某化工突发环境事件应急预案(DOC52页).docx

某化工突发环境事件应急预案（DoC52页）突发环境事件应急预案沈阳市某化工有限公司二O一五年二月沈阳市某化工有限公司突发环境事件应急预案编制小组1总则11.1 编制目的11.2 编制根据11.3 适用范围21.4 事件分级21.4.1 重大环境事件（I级）21.4.2 通常环境事件（II级）21.5 工作原则21.6 应急预案关系说明32组织机构与职责42.1 应急领导小组42.1.1 应急领导小组构成42.1.2 应急领导小组职责42.2 应急救援办公室的职责52.3 公司应急救援小组构成及职责52.3.1 公司应急救援小组构成52.3.2 公司应急救援小组职责52.4 公司应急专家组构成及职责72.5 外部应急/救援力量救援人员机构构成83预防与预警93.1 公司危险源93.1.1 有毒有害物质93.1.2 爆炸危险性93.1.3 检查与监控93.1.4 风险等级划分103.2 预防与应急准备123.3 监测与预警123.3.1 例行监测123.3.2 应急监测133.3.3 信息管理133.3.4 预警管理133.3.5 预警行动143.3.6 预警解除144应急响应154.1 响应流程154.2 分级响应174.3 启动条件174.3.1 重大环境事件I级响应174.3.2 通常环境事件II级响应174.4 信息报告与处置174.4.1 信息通报流程174.4.2 信息上报184.4.2.1 初报184.422续报与处理结果报告184.43事件发生后可能遭受影响的单位、求助单位信息联系194.5 应急准备194.6 应急监测194.7 现场处置194.7.1 水环境污染事件现场处置204.7.2 气体环境污染事件现场处置204.7.3 危险品环境污染事件现场处置214.7.4 化学品原料运输应急处理措施215安全防护235.1 应急人员的安全防护235.2 受灾群众的安全防护235.3 患者医疗救护方案236次生灾害防范246.1 次生灾害防范措施246.2 现场人员撤离方案247应急状态解除257.1 应急终止条件257.2 应急终止程序257.3 应急终止后续工作258善后处置268.1 受灾人员安置及缺失赔偿方案268.2 长期环境影响评估268.3 环境恢复与重建工作的内容与程序269应急保障279.1 应急队伍保障279.2 应急资源279.3 应急物资与装备保障279.4 应急通讯289.5 应急技术299.6 其他保障30961交通运输保障30962治安保障309.6.3 医疗保障309.6.4 对外信息公布保障3010预案管理3110.1 预案培训3110.1.1 培训计划与内容3110.1.2 培训方式3110.1.3 培训要求3110.2 预案演练3110.3 预案修订3210.4 预案备案3211附则3311.1 预案的签署与解释331L2预案实施3312附件3411.2 公司基础情况3411.2.1 公司名称3411.2.2 公司基本简介3411.2.3 地理位置3411.2.4 设备清单3711.2.5 产品及原料基本情况3711.2.6 污染物产生及排放情况3711.3 生产工艺流程及其要紧反应方程式3811.4 环保装置情况3912.3 沈阳市某化工有限公司危险源及救援物资分布图4012.4 沈阳市某化工有限公司突发环境事件人员疏散4112.5 厂区照片错误!未定义书签。13风险单元4213.1 甲醇4213.2 甲醛441总则1.1 编制目的为贯彻中华人民共与国环境保护法、中华人民共与国水污染防治法、中华人民共与国大气污染防治法、中华人民共与国固体废物污染环境防治法与中华人民共与国突发事件应对法等国家法规的有关规定，提供环境污染事件的预防、应急响应与事后处理的能力，有效降低环境污染事件的危害，减少突发性环境事件造成经济缺失与人员伤亡，制定本企业在重大环境污染事故发生时的工作计划，实施消除事故隐患的预防措施及发生突发性环境应急办法，并建立健全企业突发环境事件应急机制，提高应对突发环境事件的能力，确保企业生产经营以环境安全为前提，保障企业员工与公众生命健康与财产安全，促进企业全面、协调、可持续进展，保护社会稳固。1.2 编制根据（1）中华人民共与国突发事件应对法（2007.11.1）（2）中华人民共与国环境保护法（中华人民共与国主席令第22号）（3）中华人民共与国大气污染防治法（中华人民共与国主席令第32号）（4）中华人民共与国水污染防治法（中华人民共与国主席令第66号）（5）中华人民共与国固体废物污染防治法（中华人民共与国主席令第58号）（6）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）（7）辽宁省企事业单位突发环境事件应急预案管理暂行办法（2013719）（8）沈阳市突发环境事件应急预案（2012.5.28）（9）石油化工企业环境应急预案编制指南环办201010号（10）辽宁省污水综合排放标准（DB21/1627-2008）（三）大气污染物综合排放标准（GB16297/996）（12）危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）（13）环境空气质量标准（GB3095-2012）（14）地下水质量标准（GB/T14848-1993）（15）地表水环境质量标准（GB3838-2002）（16）土壤环境质量标准（GB15618-1995）（17）危险化学品安全管理条例（国务院令第591号）（18）企业突发环境事件风险评估指南（试行）1.3 适用范围（1）本预案为公司级环境风险防控预案，是针对公司区域内可能发生的环境污染与破坏事件，采取的防范措施与抢险救援工作方案，指导应急救援工作的实施。（2）本预案适用于沈阳市某化工有限公司。1.4 事件分级按照公司突发事件严重性与紧急程度，突发环境事件分为：重大环境事件（I级）、通常环境事件（11级）。1.4.1 重大环境事件（I级）凡符合下列情形之一的，为重大环境事件：（1）因突发环境事件导致人员死亡1人及以上，或者疏散与转移周围行人5人及以上；（2）因环境污染造成直接经济缺失5万元以上。（3）仓库原料、危废暂存间、车间产品、化验室药品泄漏，造成场区环境污染物严重超标的；（4）不能通过总阀门将泄漏物质影响范围操纵在厂界内的；（5）因环境污染影响企业正常生产的；（6）因环境污染对周边区域的公共安全、政治稳固与社会经济秩序造成一定危害，造成扰民纠纷案件的。1.4.2通常环境事件（11级）凡符合下列情形之一的，为公司通常环境事件：（1）因突发环境事件疏散与转移周围行人5人下列；（2）原料及产品泄漏，影响员工正常工作；（3）仓库原料、车间产品泄漏，导致厂区内环境污染物超标；（4）通过总阀门将泄漏物质可控在厂界内的；（5）由于环境污染造成直接经济缺失5万元下列。1.5工作原则应急工作应遵循预防为主、减少危害，统一领导、分级负责，平战结合、公司自救、属地管理，整合资源、联动处置等原则。（I）以人为本，减少危害。把保障公司员工与人民群众的人身安全与身体健康放在首位，切实加强公司员工的安全防护，充分发挥专业救援力量的骨干作用与职工群众的基础作用。（2）统一领导，分级负责。在省、市、区环保局的统一领导下，公司应急指挥部负责现场指挥公司突发性环境污染事件应急救援工作，公司有关部门按照各自职责与权限,负责事件的应急处置工作。（3）快速响应，果断处置。事件发生时，按照分级响应的原则快速、及时启动相应的应急预案。（4）依靠科学，依法规范。使用先进的应急救援装备与技术，提高应急救援能力，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策，确保预案的科学性、针对性与可操作性，依法规范应急救援工作。（5）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事件应急与预防工作相结合。做好事件预防、预测、预警与预报工作。开展培训教育,组织应急演练，做到常备不懈。进行宣传教育，提高从业人员的环保意识，做好物资与技术储备工作。1.6应急预案关系说明本预案是根据有关法律、法规、标准与地方人民政府及有关部门制定的环境应急预案编制要求而制定，并与地方人民政府及有关部门预案相对应、相衔接，形成完整的突发环境事件应急预案体系。本预案是针对公司具体情况制定的突发环境应急事件专项预案，与突发安全事件应急预案、安全、消防预案相衔接。2组织机构与职责突发环境事件应急组织机构即应急指挥中心由应急领导小组及下设的应急救援组及专家组构成。图2-1应急救援组织机构图2.1 应急领导小组2.1.1 应急领导小组构成注：沈阳市某化工有限公司应急领导小组构成及小构成员通信录，见本预案9.4应急通讯，表9-2公司内部人员应急联系通讯录。2.1.2 应急领导小组职责（1）分析推断事件或者灾情的受影响区域、危害程度，确定相应预警级别、应急救援级别;（2）决定启动应急预案，组织、指挥、协调各应急救援小组进行应急救援行动；（3）批准成立现场救援指挥部，批准现场处置方案；（4）报告上级部门与地方政府应急机构，通报事件或者灾情情况；（5）评估事态进展，决定升高或者降低预警级别，应急救援级别；（6）根据事件进展的严重程度，决定请求社会应急救援队伍援助；（7）监督应急操作人员的行动，保证现场救援与现场外其它人员的的安全；（8）决定救援人员、员工、家属从事件区域撤离，决定请求地方政府组织周边群众从事件受影响区域撤离；（9）协调环境应急救援设备、物质、通讯、医疗、后勤保障方面支持工作；（10）批准新闻公布；（11）宣布应急结束；（12）决定公司各类环境事件应急演练，监督各单位环境事件应急演练工作。2.2 应急救援办公室的职责在应急指挥中心的统一领导下，应急办公室的工作职责要紧分为环境保护的日常管理工作与突发环境事件的响应两个方面。在日常管理方面，要紧负责环境危险源与工艺及日常监督与数据报告、收集、管理，与开展事故应急方面有关人员培训与演练等。在环境污染事件发生时的应急响应是指当环境污染事件发生时，应急办公室应在事故预警的第一时间将准确的信息通报给指挥中心，同时根据具体事故情况做出有针对性的快速反应。2.3 公司应急救援小组构成及职责2.3.1 公司应急救援小组构成根据公司部门各自职能特点与现场应急工作的需要，公司设立应急救援专业队伍，由抢险组、通讯联络组、治安监测组、后勤保障组、医疗救护组五个小组构成.组长：成员：2.3.2 公司应急救援小组职责事件发生时应急领导小组及救援小组要紧职责具体见表2-1表21公司应急领导小组及救援小组职责表序号机构部门职责总指挥（组长）负责指挥、组织协调重大事故应急救援工作。1发出应急命令与解除警报等重大问题作出决策。根据事故危害程度，适时启动上一级应急体系。