煤业公司基础建设工程管理规定.docx

第一章总则错误!未定义书签。第二章工程管理职责划分错误!未定义书签。第三章工程动工准备错误!未定义书签。第四章工程发包错误!未定义书签。第五章设计协议、监理协议与施工协议错误!未定义书签。第六章施工组织设计错误!未定义书签。第七章设计概算及施工图预算审核错误!未定义书签。第八章施工图技术交底错误!未定义书签。第九章开（复）工汇报错误!未定义书签。第十章施工计划和记录管理错误!未定义书签。第十一章工程中间验收错误!未定义书签。第十二章验工计价错误!未定义书签。第十三章质量管理错误!未定义书签。第十四章建设工程安全管理错误!未定义书签。第十五章设计变更与工程更改错误!未定义书签。第十六章工程竣工验收错误!未定义书签。第十七章施工技术档案错误!未定义书签。第十八章建设工程质量保修错误!未定义书签。第十九章工程结算错误!未定义书签。第二十章其他错误!未定义书签。第一章总则第一条为了加强对工程建设项目工作的管理，维护建设市场秩序，提高建筑工程日勺质量，减少工程造价，缩短建设工期，根据国家法律、法规的规定，结合煤业企业所属各矿的详细实际状况，特制定本管理细则。第二条凡列入企业年度计划日勺工程建设项目，都必须遵守本管理措施。施工单位、监理单位及设计单位要根据本措施对工程进行管理。第二章工程管理职责划分第三条煤业企业是煤炭基本建设工程的监管主体，各煤矿是煤炭基本建设工程日勺管理主体，监理单位是煤炭基本建设工程的监理主体，施工单位是基本建设工程日勺责任主体。第四条监理单位受业主委托，负责基本建设工程日勺监理工作，对工程安全、质量、进度和投资实行有效控制。第三章工程动工准备第五条基本建设工程动工前，必须领取“一书三证”,即选址意见书、建筑用地规划许可证、建筑工程规划许可证及建筑工程施工许可证，以上证书由各矿到土地部门、城建规划管理部门办理，煤业企业有关部门配合协作。第六条施工前日勺购地、拆迁、赔偿及证照的办理由各矿承接，煤业企业各有关部门协作。第七条“四通一平”通过招投标方式选择施工队伍，由施工单位组织实行。第八条基本建设工程日勺放线、验线，除在都市规划主干道两侧建筑和综合开发小区建筑由都市规划管理部门放线、验线外，其他工程中，基本建设工程由各矿组织，煤业企业基本建设部协作完毕，经设计单位审定后实行。第九条施工图技术交底及施工图会审由各矿组织，煤业基本建设部协作，设计单位、施工单位及监理单位参与。各矿在会审后写出会审纪要，分发各单位。会审中如有较大疑难问题或各单位意见难以统一时，由各矿主管部门报请上级主管部门处理。第十条严禁“三边工程”。对先施工后补办手续的工程，各有关部门一律不予办理有关手续。第四章工程发包第十一条工程发包实行招标、投标。工作程序按照企业有关规定执行。建设单位在太原市建设行政主管和规划管理部门办理有关手续后，招标部门方可进行发包。第十二条建筑工程的发包应当根据勘察、设计和施工时不一样规定，分别具有下列条件：一、有企业下达日勺资金计划，建设资金能满足工程进度的规定。二、依法领取了选址意见书、建设规划用地规划许可证、建设工程规划许可证，已办理了土地征用和拆迁手续。三、有满足工程施工需要日勺施工图纸和技术资料。四、市建设主管部门规定报建的工程项目已办理了报建手续。五、法律、法规规定日勺其他条件。第十三条工程招标程序：一、按照集团企业招标有关规定，各矿根据招标项目实际状况，填报工程项目招标申请，由煤业企业基本建设部与上级部门协调处理，确定招标代理机构，各矿向招标代理机构提供有关资料。二、招标代理机构网上公告项目工程招标状况。三、煤业企业基本建设部配合招标代理机构进行招标活动.第十四条工程勘察、设计和施工必须发包给与持有资质相适应日勺单位。严禁将工程肢解发包。第十五条招标活动应遵照公开、公正、平等日勺原则，择优选择施工单位。不易公开招标日勺工程，经上级管理部门同意可实行邀请招标或议标。任何单位和个人不得非法干预招投标，不得指定承包单位。第十六条施工单位接到中标告知书后尽快到煤炭安全管理局登记立案。第十七条各矿尽快委托工程质量监督站办理质量监督注册手续。第五章设计协议、监理协议与施工协议第十八条工程设计由煤业企业生产部牵头组织实行，各矿安排专人负责督促设计图纸日勺尽快完毕。第十九条建设单位与设计单位签订书面协议。第二十条各矿与监理单位签订监理协议，签订协议严格履行太原企业有关规定，煤业企业基本建设部配合协作。监理协议要明确委托监理日勺范围及有关责权。第二十一条建设工程动工前，由各矿与施工单位签订协议，签订协议严格履行太原企业有关规定，煤业企业基本建设部配合协作，施工协议要明确承包范围、工期、质量目时及有关责权等。第二十二条工程招投标后，不得随意更换施工单位。第二十三条签订施工协议要参照国家工期定额确定工程日勺合理工期。没有特殊原因而逾期未竣工的，将按协议有关规定惩罚责任单位。第六章施工组织设计第二十四条单项工程项目应编制可研汇报及初步设计文献，并经有关部门同意。基本建设工程项目应有设计单位编制的施工图设计。第二十五条基本建设工程项目可研汇报和初步设计按基建程序报煤炭厅审批。施工图纸必须按规定进行审查报批。单位工程日勺施工图纸会审，由煤矿负责组织，煤业基本建设部协作，煤矿、设计单位、监理单位、施工单位及其他有关部门参与会审；不按规定进行评审和会审时设计图纸一律不得进入实行阶段。第二十六条单项工程、重点工业及公用福利工程、七层及其以上日勺住宅楼、小区建设构成系统和有特殊规定日勺安装工程要编制施工组织设计和安全施工措施，其他工程编制施工技术措施。第二十七条波及基本建设主体和承重构造变动的装修工程，动工前必须有对应资质条件设计单位日勺设计方案。第二十八条单项工程的施工组织设计由监理单位总监、各矿总工、煤业企业总工同意后方可实行，并报煤业企业、管理局基本建设部立案。基本建设日勺地面单位工程施工组织设计或施工技术措施由施工单位编制，经施工单位总工程师审核后，报监理单位、各矿总工、煤业企业总工同意后方可实行，并报煤业企业、管理局基本建设部立案。改扩建矿井与矿共用系统的井下单位工程施工组织设计或施工技术措施由施工单位编制，经施工单位总工程师审核后，报监理单位、煤矿、煤业企业有关部门及总工审核。第七章设计概算及施工图预算审核第二十九条施工图预算、月进度审核、年终止算煤业企业统一委托于第三方机构全权负责，基本建设部配合各矿与第三方交涉。第三十条建设项目初步设计及设计概算完毕后，由集团企业会审，报政府项目审批单位批复。第三十一条项目建设过程中出现超概算现象，由监理单位及项目建设单位编写分析汇报和状况阐明，报上级单位审批后方可实行。第三十二条基本建设单位工程施工图预、结算由监理单位、预结算审批机构、各矿基建科、煤业企业基本建设部审批。单位工程施工图预算编制完毕后，十五个工作日必须报审完毕，预算变更部分必须在十个工作日内报审完毕。第三十三条施工组织设计、施工技术措施发生施工图预算外费用日勺，由煤业企业分管领导组织监理单位、设计单位、施工单位及有关部门审定。第三十四条施工组织未经审批日勺工程，不予签订施工协议。第三十五条重点工程施工图预算，由煤业企业主管领导组织有关部门、设计单位、预结算审批机构、监理单位、施工单位及外聘专家进行会审。第三十六条“四通一平”工程发生时费用，由施工单位编制预算，经监理单位、预结算审批机构、煤矿、煤业企业审批。第三十七条工程勘察设计费用，由勘察设计单位根据国家定额原则编制预算并由有关部门审定。第八章施工图技术交底第三十八条基本建设单位工程施工图技术交底由煤矿组织，煤业基本建设部协作，设计单位进行技术交底，监理单位、有关部门参与。第三十九条各煤矿基建部应向施工单位提供与现场有关日勺地下管线资料，施工单位应当采用措施加以保护。第九章开（复）工汇报第四十条凡属我司的单位工程，都应在正式开（复）工前，办理开（复）工汇报审批手续。设计文献中规定的单位工程的动工，是指正式工程开始施工。施工前的准备工作不是正式动工。第四十一条施工前的准备工作完毕后，由施工单位填制开（复）工汇报，经监理单位、煤矿、煤业企业审批、立案。审批后的开（复）工汇报报送质量监督站一份，予以监督。需报上级管理部门审批的单项工程动工汇报，由各煤矿企业管理部门负责报批工作。第四十二条审批开（复）工汇报的条件：一、有同意的年度计划；二、经同意的设计文献、施工图纸、施工资料能满足施工需要；三、施工图（资料）已经审查、查对工作已经完毕；四、施工组织设计（施工技术措施）已编制完毕，并按有关程序报经监理审查同意，并经建设单位同意。五、进场机械、设备、原材料和劳动力、组织机构能满足动工需要；六、质量保证体系、安全保证措施已建立和健全；七、工地试验室已经建立，并经监理验收合格，能满足施工规定，进场材料试验完毕；八、工地布置、施工用水、用电、临时房屋和便道能满足动工规定；九、已签订了施工协议；十、工程已报建并办理了施工许可证；十一、办理了工程质量监督委托手续；十二、“四通一平”已实行完毕。第四十三条各标段所有单位工程的开（复）工汇报必须先经监理单位审查同意后，再报各矿、煤业企业审批；分部、分项工程开（复）工汇报由监理单位负责审批。规定监理单位和施工单位严格执行开（复）工汇报报审制度，未经同意日勺工程不得动工。开（复）工汇报作为验工计价的重要根据之一，未经同意动工日勺工程一律不准验工计价。第十章施工计划和记录管理第四十四条计划编制原则、根据、种类、编制一、原则认真贯彻执行企业有关文献及规章制度，按照统一计划，综合平衡，总额控制，据实调整的原则编制计划，保证太原煤运企业工程建设计划的贯彻，维护建设计划日勺严厉性二、根据（一）企业下达的年度建设计划、调整计划；（二）各施工单位编制的实行性施工组织设计；（三）建设项目的实际状况。三、种类（一）年度计划年度计划是建设项目当年建设投资的实行性计划，是控制年度完毕投资日勺根据。（二）调整计划调整计划是对年度计划的补充、修正，作用同年度计划。四、编制各施工单位按照均衡生产、有序可控的规定编制各单位工程日勺年度计划，于上年度十二月十五日前报监理企业，经监理企业审批后于十八日前报各矿，二十一前报煤业企业，二十五日前由煤业企业统一汇总上报集团企业；月度计划于上月十八日前报监理企业，经监理企业审批后于二十一日前报煤矿基建部，煤矿基建部审批后二十五日前报煤业企业基本建设部，审核后以正式文献形式下达；调整计划要根据集团企业下达日勺调整计划规定及各建设项目的实际状况，按照总量控制日勺原则，编制调整计划，报集团企业审批后下达。为维护建设计划的严厉性，各施工单位年度计划完毕额不得突破集团企业当年下达的年度计划额。严格按基建程序办事，无计划项目不得正式动工建设。第四十五条记录原则、规定一、原则严格执行国家及企业规定日勺记录报表制度，建立健全原始记录、记录台帐，使记录工作建立在扎实可靠的基础上。坚持实事求是的原则，如实上报记录数字资料，如实反应状况，不得虚报、瞒报、迟报、不报，及时反应建设项目的规模、投资构造、工程进展得状况和问题。二、规定(一)煤业企业所属各矿填报：1、基本建设投资记录月报及年报；2、基建资金到位记录月报及年报；3、基建项目重要实物量记录月报和年报。(二)各施工单位填报：工程投资、实物量完毕月报、年报。填报时间：月报于上月二十二日前报监理企业，经监理企业审批后，于二十五日报矿基建部，矿基建部审批后，于二十七日前报煤