森林草原防火网格化管理实施方案.docx
森林草原防火网格化管理实施方案为深入贯彻落实中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的若干措施，根据省、市林草局森林草原防火网格化管理实施方案精神，进一步完善我局森林草原防火网格化管理体系，更好落实各项防控措施，有效预防林草火灾，切实保护林草资源和人民生命财产安全，现结合我县实际,特制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻学习习近平总书记关于森林草原防灭火工作的重要指示批示精神，有效落实国家、省市决策部署，按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、职责到人”的原则，始终坚持“预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一”工作方针，全面推进防灭火一体化，持续优化体制机制，压紧压实防控责任，深化源头治理，加强基础建设，推动科技创新，提升队伍能力，形成纵横网格管理、无缝隙全覆盖的森林防火网格化管理体系，有效防范化解重特大火灾风险，全力维护人民群众生命财产安全和生态安全。二、目标任务围绕分组包片、全域覆盖、无缝衔接，完善“县林草、乡镇、林场、护林员”四级森林草原防火网格化管理体系，着力打通防火责任落实的“最后一公里”，实现防火工作规范化、精细化、信息化。建立林长制“权责清晰、条块结合、运转高效、反应迅速”的管理机制，明确网格负责人、网格成员的负责区域及其责任，不断健全防范化解火灾风险隐患体制机制，增强火灾预防和应对处置能力，做到“山有人管、林有人护、火有人防、责有人担”，构筑“早部署、早治理、早发现、早预警、早报告、早扑灭”的森林草原防火网格工作格局。三、网格划分及职责要发挥本级林长制办公室的协调作用，在本级林长的领导下，积极与县、乡镇等部门协同合作，结合全面落实林长制和“四定五包九抓”网格化管理机制，对网格人员进行登记造册，标清边界，落地上图，建立档案，进一步完善推动森林草原防火网格化体系建设。林草局、乡镇以本单位总林长为网格负责人，其余林长为网格成员，干部职工、管护员等担任网格员。各级网格负责人要督促责任区域落实森林草原防火法律、法规、规划要求，监督检查责任落实、基础设施建设、隐患整治等情况Q各网格成员要协助网格负责人履行好森林草原防火有关工作职责，主要掌握网格区域内林情、社情、民情、用火点、农事规律等防火基础数据，重点组织开展各项防控工作，提高安全防范水平，及时向上级林长汇报工作中的问题和困难并请求给予帮助解决Q各级网格员要全面熟悉林草资源分布及地形状况，以及责任区内重点人群活动的动态和规律，积极开展携装巡护、防火宣传、隐患排查、火源管理、火情报告、与相邻乡镇（村组、企事业单位、学校）等签订森林草原防火联防联控协议等具体工作。四、工作要求（一）加强巡林督查。各级网格负责人及网格成员要定期不定期开展防火督查，坚持监控调度平台抽查与现地督查、日常督查与重点督查相结合的形式，全面掌握防灭火工作落实情况，及时发现和指出存在的突出问题。拧紧责任“螺丝”，栓牢倒查“链条”，对工作落实不到位、发现问题不作为、发生事故不报告，造成森林草原火灾和安全事故的，按照“四不放过”原则，严肃追究相关人员责任。（二）强化隐患治理Q各级网格成员及网格员要对辖区的林情，交通要道、防火林带、水源位置、祭祀坟山和庙宇等重点部位，老幼痴呆等重点人群，林缘周边农事用火、祭祀用火等重点隐患排查了解，摸清底数，登记造册,图文标注，做好台账。充分运用森林火灾风险普查等数据,综合汇总信息，逐步构建森林草原防火“一张图”。要坚持开展常态化隐患排查整治，督促建立火灾隐患台账，突出时间、地点、环节、人员“四个关键”，制定整改清单,建立火灾风险隐患“当日移交”制度，对照清单落实风险隐患整改措施、整改标准、整改责任人、整改时限。（三）深化宣传教育。以网格化管理为依托，坚持日常与重点、阵地与网络、正面引导与反面警示、法规普及与安全防范”四个相结合”，开展全覆盖式宣传教育，提高全民防火意识，营造浓厚的工作氛围。要紧盯敏感时间节点，组织开展“防火宣传月”主题宣传活动，鼓励支持志愿者、公益组织、广大群众积极参与森林草原防火宣传与监督。要针对农村留守老人、儿童等特殊群体，开展精准宣传。（四）加大培训力度。要加大对森林草原防火网格化管理培训力度，通过线上线下培训相结合，对网格负责人、网格成员、网格员开展系统培训，精心策划培训内容，进行分层分类的立体化培训，实现培训全覆盖。上级网格要加强对下级网格的指导，针对网格体系建设、日常管理、政策法规、巡护处置等方面问题分类指导，提升网格化管理能力。要注重强化安全防护、火情处理和避险能力等培训演练，提升网格员的安全意识和防护能力Q（五）完善物资储备。要加强本级网格的森林草原防火物资储备，坚持提早准备、足储备、分类存放Q科学构建储备管理机制，严格落实物资储备责任。要系统优化物资储备品种结构，强化个人防护配备，网格员配备必需的个人巡护终端、防护装备和防扑火机具，提升森林草原防扑火队伍安全保障及防控能力。（六）严格值班值守。各级网格要严格落实领导带班抽查、24小时值班和火情零报告制度，值班人员要安排到位，时刻保持通讯畅通，要坚持视频监控、地面巡护全覆盖监测，确保了火情上报及时、准确。（七）加强信息公开。要建立网格化管理图和网格化管理人员信息公示制度，包括网格负责人、网格成员的包片区域、工作职责、联系电话等，并及时做好信息调整更新，方便群众联系，接受社会监督。各乡镇10月30日前报送森林草原防火网格化管理台账。
