关于生态环境保护存在的问题及对策分析.docx

关于生态环境保护存在的问题及对策分析近年来，XX积极适应新时代新要求，不断加大生态文明建设力度。旗人大常委会牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持把生态建设和环境保护作为人大监督重点，综合运用常委会执法检查、专题调研等监督方式，大力督促、支持政府加强生态环境保护工作，为加快建设繁荣、活力、幸福XX贡献了人大力量。近日，通过深入调研，发现XX生态环境保护工作存在如下问题。一、全社会环境保护意识有待进一步增强。通过检查，发现政府及公众对贯彻环境保护法还存在认识不足、意识不强等问题。仍有一些乡镇政府和企业在处理经济发展与环境保护关系上存在重经济发展、轻环境保护，重企业效益、轻污染治理的倾向。近年来，公众对环境保护的要求不断提高，但环境保护意识仍然不强。对相关法律法规的学习宣传仍存在死角，违法排污，违规操作等现象仍时有发生。二、环境保护形势依然严峻。一是大气污染排放总量仍难控制，煤炭使用占比仍然较大，村民烧柴、露天焚烧秸秆等行为时有发生，XX经济社会发展与能源利用结构的矛盾依然突出。二是化解环境矛盾面临现实考验。从历次执法检查、专题调研情况和中央环保督查反馈问题来看，公众对污染问题的容忍度越来越低，对美好生态环境的期望值越来越高，一些环境纠纷与其他社会矛盾交织在一起还有待厘清，需进一步解决。三是城郊结合区域环境污染问题依然严重。“散乱污”企业在生产、运输环节中缺失监管，对环境影响较大，群众反响强烈。四是部分污水处理厂运营资金紧张，运行不稳定，水污染控制形势严峻。部分污水处理厂由于没有有效手段核定企业污水排放量，政府很难细化出台污水处理相关收费政策，财政补贴资金也不能及时到位，多方面原因导致污水处理厂资金紧张，运营困难，难以达到污水污泥长期稳定达标处理目标。三、环境监管合力有待进一步提高。日益繁重的环保任务与现行的环境监管支撑能力不足的矛盾十分突出，超标排放、违法排污行为时有发生，环境行政执法刚性不够、强制性偏弱、威慑性不强等问题普遍存在。环境执法队伍有待加强，管理体制机制建设方面仍须进一步优化形成监管合力。针对以上三方面问题，XX人大常委会建议从以下三方面加大整改力度。一、加大宣传力度，增强全社会环境保护意识。党的十八大把生态文明建设摆上了“五位一体”的高度,环境保护作为生态文明建设的重要内容，必须引起全社会的关注和重视。广泛深入地宣传中华人民共和国环境保护法及其相关法律法规，增强全社会的环保意识。通过举办法制讲座、发放宣传刊物、违法案例剖析等多种方式，提高企业法人守法经营、环境友好的自觉性。通过电视媒体、微信公众号有针对性地选择一些企业进行正面宣传和舆论引导。通过政府网站及时将上级政策法规和有关部门对企业的环保要求予以公开和发布，做到上情下达。要积极引导公众，人人参与环境保护，参与环保监督，努力形成保护环境就是保护自己的共识。二、加强监督，严格环境执法，切实解决突出环境问题。针对存在的问题，建议政府及有关职能部门要采取有力措施切实予以解决。一要严把项目审批关，从源头上控制污染总量的增加。要严格杜绝高污染、高能耗项目的进入，逐步优化产业结构。继续加快淘汰落后产能，完成“散乱污”企业的关停工作。继续加快调整能源消费结构，加快推进清洁能源替换和集中供热力度，扩大供热管网覆盖范围。二要保持环境执法的高压态势，全力保障生态环境安全。坚持把企业达标排放作为环境执法的重中之重，严厉、持续、有效地打击环境违法行为。在加强固废、危废处置能力建设的同时加强对其日常监督管理。三要以XX镇为重点区域，“散乱污”企业为主要对象，深入开展环境治理专项行动，努力把环境污染排放控制在最小程度。加大污水处理投入力度，研究制定污水处理收费制度。优先拨付财政资金，拓宽财政投资渠道，保障污水处理厂稳定运营。探索污水处理市场化运营机制，建议旗政府研究细化污水处理征收标准和措施，引导污水处理厂可持续运营。三、加强能力建设，提高环境监管水平。XX人大常委会将把生态环境保护监督工作摆在更加突出的位置，加大对环保资金、环保基础设施、环保能力建设等方面的监督支持力度，推动生态环境保护工作能力不断提高。政府各职能部门切实按照环境保护“党政问责、一岗双责”的要求，严格落实责任，各相关部门进一步明确环保监管任务，重点加强环保督查反馈问题整改、秸秆露天焚烧管控和“散乱污”企业治理等工作，建立责任追究制度，形成各司其职，各负其责，密切配合的环保工作合力。