龙里县2024年耕地地力保护补贴发放工作方案（征求意见稿）政策解读.docx

龙里县2024年耕地地力保护补贴发放工作方案（征求意见稿）政策解读近日，龙里县农业农村局草拟了龙里县2024年耕地地力保护补贴发放工作方案（征求意见稿）（以下简称工作方案）,作为工作方案的起草部门，龙里县农业农村局特别对该工作方案进行了解读。一、起草背景根据省财政厅省农业农村厅关于提前下达2024年中央财政耕地建设与利用（耕地地力保护补贴）资金的通知（黔财农（2023）201号）精神，为保障农民合理合法耕地均能享受耕地地力保护补贴政策，确保补贴资金精准、安全、高效落实到位，结合我县实际制定了龙里县2024年耕地地力保护补贴发放工作方案（征求意见稿）。二、指导思想认真落实中央决策部署，以提高补贴政策效应为目标，着力保护耕地地力，调动农民种粮积极性，推动农业农村经济发展。紧紧围绕农业增效、农民增收，调整耕地地力保护补贴由激励性补贴向功能性补贴转变、由覆盖性补贴向环节性补贴转变，提高补贴政策的指向性、精准性和实效性，提高农业生产率、土地产出率和资源利用率。三、主要内容（一）补贴对象。补贴对象为拥有耕地承包权的种地农民。因补贴发放对象死亡、失联等原因，需变更补贴对象的，变更后补贴对象必须是承包户家庭成员，而且必须由本人申请，村级审核盖章后方可变更；农民家庭承包地经营权流转的，原则上补贴给原承包方，流转双方有书面约定的，从其约定。（二）补贴标准。以农村承包地确权登记颁证到户的耕地面积为基础，按照524元/亩的标准，核减不予补贴情形后的实际发放面积进行测算。以下情形不予补贴：一是已颁发林权证的林地和已享受退耕还林补贴的土地；二是已转为林地、草地的耕地,即种植园林水果、饲草、花卉苗木、林木的耕地（间作、套作粮油作物和蔬菜的耕地除外）；三是已经作为畜牧水产养殖场使用的耕地、非农业征（占）用耕地、成片粮田转为设施农业用地等已经改变用途的耕地；四是占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地；五是抛荒一年（上年10月至当年9月）以上的耕地，取消次年补贴资格，待复耕后重新纳入补贴范围；六是违反耕地保护的其他情形，如永久基本农田“非粮化”。（三）补贴方式。耕地地力保护补贴为到户资金，通过贵州省惠民惠农财政补贴“一卡通”集中统发监管系统集中统发到户。四、发放步骤及进度安排（一）补贴面积认定（2024年3月1日至3月31日）。根据农户农村承包地确权登记证的四至面积，核减六类不予补贴的面积，录入附件1龙里县2024年耕地地力保护补贴面积确认表，在村级公示7天，同步收集村级公示图片。公示无误后，将附件1和村级公示图片报镇（街道）汇总、存档。（二）补贴面积审核汇总（2024年4月1日至4月20日）。镇（街道）对各村（社区）上报的耕地地力保护补贴面积基础数据进行审核后，录入附件2龙里县2024年耕地地力保护补贴面积统计表，在镇级公示5天。公示无误后，汇总录入附件3龙里县2024年耕地地力保护补贴面积统计汇总表，经镇（街道）分管领导签字盖章后，将附件2、附件3纸质资料和镇、村两级公示图片报县农业农村局存档。同时按照52.4元/亩的补贴标准，测算到户补贴资金，造册录入财政惠民惠农“一卡通”统发监管系统（附件4龙里县2024年耕地地力保护补贴发放清册）。（三）补贴资金审核（2024年4月20日至5月20日）。县农业农村局对各镇（街道）在财政惠民惠农“一卡通”统发监管系统造册录入的龙里县2024年耕地地力保护补贴发放清册进行复核。复核无误后，提交县财政局审核。（四）资金兑现（2024年4月30日至6月20日）。县农业农村局会同县财政局，通过贵州省惠民惠农财政补贴“一卡通”集中统发监管系统将2024年耕地地力保护补贴资金集中统发到户。