张力权-助理社会工作师-社会工作综合能力（初级）-教材精讲班-第7-9章.docx

会政策转化为社会服务的过程。知识架构一、社会工作行政的含义第七章社区工作行政第1节社会工作行政的含义与功能第2节社会服务方案策划第3节社会服务机构的类型与运作第4节社会服务机构志愿者管理第5节社会服务机构的筹款方式第6节社会工作督导的对象和内容第1节社会工作行政的含义与功能是社会工作间接的实务方法，是将社价值导向性；目标、策略的不确定性；介入过程的持续动态性；资源运用的协调性、合作性和依赖性；领导与管理者素质的综合性。将政策转变为行动；合理运用资源;总结社会政策的执行经睑。组织分析-方案策划-人力组织-效能发挥与资金运作评估总结1 .中国社会福利行政体系的构成2 .社会福利行政体系运作的基本方式社会工作行政是社会工作的间接实务方法，是将社会政策转化为社会服务的过程。社会工作行政是社会服务机构的行政人员，在专业价值观和专业理论的指导下，有效整合利用社会资源，通过社会服务机构内部实施的计划、组织、人员任用、领导、控制、决策等，实现机构高效运转、输出社会服务的过程。这个过程是双向的，一是将社会政策变为具体的社会服务；二是积累经验，以建议修订社会政策。二、社会工作行政的特征（一）价值导向性（二）目标、策略的不确定性（）介入过程的持续动态性（四）资源运用的协调性、合作性和依赖性（五）领导与管理者素质的综合性三、社会工作行政的功能（一）将社会政策变为社会服务行动（二）合理运用资源，促进有效服务（）总结社会政策的执行经3佥，提出修订建议四、社会工作行政的一般程序（一）组织分析（二）方案策划（）人力组织（四）效能发挥与资金运作（五）评估总结五、中国社会福利行政体系（一）中国社会福利行政体系的构成中华人民共和国成立以来，逐渐形成了政府统管、政府行政部门和群众团体分块负责的社会福利制度及与之相适应的社会行政机构体系，其基本构成包括民政、人力资源和社会保障、卫生健康委员会等政府部门，以及共青团、妇联、工会、残疾人联合会、老龄工作委员会、红十字会等群众团体组织。（二）中国社会福利行政体系运作的基本方式我国社会福利行政体系在结构上采取不同层级政府根据上层分工"对口"设置相应机构的原则，主管各类社会福利和社会保障事务，即在中央、省（自治区、直辖市市（州、地区县（市、区乡（镇）各级政府普遍设立社会福利行政机构。这种普遍设置社会福利行政机构的方式能够形成政府统一领导、条块结合的行政机构网络。在具体实施政策的过程中，在同一层级上形成一家为主、多家协同的合作模式。第2节社会服务方案策划知识架构基于需求和问题，服从工作目标,开展策划工作策划的形式：1.战略性；2.方案发展;3.问题解决；4.创新选取最理想的策略，分配和动员资概念源，修改完善服务。认识问题；寻求资源；排列次序；1 .分析阶段一开展策划;琨供版务（界定总目标和影响性目标；建立优2 .目标制定一先次序。制订可行性方案；选择可行性方案（效率、效果、可行性、3 .方案安排重要性、公平、附加结果等）4 .服务评估过程评估；效果评估。一、策划的含义和社会服务策划的形式(一)策划的含义策划是一种十分普遍的工作方法，个人和组织都需要不同程度的策划工作。是在没有采取实际行动前所进行的计划工作。(二)社会服务策划的形式1.战略性策划过程需求评估T明确机构的使命T预测T设计可行的战略-选择机构的战略T将战略转变为服务方案目标T方案发展一评估。2 .方案发展策划过程:需求评估一目标制定T考虑机构的总目标T方案目标的修订探索各种可行方法一认识机构的局限性T选择可行性方法T方案活动的详细发展。3 .问题解决策划过程认识现有的问题T界定问题T探索可行的解决方法T认识各种可能的限制T选取解决办法一设计完整的计划-发展评估计划。4 .创新策划过程认识特殊问题或状态T列出清楚的目标一收集其他机构创新的方法一提供资讯给机构的决策者思考一考虑政治、经济、社会方面的阻力选择理想的方法T发展计划用作评估和拓展。二、社会服务方案策划的概念与方法(一)社会服务方案策划的概念社会服务方案策划是运用理性的方法，通过清楚了解服务机构的工作理念、政策、资源和发展方向从而确立服务目标，并从多个服务工作方案中选取一个最理想的工作策略，然后根据社会需要分配和动员资源，在推行服务的过程中能结合实际情况修改服务的运作过程。(二)社会服务方案的策划步骤和方法1 .问题的认识和分析阶段问题认识和需要评估是社会服务方案的首要基础,一个全面性的问题认识和需要评估过程主要包括：认识社区问题、寻求解决这些问题的资源，根据问题的严重性和服务的重要性排列优先次序,开展方案策划和提供服务。(1)问题认识和分析。(2)需要评估。2 .目标制定阶段(1)界定总目标和影响性目标。影响性目标是社会工作干预所要达到的目标。(2)建立目标的优先次序。目标优先次序的界定主要需要考虑的是可拥有和可动员的资源；另外要思考以下因素：服务对象的发展阶段与特点、机构的目标、问题的急迫程度、社会正义等。3 .方案安排阶段(1)制订各种可以实现目标的可行性方案。(2)选择理想的可行性方案。6个"筛选标准"：一是效率；二是效果；三是可行性；四是重要性；五是公平；六是附加结果。(3)决定资源需求和争取资源。(4)制订行动计划。4.考虑服务的评估方案的评估一般采用两种方法：(1)过程评估关注方案进行过程中服务对象和人数的变化，服务方案中必须完成的主要工作项目的完成情况、资源使用情况、经费支出情况、是否按照预定的日期进行。(2)效果评估主要测量的是方案实施后所产生的效果，包括目标实现程度和服务对象的改变程度。内容小结：1.要求考生掌握社会服务策划的形式，即战略性策划、方案发展策划、问题解决策划、创新策划。2、掌握社会服务方案的策划步骤和方法：(1)问题的认识和分析阶段；(2)目标制定阶段;(3)方案安排阶段；(4)考虑服务的评估。真题演练1.【单项选择题】在社会服务方案策划中，影响性目标是社会工作干预所要达到的目标，下列服务目标中，属于影响性目标的是(A.在3个月内为10名老人评估认知状态B.安排2名社会工作者学习相关评估技术C.服务6个月后缓解10名老人的抑郁程度D.招募不少于5名专业志愿者协作进行探访【答案】C真题演练2.【多项选择题】社会工作者小霞在写一个关于社区闲散青少年的社会服务方案，首先她要就闲散青少年这个群体进行全面的分析，并对其需求进行评估。一般而言，全面性的问题认识和需求评估过程主要包括（A.认识社区问题B.建立目标的优先次序C.寻求解决资源D.开展方案策划E.根据问题的严重性和服务的重要性排列优先次【答案】ACDE第3节社会服务机构的类型与运作知识架构1.福利服务机构；2.民间组织;类型3.民办社会工作服务机构。一般组_1.直雌；2.参谋式;3职育试1多功能同一等级，不同专型团队_业领域的成员组成团队式/2.问题解一适用多数团队，结构/决型团队一体现临时生责T3.自我管.I理型团队高绩效，真正独立自主W运作1授权；2.协调；3.沟通；4.控制一、社会服务机构的性质和类型（一）社会服务机构的性质社会服务机构通常是指由政府、社会团体或个人兴办的，通过社会福利从业人员，包括专业社会工作者、半专业的服务人员、辅助工作人员等，为基本生活遇到困难的人群提供福利服务的非营利组织。（二）社会服务机构的主要类型会1.社会福利服务佛这类机构是无偿向特困群体、困境群体提供基本生活服务和照顾的机构。如儿童福利院。2 .社会服务类民间组织这类机构是在民政部门登记成立，由民间自筹资金，向有特殊困难的群体提供无偿或低偿服务的机构。如专门服务自闭症儿童的教育中心。3 .民办社会工作服务机构民办社会工作服务机构是以社会工作专业人才为主体，坚持“助人自助”宗旨，遵循社会工作专业伦理规范，综合运用社会工作专业知识、方法和技能，开展困难救助、矛盾调处、权益维护、人文关怀、心理疏导、行为矫治、关系调适、资源链接等服务的民办非企业单位。二、社会服务机构组织结构及其运作(一)社会服务机构的组织结构类型1.社会服务机构的一般结构类型直线式组织结构是最简单的组织方式，组织由上而下分成若干层级，各层级中每一个部门地位相等、权责相符，层级间只有直绩口垂直关系。直线参谋式组织结构，是指组织层级之间存在着水平和垂直的关系，而参谋作为专家有责任来协调直线部门的管理者。职能式组织结构是职能部门在特定工作范围内，可以直接对其他管理人员下达命令的结构。4 .社会服务机构的团队式结构(1)多功能型团队。多功能型团队是指由来自同一等级、不同专业领域的成员组成，共同来完成某一项任务的团队。(2)问题解决型团队。社会服务机构的多数团队是问题解决型团队，这些团队的成员每周用几个小时来碰头开会，讨论如何提高服务效率、提升服务质量和改善工作环境等问题，成员也会就如何改进服务流程和服务技术相互交换看法或提供建议。(3)自我管理型团队。自我管理型团队也被称为高绩效团队，自然形成的工作小组，被赋予了较大的自主权，集计划、指导、监督和控制于一身，包括控制工作节奏、决定工作任务的分配、安排工作或休息等。(二)社会服务机构的运作会1.授权授权是指上级主管部门适当地将职权移交给下属的过程。包括：一是分派任务。二是授予权力。三是明确责任。2.协调协调是将社会服务机构中各部门的活动化为一致性行动的过程;分为程序性协调和工作性协调。3沟通沟通是指通过各种渠道传播消息、事实、观念、感觉和态度，来达到共同了解的活动。如上情下达、下情上传、与同事协调、向公众交代等。4控制控制是指社会行政组织在动态变化的环境中，为确保实现既定目标而进行的检查、监督、纠偏等管理活动。内容小结：1、了解社会服务机构的主要类型；2、了解社会服务机构的组织结构类型；3、掌握社会服务机构的运作过程，即授权、协调、沟通、控制。真题演练1.【单项选择题】社会工作服务机构的运作主要是指机构内部的动态机制，关于机构运作机制的说法，正确的是（1A.授权利于提高员工的工作动机B.协调注重推动机构向公众交代C.控制旨在推动各部门分工合作D.沟通主要依自上而下的传达【答案】A2.【多项选择题】我国社会服务事业正处在蓬勃发展阶段。目前，各类社会组织纷纷进入社会服务领域，准确分类和定位不同社会组织是非常必要的。下列选项中属于社会组织的选项A.街道办事处D.青少年基金会E.社会工作事务所【答案】DE第4节社会服务机构志愿者管理知识架构,没有报酬，自由奉献，从事各种类型志愿者的社会福利服务a志愿者管理的定义志愿者人数多，社会期待高，参与形管理的式多元化，重视自我收获。必要性一管理的内容和过程需要评估与方案规划；工作发展与设计；招募；面谈与签约；迎新说明与训练；督导与激励；奖励表扬；评估。一、志愿者的定义和志愿者管理的必要性()志愿者的定义志愿者是指那些没有报酬，到公立或志愿服务组织自由奉献的人们，他们从事各种类型的社会福利服务。志愿者的"身份要素”包含以下几个：一是根据自由的意愿作选择；二是不计金钱财物的酬赏；三是以具体的