2023年度市生态环境局领导班子生活会查摆问题整改方案（附两种生活会的区别）.docx

2023年度市生态环境局领导班子民主生活会查摆问题整改方案（附民主生活会和组织生活会的区别）民主生活会查摆问题整改方案根据中央和省、市党委要求，为切实抓好2023年度市生态环境局领导班子民主生活会查摆问题整改落实工作，特制定整改落实方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平生态文明思想和习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，牢记“先发力、带好头”的政治嘱托，深刻把握“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识，、坚定“四个自信”、做到“两个维护二以整改的实际成效不断实现自我净化、自我完善、自我提升,持续推动全市生态环境保护工作不断取得新的成绩。二、整改目标以这次民主生活会为契机，狠抓理论武装，坚定政治立场，提升政治素质和政治本领，发扬斗争精神，权牢为民情怀，着力真抓实干，不断提高执行力和落实力，以更高的站位、更实的措施、更严的要求，切实加强局领导班子自身建设，持续转变工作作风，努力提升能力水平，不断增强服务意识，推进各项工作落实，聚焦“强省会”战略决策，为全面建设现代化中心城市提供坚强的生态环境保障。三、整改重点和整改方向整改落实工作在局党组集体领导下开展，由局主要领导负总责，其他班子成员根据分工具体负责。（一）在带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面1 .在科学认知和把握“两个确立”上还有差距。整改措施：持续深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，通过参加全市县级干部党的二十大精神轮训I班,全面把握党的二十大精神，深入领会党的创新理论的道理、学理和哲理，做到知其言更知其义，知其然更知其所以然，努力提升理论水平和政治素养。责任领导：局班子成员责任单位：人事科整改时限：即知即改并长期坚持2 .在自觉实践“两个确立”的上还有差距。整改措施：把对“两个确立”的感悟真正体现在对党中央决策部署的坚决贯彻上、体现在履职尽责的实际行动上、体现在个人日常一言一行上，落实到增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际举措上，带头争当“两个确立”的忠诚捍卫者和坚定践行者。责任领导：局班子成员责任单位：各区县分局党组、办公室、人事科、机关党委整改时限：即知即改并长期坚持（二）在带头用新思想凝心铸魂方面。3 .对贯穿新思想中的立场观点方法把握不够系统。整改措施：坚持集中学习与自学相结合，做到原原本本学、系统深入学、结合实际学、带着问题学、挤出时间学,增强理论武装，不断坚定对共产主义的信念信仰，补足精神之钙，以思想自觉引领行动自觉，切实做到学有所思、学有所悟、学有所获、学有所成，最终把学习教育成果体现在推动区域生态环境质量改善、促进经济社会加快绿色转型、提高发展质量上来。责任领导：局班子成员责任单位：各县区分局党组、各科室、局属各单位整改时限：即知即改并长期坚持4 .践行新思想的能力有待提高。整改措施：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深化学习党的二十大精神，紧盯党的二十大明确的生态文明建设和生态环境保护目标，积极适应新时代生态环境保护工作的新形势新任务新要求，紧跟生态环境保护形势发展，紧跟中央和省委省政府的决策部署、紧跟市委市政府的工作安排，切实做好上情与下情、理论与实践的有机结合，全力推进我市生态环境保护工作迈上新的台阶。责任领导：局班子成员责任单位：各区县分局党组、各科室、局属各单位整改时限：即知即改并长期坚持(三)在带头坚持和加强党的全面领导方面。5 .重业务轻党建的现象仍然存在。整改措施：坚决纠正重业务轻党建的错误思想，树立正确的政绩观，把抓好党建作为最大政绩，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，进一步健全完善一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。责任领导：局班子成员责任单位：区县分局党组整改时限：即知即改并长期坚持6 .民主决策还不充分。整改措施：持续强化大局意识，坚持全局一盘棋，共同维护好党组的权威，持续强化民主集中制原则，积极调动班子成员建言献策、民主决策的热情，最大化发挥好民主决策制度的作用。责任领导：局班子成员责任单位：区县分局党组整改时限：即知即改并长期坚持（四）在带头坚持以人民为中心的发展思想，推动改革发展稳定方面。7 .聚焦职能引领生态环境保护领域改革发展作用还不强。整改措施：牢记“江山就是人民，人民就是江山”的执政理念，不断强化宗旨意识，持续推进生态环境领域“放管服”改革，进一步优化办事程序、提高办事效能，为企业发展提供最大化最优化保障，助力我市经济快速升温回暖。根据生态环保职能，进一步深化对企业的服务意识，按照一企一策的要求，针对不同企业的不同特点，制定服务措施，帮助企业解决突出问题，通过服务不断提升企业生态环境保护的主体意识。责任领导：局领导班子责任单位：区县分局党组、各科室、局属各单位整改时限：即知即改并长期坚持8 .统筹谋划推进民生服务建设还存在短板。整改措施：持续巩固“为民办实事”成果，聚焦群众反映的突出环境问题，借力中央和省级环保督察，点面结合，积极推动整改落实，努力夯实生态环境保护基础，推进区域整体生态环境质量持续改善，为老百姓创造更多的环境红利。责任领导：局领导班子责任单位：区县分局党组、各科室、局属各单位整改时限：即知即改并长期坚持（五）在带头发扬斗争精神，防范化解风险挑战方面。9 .对新形势下斗争的形势研究不足。10.底线思维能力还存在短板。整改措施：带头克服“喘口气”“歇一歇”的惰性思想，坚决摒弃“躺平”心态，提振干事创业的士气，增强改坚克难的勇气，提升担当作为的豪气，把“钉钉子”精神落到实处，把直面矛盾问题和风险挑战的毅力和信心体现在实际行动中，持续强化超前谋划和主动上手的担当意识，在推动工作落实中提升化解矛盾的水平和防范风险的能力。责任领导：局班子成员责任单位：区县分局党组、各科室、局属各单位整改时限：即知即改并长期坚持（六）在带头落实全面从严治党政治责任方面。IL“一岗双责”还需进一步压实。整改措施：牢记习近平总书记“全面从严治党永远在路上，要时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定”的重要讲话精神，不断夯实全面从严治党政治责任，切实增强班子成员落实“一岗双责”的主动性，既带头执行各项纪律规定,又抓好分管科室和区县分局党风廉政建设，对有苗头性、倾向性的干部及时咬耳扯袖，从源头上杜绝违法违纪问题的发生。定期对县区分局全面落实从严治党责任进行督查检查。定期召开全面从严治党约谈，督促推进工作落实。责任领导：局班子成员责任单位：区县分局党组、各科室、局属各单位整改时限：即知即改并长期坚持12 .纠治“四风”还需进一步加力。整改措施：深入推进“四风”纠治工作，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义，防止“四风”变异渗透，带头坚决做到自觉抵制歪风邪气、管住小节、守住本分。深化运用“四种形态”，一体推进不敢腐不能腐不想腐，用好巡察利器，着力巩固和提升生态环境系统风清气正、干事创业的良好政治生态。责任领导：局班子成员责任单位：区县分局党组、各科室、局属各单位整改时限：即知即改并长期坚持（七）在执开展调查研究和落实意识形态责任制方面。13 .调查研究的主动性还不强。整改措施：坚决摒弃以往在调查研究中存在的，调查时轰轰烈烈，调查后无声无息的虎头蛇尾的现象，强化调查研究的针对性和时效性，把调查研究作为解决问题的有效手段,真正做到有安排、有目的、有过程、有研究、有结果、有反馈的调查研究闭合回路。责任领导：局领导班子成员责任单位：各科室整改时限：即知即改并长期坚持。14 .意识形态斗争氛围还不浓。整改措施：深刻认识做好意识形态工作的极端重要性，严格落实意识形态工作责任制，结合生态环境保护发展形势,定期进行分析研判，积极回应各类生态环境保护舆情，坚持正确政治方向，守牢意识形态主阵地。责任领导：局领导班子成员责任单位：各县区分局党组、宣教科整改时限：即知即改并长期坚持。民主生活会和组织生活会的五大区别民主生活会、组织生活会都是党的组织生活制度，它们之间既有相同的地方，也有明显的不同之处。就相同点来说，主要表现在三个方面：第一，它们都是组织生活制度，与我们早已熟悉的“三会一课”制度具有同样的地位；第二，它们都是运用批评与自我批评的方法开展党内政治生活的重要手段；第三，它们的目的，都是通过严肃认真地开展批评和自我批评，实现统一思想、增进团结、互相监督、共同提高。当然，它们之间也有显著的不同，主要表现在五个方面：Ol参加人员不同根据中共中央2017年年初印发的县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定要求，民主生活会的参加人员限定为“县以上党和国家机关党员领导干部”，也就是指“县以上党的各级委员会、纪律检查委员会的常务委员会委员，工作委员会委员，党组（党委）成员，以及县以上党和国家机关各部门（含人民团体）的党员领导干部”。而组织生活会的参加人员为党支部（党小组）的全体党员，既包括上级领导干部，也包括其他党员。因为党章明确规定：“每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。党员领导干部还必须参加党委、党组的民主生活会。不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员”。也就是说，一般情况下，县级以上党委、党组召开的，只有县以上党和国家机关党员领导干部参加的，往往是民主生活会；由党支部或党小组组织召开的，全体党员参加的（包括领导干部），往往是组织生活会。这里重点看两条：第一，看会议的主体是县级以上党委、党组，还是党支部、党小组。第二，看参加会议的人员，是县级以上党员领导干部，还是既包括领导干部，也包括其他党员。符合前者的要求，一般是民主生活会，符合后者的要求，一般是组织生活会。县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定明确要求，党员领导干部除参加民主生活会外，还应当以普通党员身份参加所在党支部（党小组）的组织生活会,过好双重组织生活。这里“双重”的含义，指的就是民主生活会和组织生活会。这样规定的目的，就是要确保每名党员领导干部都要在一个支部，都处在党的管理教育之中，防止有凌驾于组织之上的党员。02召开时间不同县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定明确规定，民主生活会每年召开1次，一般安排在第四季度。因特殊情况需要提前或者延期召开的，应当报上级党组织同意。这里面也有两层含义：第一，一年1次，往往在第四季度；第二，因特殊情况可以提前或延期。这里的特殊情况，一般有四类情况：第一，班子出现重大调整，需要解决思想上或者组织上的重大问题；第二，人员没有符合法定人数。因为召开民主生活会，到会人数必须达到应到会人数的三分之二以上。如果达不到这个要求，就只能及时向上级报告，延期召开。第三，开展重大教育实践活动，遇有重大任务，明确要求必须召开民主生活会，可以合并召开。第四，上级党组织明确要求在某一时限内召开的，按照上级党组织要求进行。新颁布的中国共产党支部工作条例明确规定，党支部每年至少召开1次织生活会，一般安排在第四季度，也可以根据工作需要随时召开。组织生活会一般以党支部党员大会、党支部委员会会议或者党小组会形式召开。这里强调的是每年至少召开1次，可以根据工作需要随时召开。需要注意的是，党支部召开组织生活会，可以是支部党员大会，也可以是支部委员会，还可以是党小组会。比如，对于人数较少的党支部，可以采取支部党员大会的形式召开；对于人数较多的党员，可以采取支部委员会或者党小组会的形式召开。当然，召开组织生活会前，上级党组织有明确要求的，按照上级党组织的要求进行。