城市应急管理系统建设需求分析.docx

城市应急管理系统建设需求分析应急管理系统的建设需求主要包括以下两方面：(1)应急管理软件子系统需要为安监部门建设应急管理软件子系统，实现应急日常综合业务管理，并通过模拟演练提升应急能力；在非常态下，能够结合GIS、GPS.大屏幕等手段，综合调用各类数据库的应急资源信息，进行辅助决策、调度指挥和总结评估，实现安全生产应急管理和协调指挥工作的信息化和智能化。应急应用系统贯穿于整个应急流程中，是应急管理的核心，提供强大的应急业务管理和应急智能决策能力，具体需实现的业务目标如下：1)实现各种安全生产突发事件信息的接收和报送，对事件信息进行管理，以及向外界发布事故协调指挥过程和当前救援情况信息等；实现通过汇总、分析、图表等多种方式，对应急预案、应急资源、救援情况实现各种统计分析等，对政策、法规、规程等实现查询，为指挥决策和预测预警等提供基础数据；实现通过对日常办公、公文办理、沟通协商、信息管理、会议管理等，实现应急指挥中心各个节点网络化、电子化的系统内部办公信息及时的上情下达和下情上达的协同办公、互联互通和信息资源共享的一体化综合办公应用，提高应急管理水平。2)实现对应急资源动态数据的获取、数据维护功能，并能够实现对资源状态的监控及直观展示及对应急资产进行监督管理，对资产情况进行分析形成资源保障计划；实现对各级安全生产相关部门的总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案进行分类、采集、备案、查询检索、打印，对预案进行动态管理，同时能够辅助生成应急预案；实现对评估申请的受理、审核、结果查询，并能够对评估模型和指标进行管理维护；实现收录国内外安全生产应急救援案例，并对案例进行修改、分类、删除、查询调用，实现对案例资源的结构化编辑和管理；实现收录应急管理、应急救助相关知识以及危化品相关知识，对收录的知识进行修改、分类、删除、查询调用，实现对知识资源的结构化编辑和管理；实现收录应急管理、应急救援等领域专家的各项信息，对信息进行修改、分类、删除、查询调用，实现对专家信息的结构化编辑和管理。3）实现在应急模拟演练的开始阶段，通过对演练计划的编制、修改、查询等功能，实现对应急模拟演练方案的总体控制管理。主要功能包括在规范化模板的基础上进行演练计划的编制，对计划进行修改，并对已完成的演练计划进行查询；实现通过对演练场景的模拟、演练指令的管理以及对演练全过程进行监控，推动和管理演练进程,并能够根据监控结果，对演练进程进行调整优化，使进程更加合理化;实现通过文本、图像、音视频等结构化或非结构化的多媒体形式记录演练全过程信息，实现记录的录入或自动获取，并能够对演练记录进行修改、分类、汇总等维护操作，为演练过程回放演练效果评估储存资料；实现通过演练过程的查询、回放、讨论，对演练过程、效率、效果进行评估，并最终形成总体评估报告，总结成功经验、失败教训、建议意见，为成功实战提供有价值的信息。对于评估结果，能够进行查询。4）实现对下级机构提供的监测信息与风险分析结果的汇集、相关信息的抽取，以及基于GlS的综合；实现根据风险隐患监测数据进行风险分析，分析风险隐患，预防潜在的危害；实现运用用综合预测分析模型，进行快速计算，对自然灾害可能引发的事故灾难和次生事故等事态发展和后果进行模拟分析，分析潜在的次生、衍生事件，确定事件可能的影响范围、影响方式、持续时间和危害程度等；实现可根据预测结果，结合相关预警分级指标提出预警分级的建议，发布并追踪预警信息。5）实现通过采集并汇总事件实时信息，生成反应事件情况的文字表单；搜集整理与突发事件相关的地理、经济状况、案例等基础数据，为应急方案生成提供基础数据；在信息集成的基础上实现选择并确定作为方案依据的各类参数、定制方案要素，智能化的组成应急方案。此外，对生成的多个方案可以进行自动对比分析并给出排序，为最终选择提供建议；包括方案调阅、对方案制定依据、要素的调整功能，在此基础上实现对整体方案的调整优化，并能够与之前的方案进行对比并模拟展示对比结果；实现对救援效果效率的评估分析并形成评估报告，实现对评估模型指标、评估报告。6）以GlS地图为基础，综合展现处置力量、应急资源、事件处置状态等实时信息。在处置突发事件时，通过参考预案管理模块推荐的处置流程，可实时调度处置力量和应急资源。调度手段包括手台、电话会议和视频会议等。(2)现场应急指挥子系统需要为安监部门建设现场应急指挥子系统，可以进一步提高XX市安监局应急管理的现代化水平，提升应对各类突发公共事件的处置能力，保障事件现场与XX市安监应急平台之间的联络畅通，为领导及时了解和掌握突发公共事件事发现场发展状况，进行应急处置和指挥决策，提供强有力的支持。具体需实现的业务目标如下：1) 可在突发事件现场搭建现场指挥平台；2) 实现现场指挥系统通过现场专网可与前方单兵进行实时语音、视频沟通，允许视频进行存储、检索、回看等管理；3) 实现现场指挥系统可申请调看现场视频资源；4) 实现现场指挥系统与后方指挥中心之间数据信息的交互。