邵东市水东江镇人民政府信访维稳资金支出项目绩效评价报告.docx

邵东市水东江镇人民政府信访维稳资金支出项目绩效评价报告一、项目概况（一）项目单位职能：1、宣传、贯彻党的方针政策和国家法律法规，执行上级党委、政府的指示、决议和决定，在职权范围内发布命令、决定，完成上级下达的各项经济指标和工作任务。2、在镇党委的统一领导下，行使市政府赋予的权力，负责辖区的行政管理工作，执行上级人民代表大会决议。3、负责制定并实施职权范围内的工作计划、工作制度以及完成计划的行政措施，领导和监督机关各部门按时、保质、保量完成工作任务。4、负责管理经济和社会事务，开展科技兴农、兴企工作，完成农业、工业生产指标及其他各项工作任务，积极发展社区服务业，发展多元的街道经济。5、加强社会治安综合治理，做好外来人口管理、青少年教育、做好武装工作；落实人口计划指标，加强流动人口计生管理，搞好计生工作；做好拥军优属、社会救济等基层社会保障工作。6、做好社区教育、文化、体育活动的组织指导和协调工作，协助做好侨台事务。7、编制乡镇年度财政预、决算，管理、审查、监督村（居）委会财务。8、指导、协调村（居）委会发展经济，帮助基层解决实际困难，及时向市政府反映群众意见和要求，处理人民来信来访。9、承办市委、市政府交办的其他工作。项目立项依据：中共邵东市委办公室相关会议文件。项目实施主体：邵东市水东江镇人民政府。项目实施计划及主要内容：信访维稳资金21.6万元主要用于本级的所属部门信访维稳支出，主要用途：维护社会稳定，保障国家机关正常运行。提高矛盾纠纷调解率，健全矛盾多元化解机制，促进邻里和睦相处，促进乡风民风文明建设，引导广大群众积极践行社会主义核心价值观。确保重大会议期间无非正常上访，无集体上访及突发性事件。逐步减少非正常上访，杜绝群体性上访，确保群众有序依法信访,维护社会稳定及人民群众的合法权益。（二）项目预算情况项目资金预算根据2021年项目资金实际使用情况及2022年市委、市政府工作对本单位的工作要求进行测算。（三）项目预期预算绩效目标和绩效指标设定情况面对新形势，我们要做到“六个要”，一要认真开展好征兵工作，推进民兵组织规范化建设；二要完善应对和处置各类突发事件工作预案，提升应急管理能力；三要深入推进“平安邵东”建设，发挥市民法制教育作用；四要强化重点领域网格化监管，推进安全社区建设，夯实安全生产工作的基础；五要健全矛盾纠纷调处化解机制，完善人民调解委员会制度建设；六要畅通信访渠道，加强社情民意分流处置监管，落实信访包案责任制，杜绝群体性事件发生。二、项目决策及资金使用管理情况（一）项目决策情况召开全体干部会议，同时邀请基层干部参加，广泛征求意见，形成项目预算初稿。再召开党组会研究确定，报财政等部门通过。项目预算执行情况预算执行率S工95%、项目预算没有结余或超支等情况。项目资金实际使用情况资金使用合理、合规，取得良好的社会效果。项目资金管理情况制定了管理制度邵东市水东江镇人民政府专项资金管理办法，并严格执行。三、项目组织实施情况（一）项目组织机构与职责落实情况：由本单位负责项目实施，成立了以党组书记、镇长为组长，其他班子成员为成员的项目组织实施领导小组，坚持平时自查，结合每月财务会审严格把关，落实指导与督促职责。（二）项目管理制度建设情况。建立了邵东市水东江镇人民政府专项资金管理办法和邵东市水东江镇人民政府内控管理制度，严格项目管理。（三）项目组织管理落实情况。对资金使用进行日常检查监督情况，资金支出合规达到100%O四、项目绩效情况1、项目的经济性：严格项目成本（预算）控制，厉行节约。2、项目的效率性：项目实施严格按进度及质量进行。3、项目的有效性：制定了邵东市水东江镇人民政府社会稳定风险评估机制实施方案，进一步明确了指导思想和原则，明晰了风险评估范围和内容，明确了责任主体，确立了评估程序及步骤，制定了责任追究制度，为实施重大事项社会稳定风险评估提出了具有较强操作性的办法。始终坚持和把握三个基本原则，一是以人为本的原则。把人民群众是否支持拥护作为衡量各项政策和举措出台与否的基本标准，把人民群众是否满意作为检验各项工作成效的基本尺度，把维护广大人民群众根本利益作为评估工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。二是促进发展的原则。把促进发展特别是推进重点项目建设作为实施社会稳定风险评估工作的重要目标，全面贯彻落实中央的宏观调控政策，正确处理改革发展稳定的关系，力求使改革的力度、发展速度和社会可承受的程度有机统一，促进经济社会全面协调可持续发展。三是民主法治的原则。把实施社会稳定风险评估与建立科学、民主、依法决策机制和坚持依法行政相结合，建立健全充分反映民意、集中民智的重大决策制定和出台程序，逐步形成利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障的长效机制；坚持执法办案法律效果和社会效果的统一，促进社会公平正义。五、其他需要说明的问题1.项目管理制度需进一步完善，一些管理方法不够科学，项目监管还需加强及细化。2,预算编制工作有待细化。预算编制不够明确和细化，预算编制的合理性需要提高，预算执行力度还要进一步加强。邵东市水东江镇人民政府年月日附件1-3邵东市水东江镇人民政府提供公共服务资金支出项目绩效评价报告一、项目概况（一）项目单位基本情况本单位执行政府会计制度，实行独立财务核算，内设机构包括政府机关、财政所、农业综合服务中心、综合行政执法大队、政务（便民）服务中心、社会事务综合服务中心、退役军人服务站；2022年末本单位在职实有人数69人，其中行政编制30人，事业编制39人。（二）项目基本情况本项目全年预算数56.80万元，其目标为加强公用基础设施、公共文化、卫生、教育设施等方面的建设，完善政府公共服务职能，形成完整的政府公共服务职能体系。二、项目资金使用管理情况（一）项目预算执行情况本项目全年预算数为56.80万元，执行数为56.80万元,完成预算的100%o（二）项目资金实际使用情况本项目支出明细内容包括政府机关运转、新冠防疫、治安管理等，符合国家相关法律法规、财务管理制度等规定，且均在预算范围内，无与本项目预算不相符或无关的资金支出。（三）项目资金管理情况制定了管理制度邵东市水东江镇人民政府专项资金管理办法，并严格执行。三、项目组织实施情况（一）项目组织机构与职责落实情况由本单位负责项目实施，成立了以党组书记、镇长为组长，其他班子成员为成员的项目组织实施领导小组，坚持平时自查，结合每月财务会审严格把关，落实指导与督促职责。（二）项目管理制度建设情况建立了邵东市水东江镇人民政府专项资金管理办法和邵东市水东江镇人民政府内控管理制度，严格项目管理。（三）项目组织管理落实情况对资金使用进行日常检查监督情况，资金支出合规达到100%O四、项目绩效情况项目绩效产出目标为加强公用基础设施、公共文化、卫生、教育设施等方面的建设，完善政府公共服务职能，形成完整的政府公共服务职能体系，实际完成了政府机关运转、新冠防疫、治安管理等相关工作，人民幸福指数、人居环境均得到提高，群众满意度高。五、评价结论本单位提供公共服务资金支出项目自评分94分，优秀。我镇将不断强化绩效评价结果的应用，将绩效评价组织开展情况纳入镇年度工作综合考评，绩效评价结果作为以后年度项目资金安排、分配的重要依据。六、存在问题和建议（一）存在的问题1、因乡镇工作的多面性及复杂性，预算编制与预算执行存在偏差；2、预算绩效管理从业人员，专业水平偏低。（二）建议和改进措施1、提供预算编制的合理性、可控性，并重视对财政资金的追踪问效，提高财政资金的使用效率；2、对预算绩效管理从业人员进行培训，提高专业水平。邵东市水东江镇人民政府年月曰