卫生监督综合监管平台建设方案.docx

卫生监督综合监管平台建设方案1建设原则32建设目标、规模与内容31 .1建设目标32 .2建设内容43项目设计方案44系统建设方案71. 1卫生健康执法精密智控平台74. 2卫生监督执法应用门户75. 3用户管理76. 4权限管理87. 5单点登录88. 6集中访问99. 7卫生监督数据分中心910. 8驾驶舱可视化展示系统1611. 9数据交换1911.1 疗机构执业行为预警系统2012. 2酒店保洁智慧监管系统2313. 3卫生监督综合监管平台对接3614. 4接入大数据管理中心视频专网366数据资源规划和共享开放建设方案376.1 数据归集要求376. 2数据对接接口方案377信息安全体系407.1网络安全等级保护要求407. 2管理规范体系407. 3数据加密方案408主要软硬件选型原则和详细软硬件配置清单428.1酒店保洁智慧监管系统428. 2口腔医疗机构清洗消毒监测系统498. 3接入大数据管理中心视频专网配套硬件568. 4卫生健康执法精密智控平台相关硬件608. 5云平台资源服务租赁619. 6智慧卫监综合监管系统软件分项：611建设原则1、总体规划、分步实施。从全局和长远观点出发，围绕国家“数字卫生”大框架建设，充分考虑各条线上的资源整合。在资源有限的情况下，坚持通盘统筹、整体规划、突出重点，分阶段组织实施，边建设、边完善，边发展、边提高。2、立足应用、务求实效。以需求为导向，以应用促发展，系统建设必须坚持先易后难、效益先导、务求实效，在保证系统界面友好、操作简单、直观灵活、高效快速的前提下，尽可能采用先进、开放、成熟的计算机硬、软件技术、信息技术及网络通信技术，使系统具有较高的性能价格比、良好的可扩充性和可伸缩性，以适应市民健康保障工作发展和变化的需要。2建设目标、规模与内容2.1 建设目标围绕“健康”战略，按照业务需求，实现信息共享、业务协同。坚持卫生监督信息化建设服务于社会公众、服务于一线卫生监督员、服务于管理决策的“三服务”要求，全面推进“互联网+”卫生监督有序发展，实现信息化时代下的卫生监督新生态，有序高效。开展疫情防控期间的卫生监督执法，达到上级部门的任务要求，有效提升监管效率。2.2 建设内容本项目建设包括：1）卫生健康执法精密智控平台；2）医疗机构执业行为预警系统；3）酒店保洁智慧监管系统相关硬件；4）口腔医疗机构清洗消毒监测系统相关硬件；5）中小医疗机构疫情防控智能监测系统；6）卫生监督综合监管平台对接；7）接入大数据管理中心视频专网。3项目设计方案智慧卫监综合监管系统建设方案是以多元数据标准化：卫生健康执法精密智控平台、医疗机构执业行为预警系统、酒店保洁智慧监管系统、口腔医疗机构清洗消毒监测系统、中小医疗机构疫情防控智能监测系统，多元数据在各不同平台的同步与整合，并同步到各子系统。智慧卫监综合监管系统与卫生监督数据仓库获取卫生监督数据，实现数据交互共享，充分利用“大数据”、“互联网+”,实现数据在线、智能预警和分级管理。项目总体结构和逻辑结构整体架构设计图：组织保障系统应用层应用支撑层数据层基础设施层*u三医疗机构执业行为颈婺系统监管屏主管对象展示全景地EB风险管理微据仓用系统Im门驾S系曰PCtmXU酒店保洁留IJ监管系统后台操作系统杯具洗消间洞再监控洁具清洁盥控棉织品流始监控口腔医疗机构清洗消哥系统需械灭葡智能监测清洗消诲智能盒控中小医疗机构疫情防控智能监测系统系统支持功能生物化学q台上传一留能在线取证用户模块在线取证执法监控接入管理用户管理卫生健康执法精密质应用支挣应用门户可视化驾驶舱依据交换控平台行政处罚数提监管场所基位数据执法全过程数据门诊诊疗较据疫情防控监控散抠省苗谷平台信息其他数据数据存储与计算机设备网络设施安全设施,J网络拓扑图:卫生健康执法精岂智控平台（瑞安市外网）酒店俣洁看望总管系统（省政务外网）口腔医疗酒添睛系统（省政务外网）对接口腔医疗机椁相关为$中小医疗机构疫情（瑞安市政务网外网）安全网网安全网间瑞安市大数据局智能分析平台公安再亮工程专我接入酒店交换机酒店坏具消毒间监控酒店洁具清洁雌酒店桶织品口腔医疗机构智能监控套件口腔医疗机构智能监测套件监控强像头诊室监版像头4系统建设方案4.1 卫生健康执法精密智控平台为建设区县数据仓和区县个性化平台。数据仓可与区县个性化平台、省卫生监督数据仓、全民健康信息平台等进行数据交换，并利用数据进行统计分析和决策。区县个性化平台可汇聚省（市）建县用系统、本地特色化业务系统、以及基于省建系统个性化开发的本地业务系统，根据实际情况，可采用业务协同、单点登录、系统链接等多种方式进行结合。4.2 卫生监督执法应用门户由于平台涉及应用子系统和用户较多，为了给平台用户带来良好的使用体验、为了给卫生监督执法提供对外信息展示的窗口，针对管理员、政务用户和公众用户的不同应用需求，提供基于平台各支撑模块的原子服务，并聚合成相应的功能接口集，以支撑构建于平台基础上的各类应用，实现本平台“统一门户”的建设目标。4.3 用户管理管理平台中所有涉及到的用户，包括监督员、自查用户、在线监测监控管理人员等。监督员用户：使用省精密智控平台的统一账户体系进行身份验证。各子系统的用户：如果使用省统建系统，则统一使用省统建系统的账户。如果为自建系统，则统一纳入平台中管理。4.4 4权限管理可针对实际使用人群，设置不同的角色，设置每个角色对应的子系统及功能。可针对每位使用者，设置其角色，从而决定其在平台中的功能权限。可按用户辖区，决定其所能查看到的数据权限。4.5 5单点登录提供与已有独立系统的单点登录，使得：1、用户能够一次登录成功，并使用同样的统一用户证书了解门户服务器的不同部分，访问不同的门户应用不需要用户多次登录。2、支持对包括业务APP的多个模块进行统一授权、分级分类授权功能。3、单点用户认证支持多个安全级别的身份认证方式，参与SSO的各个应用模块和受保护资源可以根据自身的安全需要设置安全等级。在应用门户中，为监督员提供以下系统的单点登录：1）医疗机构执业行为预警系统2）酒店保洁智慧监管系统3）口腔医疗机构清洗消毒监测系统4）中小医疗机构疫情防控智能监测系统5）其他省建、市建需接入的系统4. 6集中访问1、将各系统的链接、栏目入口等都通过门户的界面集成在一起,所有系统都通过门户来进行访问。使得用户在登录进入门户之后，就可以找到各个系统的入口以及功能，进而访问到其他系统。2、支持资源的精细访问控制，只允许用户选择和查看他们具有访问权的那些资源。4.7卫生监督数据分中心从省卫生监督数据仓获取的数据，并保存到数据仓，以便数据再加工和利用。具体包括辖区内监督员信息、监管对象主体信息、执法信息、政务许可信息、其他监管信息等。主要内容见下：A监督员信息获取为避免发生因账号过多，导致监督员记忆困难、操作混乱、单点登录难以确认身份等问题，建议区县平台的监督员信息与省精密智控平台保持一致。需从省数据仓获取监督员信息，并与省数据仓保持数据一致性。具体包括：监督员姓名、性别、执法证号等基本信息，账号、手机号等登录相关信息。A监管对象主体信息梳理及获取根据业务标准梳理11大类，35小类行政执法监管对象的主体信息，结合工商系统统一社会信用代码等信息，补充完善，形成监管对象基本信息数据标准。根据拟定的标准对历史数据进行清洗梳理，归集到数据仓。A监督执法数据获取根据业务标准梳理11大类，35小类行政执法监管对象的监管事项和检查清单，包括：包含双随机检查、日常检查、专项检查在内的现场检查、处罚、监测等数据，并形成标准的执法数据规范。根据拟定的标准对历史数据进行清洗梳理，归集到数据仓。涉及各专业的卫生监督执法数据如下：专业名称专业小项监督数据监测数据处罚数据公共场所沐浴场所游泳场所住宿场所理发美容场所其他公共场所不发证单位生活饮用水集中式供水二次供水涉水产品生产企业涉水产品经营单位传染病防治餐饮具集中消毒单位消毒产品生产企业消毒产品经营单位其他传染病防治监督在华责任单位学校卫生学校卫生爱国卫生病媒生物预防控制服务单位职业卫生职业健康检查机构职业病诊断机构职业病鉴定办事机构（2020新增）化学品毒性鉴定机构职业卫生技术服务机构放射卫生技术服务机构（2020新增）职业病诊断医师职业卫生用人单位（2020新增）放射卫生放射卫生放射工作人员管理医疗卫生医疗机构血液安全非法行医死残卫技人员查处无证行医辅助生殖技术（2020新增）大型医用设备配置与使用（2020新增）建设项目建设项目卫生审查计划生育计划生育技术服务机构托幼机构托幼机构A政务许可系统获取被监督单位主体数据获取被监督单位主体数据获取用于发证用户及卫生健康执法数据分析利用，需要与浙江省政务许可系统的数据进行对接。涉及政务许可系统数据上报改造范围如下：专业名称事项类别政务网一窗自建系统浙里办公共场所新增延续变更注销补证集中式供水单位新增延续变更注销补证涉水产品新增延续变更注销补证餐饮具集中消毒单位新增