某矿山安全管理手册.docx

某矿山安全管理手册版本号：编制:批准：XX年X月X日公布XX年X月X日执行.1.1.1.1.1.1.4.5.5.6.7.11.14.17.18.20.25.27.29.32.36.38.40.410.1更换记录0.2安全标准化手册公布令1 1.1 要紧内容1.2 企业概况2目的与范围2.1 目的2.2 适用范围3规范性引用文件4标准化系统4.1 安全生产方针与目标4.2 安全生产法律法规与其他要求4.3 安全生产组织保障4.4 风险管理4.5 安全教育与培训4.6 生产工艺系统安全管理4.7 设备设施安全管理4.8 作业现场安全管理4.9 职业卫生管理4.10 安全投入、安全科技与工伤保险4.11 4.12 应急管理4.13 事故、事件报告、调查与分析.4.14 绩效测量与评价5附录51>15.3 标准、规范425.4 安全生产管理机构网络图445.5 安全生产管理制度目录455.6 安全生产责任制目录5.7 安全生产操作规程目录5.8 应急预案目录5.9 安全记录清单6.0安全设备、设施清单更换记录序号文件编号章节号更换申请表序号更换日期批准人更换方式更换人换页划改1234567891011121314151617181920安全标准化管理手册公布令本安全标准化管理手册是按照金属非金属矿山安全标准化规范导则金属非金属矿山安全标准化规范地下矿山实施指南，结合本公司安全管理特点制定的。安全标准化管理手册中规定了我公司的安全方针与安全目标，描述了公司的安全标准化管理系统，确定了安全标准化管理系统所需的过程顺序及其相互作用，是本公司实施安全管理，开展安全策划、安全操纵、安全保证与安全改进活动的纲领性文件，是全体员工在安全管理与安全活动中的行为准则，务必认真贯彻执行。作为公司的最高管理者，我将根据国家有关安全生产的法律、法规，对公司的安全工作负全责。现任命*为公司安全管理要紧负责人，负责建立、完善与实施安全标准化管理系统。为此，我正式批准并公布本安全标准化管理手册自2010年5月10日起正式实施。总经理：2010年5月10日1概述1.1 要紧内容本手册规定了公司的安全方针与安全目标，引用了安全标准化管理系统的核心内容，并描述了安全标准化管理系统的过程顺序与相应关系，是本公司实施安全管理，开展安全策划、安全操纵、安全保证与安全改进活动的纲领性文件。本手册符合金属非金属矿山安全标准化规范导则金属非金属矿山安全标准化规范地下矿山实施指南。1.2 企业概况2目的与范围2.1目的本手册根据金属非金属矿山安全标准化规范导则、金属非金属矿山安全标准化规范地下矿山实施指南，规定了公司安全标准化管理系统要求，逐步建立以风险操纵为核心，全员参与、过程操纵与持续改进的动态安全管理系统，实现对矿山各个环节的风险进行辨识、预控，最大限度地消除作业过程中可能产生的事故隐患，有效降低事故总量，防范重特大事故发生。2.2适用范围本手册描述的安全标准化管理系统适用于本公司所有涉及安全生产的全过程。本手册适用于本公司与安全有关的部门、场所与所有员工。本公司自设计、施工、生产等过程,均按照AQ2007.1-2006金属非金属矿山安全标准化规范导则、AQ2007.2-2006金属非金属矿山安全标准化规范地下矿山实施指南的要求进行操纵，标准条款在本公司全部适用，没有删减内容。本公司的外包过程为：a.工程设计b.工程施工c.工程监理d.安全评价对外包过程的操纵，本公司按照承包商的选择与管理要求进行。2.3术语与定义(1)金属非金属矿山metalandnonmetalmines开采金属矿物,放射性矿物与化工原料,建筑材料,冶金辅助原料,耐火材料及其他非金属矿物(煤炭除外)的矿山.(2)金属非金属地下矿山metalandnonmetalundergroundmines以平碉,斜井,斜坡道,竖井等作为出入口,深入地表下列,采出供建筑业,工业或者加工业用的金属或者非金属矿物的采矿场及其附属设施.(3) 员工代表employees,representative在企业员工中产生,由员工自主选举并经要紧负责人任命的代表员工职业安全健康利益的人员.(4)任务观察missionobserves对执行某一任务的员工进行的正式观察,有完全与部分两种类型.(5)关键任务keymission属特定的工作任务,假如其未正确执行,可能造成重大的人员伤亡,财产缺失,环境破坏或者其他缺失.(6)事件incident导致或者可能导致事故的情况.(7)危险源hazard可能导致伤害,疾病,财产缺失,工作环境破坏或者其组合的根源或者状态.(8)危险源辨识hazardidentification识别危险源的存在并确定其性质的过程.(9)风险评价riskassessment评价风险程度并确定其是否在可承受风险范围的全过程.(10)有关方interestedparties关注企业职业安全健康绩效或者受其影响的个人或者团体.(11)资源与能力resourcesandability包含实施安全标准化所需要的人员,资金,设备,设施,材料,技术与方法,与得到证实的知识,技能与经验.(12)安全绩效safeperformance指企业根据安全生产方针与目标,在操纵与消除职业安全健康风险方面取得的可测量结果.(13)供应商supplier为企业提供材料,设备或者设施及其服务的外部个人或者团体.(14)承包商contractor在企业的作业现场按照双方协定的要求,期限及条件向企业提供服务的个人或者团体.3规范性引用文件(1)金属非金属矿山安全标准化规范导则(AQ2007.1-2006)(2)金属非金属矿山安全标准化规范地下矿山实施指南(AQ2007.2-2006)(3)金属非金属矿山安全标准化规范地下矿山评分办法(4)金属非金属矿山安全规程(AQ16423-2006)(5)矿山安全全标志(GB14161-1993)(6)建筑设计防火规范(GB50016-2006)(7)安全生产许可证条例(国务院令第397号)(8)非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法(国家安全生产监督管理局令第20号)(9)非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法(国家安全生产监督管理局令第18号)(10)关于加强金属非金属矿山安全标准化建设的指导意见(国家安全监管总局第80号)(11)关于印发金属非金属安全标准化评分办法的通知(国家安全监管总局办公厅第70号)4标准化系统4.1 安全生产方针与目标4.1.1 方针4.1.1.1 方针的制定公司根据法律法规要求，结合公司的风险特点与核心业务制定了公司安全生产方针，并由公司总经理张士群签发。4.1.1.2 方针的内容安全第一，预防为主，以人为本，风险操纵，持续改进，注重实效。4.1.1.3 方针的沟通与传达方针的制定过程中广泛征求了员工的意见，并与有关方进行了沟通，以公司文件的形式下发，张贴在公司设立的公告栏中。4.1.1.4 方针的评审与修订每年12月公司对方针进行定期评审；根据内外部条件的变化，对方针进行修改，以确保其习惯性。4.1.2 目标4.1.2.1 目标的设立百万工时伤害率W15；百万工时死亡率L5;全员安全培训教育率为100%；特种工种持证上岗率为100%；特种设备合格率为100%；设备检验检测率为100%;全年工前安全例会100%；重大设备事故、火灾事故、交通事故、隐患与事故为零；生产安全事故经济缺失较去年降低5%；工伤与职业病发生频率下降10%；单位产值安全事故缺失成本下降5%；隐患整改的立项率与完成率提高5%；违章指挥与违章作业的次数减少10%；班组危险预知活动(KYT)的普及率提高10%；员工与有关方埋怨或者投诉的次数减少10%4.1.2.2 目标的实施公司每年年初制定目标的实施计划，并确保实施；并对目标的完成情况进行监测，每半年对目标的完成情况进行考核总结，年终进行考核奖惩。每年根据公司内外部条件的变化进行修订。4.2 安全生产法律法规与其他要求4.2.1 法律法规意识公司每年组织员工参加安全教育培训活动，讲解有关国家安全生产的法律法规。各级人员均应熟悉与遵守安全法律法规要求，自觉遵守有关安全法律法规。培训结束后，公司对员工的培训内容进行考核，及时熟悉各级人员的安全生产法律法规意识。4.2.2 需求识别与获取(1)安监室及时收集有关安全生产特别是影响地下开采的安全生产法律法规等文件，并及时向有关部门与人员进行传达与贯彻。(2)公司各部门与各级人员能够根据需要及时到办公室查阅各类法律法规等文件，及时反馈对法律法规的需求信息。4.2.3 融入(1)安监室及时搜集法律法规及各项政策，并根据法律法规的变化，调整公司的各项制度与各类文件。(2)每年组织至少一次旨在提高职工法律法规意识各类活动。(3)安监室及时将各类法律法规、公司的规章制度及文件及时发放到有关部门与人员。4.2.4 评审与更新(1)安监室通过各类渠道熟悉法律法规的变化，法律法规对公司有影响时，组织有关人员进行研究、评审，根据公司具体情况与法律法规的变化调整公司的管理制度、文件及工作。(2)安监室保证公司所使用的法律法规是当前最新的版本。4.3 安全生产组织保障4.3.1 安全生产责任制4.3.1.1 责任制的建立公司实行总经理负责制，下设技术服务部、行政管理部、安全保卫部、生产管理部、生产服务部、经营财务部、安监室、办公室。公司要紧负责人、管理人员、各岗位作业人员与各职能部门均制定有安全生产责任制,共计104项。其中公司高层领导管理职责11项、职能部门安全生产职责11项、工程技术人员安全生产职责11项、其他职能部门安全生产职责12项、民爆器材岗位安全生产职责12项、采区安全生产职责23项、选