20180508创建汇报材料建议修改版第二版.docx

连山省级全域旅游示范县创建工作情况汇报（2018年5月9日）近年来，我县紧紧围绕“宜居宜游”的发展定位，坚持把旅游业作为县域经济的支柱产业来抓。县第十三次党代会进一步提出了实行“旅游富县”的发展路径，实施全域旅游发展计划，为我县的旅游业发展指明了方向。2016年11月，我县成功列入全省首批创建省级全域旅游示范区名单，县委县政府高度重视，成立了以县委副书记、县长冯红云为主任,县委常委宣传部长为常务副主任，各副县长为副主任，相关单位一把手为成员的旅游发展委员会，迅速展开创建工作。经过一年多的努力，我县取得一定的成效，也存在一些问题。现就我县省级全域旅游示范县创建工作情况进行汇报如下：一、全域旅游示范县创建工作情况（一）已推进各项工作情况1 .机制体制方面（1）举办了省级全域旅游示范县创建万人誓师签名活动暨动员大会，并成立县旅游发展委员会、创建省级全域旅游工作领导小组和办公室。创建办办公场所已确定安排在县行政办公大楼215办公室，办公设备已购置，政府购买人员2名已于4月份报到。四个旅游重点镇拟抽调人员已落实2人。创建办机构、职责等资料已装裱上墙。(2)编制县全域旅游总体规划，今年3月底出初稿，目前正进行纲要第三次修改，预计6月前完成正式定稿。(3)创建工作纳入县委、县政府督查组重点督查范围，列为党委政府绩效考核内容。(4)创新旅游综合执法模式。旅游派出所、旅游巡回法庭、旅游市场监督管理所三个牌子已获市批复，由于县编办正在进行机构改革，人员编制冻结，使推进工作受到阻滞。2 .公共服务方面(1)市政公共设施方面。以“城景合一”为目标的县城风貌特色规划编制已基本完成；完成了县城临街建筑立面民族特色化改造一、二期工程建设；开展了县城绿化、美化以及10条内街小巷改造工程建设；计划在芙蓉路打造奇石一条街，在市场路打造购物一条街，在滨江路打造宵夜一条街。确定了项目具体选址，正在开展项目可行性研究和项目初步设计工作。加强乡村地标美食的整合和宣传推介，计划结合宵夜一条街打造绿色食材街。确定在二广高速东出口位置方向建设一个旅游集散中心，经与设计单位多次沟通，制定了项目规划设计建议书。正在开展项目可行性研究、初步设计和前期工作经费申请工作。福林苑森林公园绿道工程已完成总工程量的95%,主要完成了福安公园绿道沿线的路灯、果皮箱和凉亭主体建设，正在进行凉亭装饰工程；石古冲路口经义生村、连山林场白石工区至福安公园路口(原党校路口)休闲绿道正在开展项目可行性研究和项目初步方案设计。县城新增一批环城建筑小品、绿化带。完成沿江西路南边（沙坪桥至甲科桥路段）行道树改造工程、沿江路北边（鹿华街至双龙路口段）行道树改造工程以及沙坪桥至甲科桥一河两岸河堤绿化改造工程的绿化设计和项目预算。（2）旅游交通方面，计划在6月份完成对客运站和高速公路服务站增设旅游咨询服务功能以及全县公路的旅游标识牌设置工作；我县首条旅游风景廊道“太保龙尾一黑山一禾洞一金子山一永和”将在8月完成；截止4月底，太保至欧家景区，完成总投资的12.0%；加田至大风坑景区，完成总投资的17.2%；上帅至龙爽景区，累计完成总投资约427万元；天鹅至天鹅湖，完成总投资约535万元；大富至永梅，完成项目立项，进入设计及施工招标（EPC模式）；加快推进客运站场建设，永和客运站已竣工验收，重点推进旅游重点镇太保客运站和县城公交客运候车亭建设；公交车方面，计划上半年投入6台新能源公交车。（3）进一步擦亮我县“全国百佳深呼吸小城”和“氧吧之城”品牌形象。积极申报2018年第四届“中国森林氧吧”，并于3月底按中国森林氧吧申报条件规定向中国绿色时报社森林与人类提交申报材料。努力推进广东金峰山省级森林公园创建工作。进一步推进生态景观、森林围城工程，新造林地种植彩色乡土阔叶树建设。2018年3月完成新造林地种植彩色乡土阔叶树共26100株，其中，吉田镇枫香500株，银杏1500株；永和镇枫香20700株；太保镇400株；小三江镇700株；上帅镇1500株，折算种植面积约1003亩。确保我县森林覆盖率常年保持86.2%以上。(4) “全域旅游”宣传方面。为提高全县群众对全域旅游的认识，通过电视、广告户外宣传牌；连山旅游、连山发布微信公众号等平台宣传连山创建省级全域旅游示范县的工作。旅游景区(点)道路交通指引标志已完成设计和预算,目前已由公路局、旅游局联合向政府申请经费，待批复中。高速公路旅游指引标志已完成设计和申报预算，正在与高速公路方面进行协商。3 .业态发展方面一是旅游局牵头金子山创建“4A”景区，计划在今年6月前上报；二是加快推进三江花海温泉度假区项目建设进程，争取主题酒店年内动工；三是积极引进高端酒店和特色民宿，加快推进黑山梯田民族民宿群建设项目。加快连山大酒店装修进度，争取今年七月香戏水节前开业；四是黑山梯田申报创建为3A级乡村旅游景区。五是积极推动“文化+旅游”产业融合，争取出台连山特色文化大戏，解决连山缺乏夜间休闲娱乐项目的短板；以节庆宣传全域旅游，落实一镇一节庆。其中，永和镇于3月31日在金子山举办“连山金子山首届壮族三月三'歌节、第三届映山红节'暨开耕节节庆活动，小三江镇于4月17日举办“三月三”壮族歌好节。六是“旅游+”方面。评选出“连山十大手信”和“县树县花”；4月28日县委组织部在连山人才驿站组织广东博士俱乐部专家学者和我县农业、旅游相关部门及各镇分管领导、相关乡村旅游企业负责人召开大力发展乡村旅游助推全域旅游示范县创建研讨会；引进了清远蚂蚁电商，建成了“旅游+农业+互联网”基地和农业众创空间、创新创业中心和丽水创业孵化基地。4 .以点带面，重点镇铺开创建工作根据我县各镇资源特色以及旅游项目布局，我县将吉田镇、太保镇、小三江镇、永和镇列入我县第一批创建重点镇。5 .大力发展乡村旅游今年编制全县乡村旅游总体规划，将主干公路沿线和旅游景区周边自然村列入重点规划范围，加大对这些村庄特色建设和基础配套的投入。将全县完成申报创建美丽乡村117个，其中特色村2个、示范村12个、整洁村103个；开展了“国家有机产品认证示范县”创建工作，“连山大米”、“连山大肉姜”成为国家地理标志保护产品；对有潜力有条件有意愿发展乡村旅游示范村、特色村，列入乡村旅游发展重点支持对象，给予适当资金奖补，争取创建一个A级乡村旅游景区。6 .共建共享方面旅游系统已落实文明旅游宣传、诚信经营和“游客满意度调查”等工作；开展了板店、酒店从业人员培训和技能大赛；重大节假日和节庆，各景区针对特殊群体实施了门票优惠政策，鹰扬关、民族博物馆分别实施18岁以下免费和完全免费开放政策。7 .整体营销方面我县积极打造“中国氧吧之城、岭南避暑胜地、壮瑶风情之都”三大品牌，并通过全方位宣传，进一步提升了我县旅游知名度。2017年全县共接待游客100.15万人次，同比增长67.59%；带动旅游消费5.25亿元，同比增长67.2%。接待一天游游客80.79万人次，同比增长82.66%；接待过夜游游客19.36万人次，同比增长24.66%；景区接待游客70.04万人次，同比增长164.6%。二、存在问题和困难（一）各部门“+旅游”的意识有待加强。现各部门对于“全域旅游”及“+旅游”的认识，已有进一步提升，能积极参与到相关工作中。但仍需提高主动作为，通力合作，加强沟通，形成合力。（一）公共基础设施配套落后。缺乏有核心竞争力的项目，资源配套滞后，市场竞争力不强。受用地和资金困扰，我县公共基础配套项目推进缓慢。县域内缺乏旅游核心吸引物，缺乏有影响力的餐饮品牌，缺乏有特色的主题酒店和精品酒店，带动游客消费后劲不足。（三）乡村旅游景点开发档次低，产业附加值低，道路可进入性差，旅游从业人员素质有待提高。（四）旅游规划用地问题。用地一直是制约我县重点配套项目和招商引资项目落实建设的首要问题，也是我县旅游发展最大的瓶颈问题。（五）创建工作缺乏亮点，产业融合效果不明显。虽然我县正参照省旅游局创建工作指引展开各项工作，但仍未打造出工作亮点，缺乏示范性项目点。特别是产业融合效果不明显主要体现缺乏“+旅游”的跨产业融合项目。（六）省未出台创建示范县验收标准。因为省关于创建全域旅游示范县目前只是出台了工作指引，未有验收评分标准，包括统计方面的量化指标，省内暂时也未有成功创建的先例；其次创建指引中涉及的一些项目，除了A级景区、星级酒店、集散中心、绿道、旅游交通标识、旅游厕所是有行业标准的外，其它项目如旅游风景廊道、旅游驿站、特色休闲街区等都需要不断摸着石头过河。