社

14、会资本投入美丽乡村建设，累计达200多亿元。三是实行一个长效机制。不断深化农村生活垃圾、污水、厕所“三大革命”，创新“五色亮晒”机制，每月对人居环境检查考核结果进行晾晒，建立健全长效管理机制。此外，建立县级农村人居环境智慧监管系统，通过数字赋能实现农村人居环境云上闭环管理。目前全县行政村农村生活污水处理100%全覆盖、农村生活垃圾分类100%全覆盖，农村无害化卫生厕所普及率达到98.7%o二、从景美人和到村强民富，稳步实现全域富一是数字赋能特色产业。通过数字赋能农业产业，精准测绘全县20.06万亩茶园数据，确定L7万户茶农的茶园位置，探索“白茶产业大脑+未来农场”发展模式，构建白茶产业全产业链

15、各环节数字化应用场景。2022年XX白茶区域公用品牌价值达48.45亿元，增长7.3%,产值达32亿元，带动全县农民人均增收8800余元，相关联的就业人员超10万人，成为名副其实的特色农业、富民产业。二是要素保障三产富民。通过农业“标准地”改革挂牌出让方式，新增、盘活集体建设用地，保障农业产业融合发展。充分利用山水生态资源优势,打造“全域旅游大景区”，探索出一批农旅结合、文旅结合、工旅结合的乡村产业融合发展新模式和示范项目，不断推动美丽环境转化为美丽经济。创建国家3A级景区11家，省3A级景区村庄39个，省2A级景区村庄43个，省A级景区村庄100个。连续三年获评全国县域旅游综合实力百强县第1

16、名。三是改革优化利益联结。创新开展乡村资产资源“两入股三收益”改革，结合竹林碳汇改革，清晰乡村资产资源产权，对于新引进的项目特别是文旅项目，必须以村民以资源资产入股，实现拿租金、挣薪金、分股金的“两入股三收益”为前置条件。此外，建立健全强村公司全周期管理闭环体系。不断推动强村和富民同频共振、互促共进，推动项目、乡村、村民携手奔向共同富裕。截至目前，全县强村富民公司累计签约项目金额2.32亿元，完成营收破亿元，实现利润超1800万元，带动2160余人就业增收2560余万元。三、从物质富裕到精神富有，统筹推动全域和一是推动精神文明建设。实施乡村文化展示工程，充分运用乡村博物馆、乡村影剧院、乡村书屋等文化矩阵以及文化下乡等载体，实现高品质公共文化服务深入乡村。通过制定村规民约、立好人榜、评美丽家庭、出村报、办村晚等引导村民积极