纪委书记在公司2023年二季度党风廉政建设和反腐败工作协调小组会上的讲话.docx

在公司2023年二季度党风廉政建设和反腐败工作协调小组会上的讲话*（2023年6月28日）同志们：今天的会议开得很紧凑，内容很丰富。刚才，大家讨论研究了公司党委关于健全完善监督体系推动各类监督贯通协同的实施意见（试行），集体学习了公司基层腐败问题专项治理工作实施方案，分别汇报了今年监督检查任务的开展情况，通报了发现的问题，说明了下步工作打算，达到了总结半年工作、有序推进工作的目的。下面，为了贯彻集团公司党组、纪检监察组和公司党委有关要求，抓好近期相关工作，我提三点意见。一、提高政治站位，切实推动监督贯通协同今年以来，党和国家各领域各方面在贯彻落实党的二十大精神工作中，都在着力推进贯通协同监督，在乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治、加强财会监督、推进跨部门综合监管等决策部署中，均对贯通协同监督提出了具体要求，大家要清醒地领会认识。按照集团公司党组的要求，公司党委也对标制定了健全完善监督体系推动各类监督贯通协同的实施意见，这是推动公司构建以“三横五纵”为核心的监督体系的重要制度文件。集团公司和公司出台实施意见，是落实党和国家关于加强监督体系建设的决策部署，也是目前企业各类单项监督质效不断增强，到了该贯通协同、融合高效的阶段了，是监管监督工作发展的必然历程。这个贯通协同，肯定是一个不断磨合、不断融合、突破固有模式的过程，会有不适应的地方,但不论短期还是长远看，成效的提升都是显著的。我理解，实施意见坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦了三个方面，一是聚焦解决协同不足、多头监督、重复监督、信息“孤岛，等影响监督质效的矛盾问题；二是聚焦推动“三道防线”贯通协同，实现监督关口前移；三是聚焦统筹员工违规行为处理、合规管理、“三基”建设以及数字技术等工作，一并谋划部署。这都为我们加强监督协同、建立监督体系，明确了方向、路径和要求，各成员部门要认真贯彻落实，既强调各司其职、各负其责，又注重相互支持、加强配合，在衔接互动中推动贯通协同取得新进展新成效。按照集团公司纪检监察组部署，今年，公司纪委要加强对科技自立自强、安全生产等方面的政治监督，要根据本单位突出问题开展专项监督。从前期工作情况来看，纪委办与科技处、财务资产处密切配合，联合开展了科技自立自强、差旅费报销合规性监督检查，取得了不错的成效。近期，纪委办与安全处又进一步优化联合监督方式，在安全处“四不两直'直插基层检查的同时，纪委办根据发现问题，看所属单位机关的工作作风、履职情况，共同推动安全责任落实、隐患整改到位。今后类似的监督还会开展，纪检、巡察、审计等监督力量要紧密配合业务部门监督，增强监督的效力，提升监督的质量。二、提升查治能力，深入开展基层腐败治理今年，集团公司着力推进基层腐败专项治理。近年来，集团公司党组、公司党委以零容忍态度惩贪治腐，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但遏制增量消除存量的任务依然艰巨，特别是基层腐败问题和不正之风易发多发，在我们公司，基层关键岗位人员“微权不微的问题突出，这些都充分说明我们基层腐败的风险是很大的，管控是有漏洞的。今年3月份，公司纪委开展了“微权不微专项治理工作,对近年来基层违纪违法问题进行了大起底，全面梳理问题特点，分片区深入重点单位的基层站队进行调研检查，探索形成了“微权不微任务、风险、责任、权力的“四项清单”。目前公司所属单位对照清单共细化梳理对外支付签认、费用报销、现场签证、承包商管理、物资采购等*个方面*项风险点，对应风险点梳理重点领域关键环节行权点*项，制订防控措施*条，提出需要完善的管理制度*项，确定了监督检查的切入点*个，为推进基层腐败专项治理工作打好了基础。集团专项治理要求，结合基层突出问题，完善监督监管漏洞，也就是说要由基层的问题，来看机关的制度缺陷和监管短板。接下来，在公司机关层面，纪委办要组织重点领域部门，在机关廉洁风险防控手册2014年版本的基础上,按照集团的最新要求，梳理排查业务流程、重点环节的廉洁风险并制定防控措施，相关部门要利用好这个机会，认真梳理本领域的廉洁风险，特别是近几年新增业务领域的廉洁风险，细化一些管控措施，有一个较长时期的管控效力。在公司基层腐败问题专项治理工作实施方案中，不是每一个部门都要牵头组织，但是都有治理责任和任务，大家一定要重视这项工作，主动落实责任。每个部门都要围绕自己的业务领域，梳理廉洁风险，同时，指导基层加强权力设置、运行、监督、评价全过程，及时发现基层行之有效的经验做法，结合以案促改，找准破规破纪破法点，提升治理效果O三、夯实工作作风，坚持严要求自我监督就在上周四的6月15日，党中央召开了“中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议”，要求要扛牢这一重大政治责任，把纠治形式主义、官僚主义作为作风建设的重点任务，摆在重要位置来抓；要求各级领导机关和领导干部要真正做到以上率下，在推进落实中带好头、作示范。在实际工作中，我们各级机关或多或少都存在形式主义官僚主义的问题，这就要求我们各业务系统的主管部门抓工作要实打实，切不可蜻蜓点水、浅尝辄止。监督工作既要向下看，盯紧业务领域和二级单位，也要向上看，抓住机关部门监管效能、关键岗位人员权力运行、工作作风。一方面，对我们本级部门来说，要通过基层的问题、现象或者是怨言,来看我们本部门各岗位是否存在形式主义、官僚主义问题，通过加强问题发生机理的分析，以更高的标准、更严的纪律、更实的作风加强自身建设，带头防止“机关病”，切实为基层减负。另一方面，对本系统的基层部门来说，要树牢“管业务必须管作风”的理念，认识到如果机关部门松一寸，基层部门就可能会松一尺。要检查基层部门工作的实效，就像习近平总书记讲的“看有没有实现政策制定时的目标，有没有取得应有的实效”，要注意查治那些表态多、调门高，就是没行动的；那些搞变通、打折扣，层层衰减的；那些怕苦畏难、推诿扯皮、不履责的，这些是业务系统查治形式主义、官僚主义问题的重点，对那些屡教不改、不担当作为的典型问题，要移交纪委严肃查处。今年时间已经过半，请各成员部门按照年初党风廉政建设和反腐败工作会议部署，结合今天会议议定的内容，落实各自工作责任，密切协作配合，稳步推动各项工作落地见效。谢谢大家。