玉山县矿产资源总体规划.docx

玉山县矿产资源总体规划(2021-2025年)玉山县人民政府二O二二年四月贝U1第一章现状与形势2第一节矿产资源及矿业发展现状2一、矿业产值2二、矿产资源现状3三、勘查现状4四、开发利用现状4五、矿山地质环境现状5第二节上轮规划实施情况与评估5一、矿业产值完成情况5二、矿产资源勘查5三、开发利用与保护6四、矿山结构、矿产地储备和绿色矿山建设7五、矿山“三率”指标7六、矿山地质环境保护与治理恢复8七、上轮规划实施存在的问题9第三节形势与要求9第二章指导原则与规划目标10第一节指导思想10第二节基本原则10第三节规划目标12一、2025年规划目标12二、2035年展望14第三章矿产资源开发与保护布局15第一节勘查开发与保护区域布局15第二节矿产资源勘查开采调控方向15、）万向J»«16第三节矿产资源产业重点发展区域16第四节勘查开采与保护布局16一、探矿权设置区划16二、采矿权设置区划17第四章严格规范矿产资源开发管理19第一节合理确定开发强度19第二节优化开发利用结构20第三节严格规划准入管理22第五章绿色矿山建设和矿区生态保护24第一节绿色矿矿山建设24一、加快绿色矿业发展24二、推动绿色矿业发展示范区建设26三、实施绿色矿山建设项目26第二节矿区生态保护修复30第六章重大工程32第一节调查评价与勘查重大工程32第二节开发利用与保护重大工程32第三节矿产资源高效利用重大工程32第四节绿色矿山建设重大工程32第五节矿区生态保护修复重大工程33第七章规划保障措施34第一节建立完善规划实施项目责任考核制度34第二节健全完善规划审查制度34第三节健全完善规划实施评估调整机制34第四节加强规划实施情况监督检查35第五节提高规划管理信息化水平35附表目录附表1矿产资源重点勘查区表附表2勘查规划区块表附表3矿产资源重点开采区表附表4开采规划区块表附表5重点矿种矿山最低开采规模规划表附表6砂石土类矿产集中开采区规划表附表7砂石土类矿产开采规划区块表矿产资源是现代化建设的重要物质基础，矿产资源开发有力支撑了经济社会的平稳较快发展。为了推动矿产资源领域管理改革，进一步深化“放管服”，推进矿产资源治理体系和治理能力现代化，服务经济社会发展，按照自然资源部关于全面开展矿产资源规划（2021-2025年）编制工作的通知（自然资发（2020）43号）、自然资源部办公厅关于印发V省级矿产资源总体规划编制技术规程和V市县级矿产资源总体规划编制要点的通知（自然资办发（2020）19号）、江西省市县级矿产资源总体规划（20212025年）编制技术指南的要求，依据中华人民共和国矿产资源法、.矿产资源规划编制实施办法、矿产资源规划编制实施办法（2019修正）（中华人民共和国自然资源部令第5号）、全国矿产资源规划（2021-2025年）、江西省矿产资源总体规划（2021-2025年）等国家、省、部法律法规和相关文件，以及江西省矿产资源管理条例、上饶市矿产资源总体规划（20212025年）等地方法规和相关上级规划，制定玉山县矿产资源总体规划（2021-2025年）（以下简称规划）。规划是江西省矿产资源规划体系的组成部分，对玉山县国民经济和社会发展“十四五”规划的细化和落实，批和监督管理地质勘查、矿产资源开发利用和保护活动的重要依据。涉及矿产资源开发活动的相关行业规划，应当与规划做好衔接。规划基期年为2020年，规划期2021-2025年，展望到2035年。规划适应于玉山县所辖行政区域，面积1732平方千米。第一章现状与形势玉山县位于江西省东北部，信江上游，东界浙江省开化县、常山县及江山市，南邻广丰县，西连信州区、广信区，北接德兴市，下设镇10个镇、6个乡、2个街道办事处，地理坐标：东经117o52r-118o25北纬28。30,28。5夕，国土面积1732平方千米，截止2020年底常住人口62万人。浙赣铁路复线和沪昆高速铁路穿县而过，320国道以及梨温高速公路横贯东西，德上高速公路纵贯南北。第一节矿产资源及矿业发展现状一、矿业产值2020年，玉山县矿业及其延伸产业产值达151.1752亿元，占全县工业总产值的37.87%。其中，主要矿产采选业产值为27.1197亿元（固体矿产采选业25.4965亿元，气液体矿产1.6232亿元），矿业延伸企业的产值为124.0555亿元（有色金属冶炼和压延加工业76.0552亿元、非金属矿物制品业36.6125亿元）。矿产采选业及其延伸业从业人数6981人。表1-12020年玉山县主要矿产采选及延伸业产值一览表产值类别分项名称产值（亿元）单项产值合计主要矿产采选业固体矿产采选业有色金属矿采选业1.659927.1197非金属矿采选业23.8366小计25.4965气液体矿产燃气生产和供应业1.3939水的生产和供应0.2293小计1.6232矿业延伸业有色金属冶炼和压延加工业76.0552124.0555黑色金属冶炼和压延加工业5.53金属制品业5.8578非金属矿物制品业36.6125总计151.1752矿产资源开发利用对玉山县经济社会的发展做出了重大贡献，矿业是我县国民经济的基础支柱产业之一。二、矿产资源现状玉山县成矿地质条件较为优越，非金属矿产丰富，金属矿产较为贫乏。矿产资源丰富的有：水泥配料用页岩、普通萤石、水泥用灰岩和饰面用板岩，矿产资源分布一般的有饰面用大理岩和叶腊石，矿产资源潜力大的有长石和玻璃用脉石英。截止2020年底，已发现矿种29种，查明资源储量的矿种24种，列入江西省矿产资源储量表的矿种24种；发现矿产地66处，列入资源储量表的62处，其中：大型矿床3处，中型矿床14处，小型矿床32处。截止2015年底主要矿产资源储量见专栏1-1。表12主要矿产资源储量一览表序号矿产名称矿产地数（处）大中型矿产地数（处）资源储量单位保有资源储量1水泥配料用砂页岩10矿石千吨188.52普通萤石80CaFz千吨1203.63水泥用灰岩84矿石千吨217359.24饰面用板岩10矿石千立方米776.85饰面用大理岩11矿石万立方米364.36玻璃用脉石英10矿石千吨38.37铜10金属吨1800S耐火粘土10矿石千吨249.99砖瓦用页岩77矿石千立方米9139.510建筑石料用灰岩112矿石千立方米15093.7矿产资源储量占全省比重靠前的有水泥用灰岩、普通萤石和水泥配料用砂页岩。具本地优势的矿产有饰面用板岩、和饰面用大理岩等。玉山县矿产资源基本特点表现为：一是水泥用灰岩、水泥配料用砂页岩和普通萤石等矿产资源优势明显，省内地位突出；二是樟村的饰面用板岩和怀玉乡的饰面用大理岩资源丰富、品质优异；三是主要矿产分布集中（北部萤石和大理岩、中部板岩、南部水泥用灰岩），便于开发利用布局；四是砂石粘土等矿种小矿多、分布散0三、勘查现状截至2020年底，全县有效勘查许可证26个，其中3个为普查，23个为详查，勘查区总面积30.95平方千米，占全县面积的1.79%。均为省级发证，其中：金矿1个、饰面用花岗岩1个、饰面用石料（大理岩）1个、水泥用石灰岩1个、铜矿7个，萤石（普通）15个。四、开发利用现状截止2020年底，玉山县已开发利用的矿产总数为17种，矿种利用率58.62%,已开发利用矿区49处，矿产地利用率74.24%。截止2020年底，玉山县采矿许可证总数为49个，其中生产矿山16座、基建矿山8座、停产矿山26座。全县采矿证总面积为12.99平方千米，占全县面积的0.75%。其中大型矿山3处，为水泥用灰岩矿山2处、砖瓦用页岩矿山1处；中型矿山14处，为砖瓦用页岩矿山6处，水泥用灰岩矿山2处、饰面用石料（大理石）山1处，建筑用辉绿岩矿山1处，建筑石料用灰岩矿山2处，花岗岩矿山1处，大理岩矿山1处；小型矿山32处。省级发证11处，为铜矿山1处，水泥用石灰岩2处、普通萤石8处；市级发证15处，其中水泥用灰岩6处、饰面用大理岩1处、饰面用板岩1处、耐火粘土1处、水泥配料用砂岩1处、石英岩1处、花岗岩1处，大理岩2处，板岩1处；县级发证23处，其中建筑石料用灰岩11处、建筑用玄武岩3处、建筑用花岗岩1处、建筑用辉绿岩1处、砖瓦用页岩7处。2020年全县年产矿石量900.74万吨，其中采选矿山3个，主要为萤石，开采矿石量17.2万吨；采掘矿山17个，除1个为地下开采外，其余16个为露天开采矿山，主要为水泥用灰岩、建筑用灰岩及砖瓦用粘土岩，开采矿石量883.54万吨。2020年玉山县主要以非金属矿产开发利用为主，其中水泥用灰岩和建筑石料用灰岩开采量较大，为全县经济社会发展做出了重大贡献。五、矿山地质环境现状玉山县在长期的采矿活动中，积累了一定的矿山地质环境问题，主要是矿山在基建和采矿过程中，造成地形、地貌景观、植被、耕地的破坏和损毁，厂矿设施、固体废弃物的堆放以及次生地质灾害等造成的土地占用和损毁等。截止2020年底，全县矿山累计占用及损坏土地面积234.24公顷，其中历史遗留矿山累计占用及损坏面积188.22公顷。截至2020年底，剩余还需治理恢复的矿山占用和损毁的土地总面积为80.445公顷。第二节上轮规划实施情况与评估一、矿业产值完成情况2015年矿业及其延伸产业总产值165.8亿元（其中矿产采选业产值为12.6亿元），上轮规划指标数为235亿元（其中矿产采选业产值为7亿元，矿业延伸业产值228亿元）。2020年矿业及其延伸产业总产值151.1752亿元，其中主要矿产采选业产值为27.1197亿元，矿业延伸业产值为124.0555亿元。主要矿产采选业产值完成规划目标的387.42%,矿业延伸业产值完成规划目标的54.41%。二、矿产资源勘查上轮规划期间，开展了水泥石灰岩、饰面用板岩、萤石（普通）、砖瓦用页岩和建筑用石料用灰岩的矿产资源调查工作，通过工作新增矿产地10个，其中新增大型矿产地1个，中型矿产地4个，小型矿产地5个，新增的矿产地主要为水泥用灰岩、饰面用板岩、建筑石料用灰岩、砖瓦用页岩以及普通萤石，其中普通萤石和饰面用板岩各一处，水泥用灰岩矿2处，建筑石料用灰岩和砖瓦用页岩各3处。主要矿产新增资源储量见表l-3o表132016-2020年矿产资源勘查主要预期性指标完成情况项目计量单位2020年预期2016-2020年新增完成预期比例新增矿产地个410250新力曾大中型矿产地个25250萤石（普通）CaF2（万吨）204.221主要水泥用灰岩矿石（万吨）100004327.2243.27矿种饰面用大理岩矿石（万立方米）100一一新增饰面用