建设项目全过程工程造价控制研究.docx

摘要第1章引言O第2章建设工程全过程工程造价控制及其意义12.1 建设工程工程造价管理概述12.2 控制的意义12.3 研究造价控制的措施2第3章我国建设工程造价管理的现状33.1 建设工程造价管理的开展历程33.2 我国建设工程造价管理存在的问题33.2.1不够重视投资决策阶段工程造价的控制43.2.2设计阶段的工程造价控制不严43.2.3评标方法不完善，存在弊端43.2.4缺乏事前控制53.2.5对施工阶段的造价控制力度不够53.2.6造价管理薄弱53.2.7施工阶段的造价管理是时隐时现的，对工程造价没有真正监控53. 2.8工程竣工结算阶段的工程造价控制力度不够63.3工程造价管理全过程控制的必要性6第4章建设工程全过程造价管理84.1 对建设工程全过程造价管理的需求84.2 建设工程全过程造价管理的概念84. 4.1全过程造价管理阶段的划分95. 4.2全过程造价管理控制目标系统94.5 建设工程全过程造价管理的根本内容94. 5.1投资决策阶段95. 5.2设计阶段96. 5.3招投标阶段107. 5.4施工阶段108. 5.5竣工结算审计阶段104.6 收集相应精度和种类的工程造价依算信息114. 6.1建设工程工作与活动方面的信息115. 6.2建设工程工作与活动所需资源方面的信息116. 6.3建设工程工作包与活动所需资源的市场情况和价格信息117. 6.4确定工程工作或活动的造价118. 6.5确定工程各种综合收取的费用119. 6.6得到整个工程的全过程造价12第5章控制建设工程造价的控制方法139.1 设立工程全过程造价管理体系139.2 决策阶段工程造价的控制139.3 设计阶段工程造价的控制145. 3.1提高标准设计意识，推广标准设计1410. 3.2优化设计方案1410.1 投标阶段的造价控制1510.1.1 程量清单及限价1510.1.2 标文件及合同签订1610.2 工阶段的工程造价的控制1610.2.1 工组织设计方案的论证1610.2.2 5.2健全设计变更审批制度1610.2.3 善隐蔽工程现场签证手续1710.3 工验收阶段与竣工结算阶段的造价控制17第6章结论18参考文献19致谢20随着我国经济的开展,推动着根底建设工程的快速开展,建设工程的造价管理贯穿于整个实施过程,工程的造价管理涉及的领域比拟多，不确定性较大，各地大型建设工程都在如火如荼的进行中，因此加强对建设工程全过程工程造价的控制很有必要，要对建设工程进行全过程的工程造价控制，确保我国建设又好又快开展。但就目前我国工程工程造价控制方面来说，机制还不健全，绝大局部的建设工程仅开展了施工图预（结）算阶段造价控制，甚少进行全过程、全方位的造价控制。如果仍继续维持目前的识图、计算工程量、套定额、取费、算工程总造价等层面的工作，是不能满足当前建设工程对工程造价控制要求的。根据多年工程造价控制经验，总结了如何进行建设工程全过程造价控制，因此本文主要对建设工程全过程工程造价控制进行研究。本文以工程的全过程造价控制为分析对象,工程造价管理涉及的面比拟广并且是一项不确定性很强的工作，在工程实施的过程中会出现许多不可预见的事项，而对这些事项的防范仅靠投资（本钱）的控制很难做好，需要对工程造价管理的全过程进行系统的方案与控制。关键词：建设工程、工程造价、全过程控制、研究、投资决策第1章引言建设工程全过程造价控制主要是对建设工程投资的有效管理，在该局部中操作人员通过对资金和收益的分配实现对工程生命周期的控制，实现建设工程效益最大化。因此如何有效地利用投入建设工程的人力、物力、财力，以尽量少的劳动和物资消耗，取得较高的经济和社会效益，保持我国国民经济持续、稳定的增长，成为了很重要的问题。随着市场经济体制的日趋完善，各类建筑工程投资的多元化，在工程实施过程中如何控制工程造价，尽可能地减少工程本钱，最大限度地提高企业的投资效益，已经成为各参建方在建设工程过程中高度关注的问题。我国参加WtO后，经济的开展和工程建设投资规模更是持续的扩大，工程造价管理进一步需要实现与国际社会的全面接轨。这就要求工程造价人员必须从全新的角度来管理和控制工程工程的造价。工程造价管理涉及的面广并且有很强不确定性，因此需要对工程造价管理的全过程进行系统的方案与控制，即：投资决策阶段控制、设计阶段控制、招投标阶段控制、施工阶段控制、竣工结算阶段控制。第2章建设工程全过程工程造价控制及其意义1.1 建设工程工程造价管理概述对建设工程的工程造价管理就是运用科学的技术原理与手段，在统一目标、各负其责的原那么下，为确保建设工程的经济效益与相关各方面的经济权益而对建设工程造价及工程价格所进行的全过程、全方位的符合政策和客观规律的全部组织活动与业务行为。建设工程的造价控制贯穿于整个建设过程中，包括工程的决策、工程的设计、工程的实施和竣工各阶段，工程造价控制不只是控制工程投资不超过批准的造价限额，更是从整体利益出发，合理的使用企业的人力、物力、财力，为企业取得更大的效益。1.2 控制的意义一个建设工程往往需要数百万、上千万甚至上亿元的资金。工程建成以后能否盈利，能否到达预期效果，是每个业主非常关心的问题。这就要求工程造价管理人员对工程从立项、可行性研究、工程设计、施工直至竣工验收进行全过程跟踪，使工程造价控制贯穿于工程建设全过程。据了解，工程决策阶段及设计阶段，影响建设工程造价的可能性为30%-75%,而在实施阶段影响建没工程造价的可能性仅为5%-25%°同时控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额，更重要的是促进建设施工、设计单位加强管理，使入力、物力、财力等有限的资源得到充分的利用，以取得最正确的经济效益和社会效益。建设工程造价的有效控制就是在批准的工程造价限额以内，随时纠正发生的偏差，保证工程投资目标的实现，以求在各个建设工程中能够合理地使用人力、物力、财力，以取得较好的投资效益.最终实现竣工决算控制在审定的概算额内，防止“三超现象的发生。对建设工程的工程造价管理就是运用科学的技术原理与手段，在统一目标、各负其责的原那么下，为确保建设工程的经济效益与相关各方面的经济权益而对建设工程造价及工程价格所进行的全过程、全方位的符合政策和客观规律的全部组织活动与业务行为。建设工程的造价控制贯穿于整个建设过程中，包括工程的决策、工程的设计、工程的实施和竣工各阶段，工程造价控制不只是控制工程投资不超过批准的造价限额，更是从整体利益出发，合理的使用企业的人力、物力、财力，为企业取得更大的效益。建设工程全工程造价控制就是在工程决策阶段、建设工程设计阶段、工程施工阶段和工程竣工验收阶段做好造价的控制，减少不必要的资金浪费，做到随时发现偏差及时改正,确保工程管理目标顺利的实现，以求在各个建设工程中能合理使用财力、人力、物力，取得较好的投资效益和社会效益。通过全过程的造价控制，能有效的杜绝“胡子工程、“豆腐渣工程等劣质工程的出现。2. 3研究造价控制的措施本文内容主要是建设工程全过程造价管理的研究。分别从投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、工程实施阶段，针对目前管理现状和存在的主要问题进行分析研究。首先，在全面回忆了国内外工程造价理论与实践的历史开展过程和管理现状的基上，分析了我国建设工程工程造价管理存在问题，从而指出阻碍全过程工程造价管理有效开展的原因。其次，介绍了建设工程不同阶段造价管理的内容和目标设置，进而提出了全过程造价管理的必要性。最后，针对工程造价管理中存在的问题，提出建立全过程工程造价管理体系的概念，并重点论述了各个阶段中造价管理的重点和应注意的问题。第3章我国建设工程造价管理的现状2.1 建设工程造价管理的开展历程建设工程工程造价管理是随着社会生产力的开展，随着商品经济的开展和现代管理科学的开展而产生和开展的。最初的建设工程工程造价管理始于人们对家屋建造本钱的管理开展到今天对像三峡工程这样的大型根底设施建设工程的造价管理，人们经历了几千年的不断学习、不断总结经验和不断探索与创造的过程。在这个过程中最早的阶段就是古典的建设工程造价管理阶段，这一阶段延续了几千年一直到工业革命开始才结束。从19世纪初期开始，资本主义国家在工程建设中，开始推行招标承包制，形式要求工料测量师在工程设计以后和开工以前，就进行工料测量和估价，并根据图纸计算实物工程量，汇编出工程量清单，为招标者确定标底或为投标者确定标价。从此，工程造价管理逐步开展为一个独立的专业。1881年英国皇家测量师协会成立，这是工程造价管理的第一次飞跃。起初，工料测量师只在开工前预测投资额，但无法就设计阶段所需的投资额进行较为准确的预算。这样的结果往往使得工程实际本钱过高，投资缺乏，不能按预定目标完成工程。业主为提高投资的效益，提高资源的有效配置，不得不把投资决策和设计阶段考虑在造价管理的范围内，同时把技术和经济综合运用到造价管理中。随着资本主义经济学的开展，许多经济学的原理开始应用到了建设工程造价管理的领域。建设工程造价管理从一般的造价确定和控制的初始状态，开始向重视工程的投资效益评估和经济与财务分析等方向开展并创立了“工程经济学等建设工程造价管理的根底理论和方法。同时也有人开始将加工制造业使用的本钱控制方法进行改造并引入到了建设工程的造价控制之中。这些进步使建设工程的经济效益大大提高，也使得全社会逐步认识了工程造价管理科学及其研究的重要性，并使建设工程造价管理专业得到了很大的开展。2.2 我国建设工程造价管理存在的问题随着我国社会主义市场经济的建立和开展，以及人们对建设工程造价管理的深入理解和认识，建设工程造价管理的观念和方法都在进行着深刻的变革。我国学者开始从系统的角度对建设工程造价管理进行分析和研究，结合国际建设工程造价管理的经验提出了“全过程造价管理和“全方位造价管理的概念。但在我国的建设工程造价管理中仍然存在着许多缺乏，主要原因是没能把现代管理先预测、后控制的思想与方法纳入建设工程造价管理体系之内，工程造价管理缺乏系统管理模式，业主、设计、施工等参与主体缺乏统一的造价目标及相互沟通，全过程造价管理存在阶段性脱节现象，由此导致在建设工程各个阶段存在以下问题。3. 2.1不够重视投资决策阶段工程造价的控制投资决策是产生工程造价源头，这一阶段耗资约占总投资额的O。5%3%,但能有效提高工程的投资效益。对建设工程进行合理的选择是对经济资源进行优化配置的最直接、最重要的手段，工程投资效益影响到整个国民经济的效率和效益。兴旺国家对投资决策阶段工程造价的控制十分重视，不惜花大本钱、大力气进行投资决策阶段的工程造价研究，作出相比照拟准确的工程造价，从而进行控制。长期以来，我国的工程建设存在投资膨胀严重的现象，造成工期越拖越长，工程造价越来越高，原因是缺乏建设前期确定工程造价的有效依据，只能依据专家、决策者们借鉴已完成的工程工程造价进行估算，但又往往因为诸多因素影响，“三超现象相当普遍。3 .2.2设计阶段的工程造价控制不严设计阶段是建设工程工程造价控制的龙头。在投资方案得以合理确定以后，进入设计阶段，它是把技术与经济有机结合在一起的过程。有效控制工程造价要求在施工图设计中严密、全面。当前我国的工程设计也实行招投标制、公平竞争，把对设计阶段有效控制工程造价作为选择中标单位的主要标准之一，对全过程造价进行控制的管理。但目前我国大局部设计单位对工程工程的技术与经济进行深入分析不够、在设计中大多重技术轻经济，设计人员似乎只对设计工程的质量负责，对工程造价的上下不太关心。以致无法通过优化设计方案,编制初步设计