新宾满族自治县榆树铁矿采矿扩界项目竣工环境保护验收调查报告.docx

新宾满族自治县榆树铁矿采矿扩界项目竣工环境保护验收调查报告编制单位：辽宁清远环境能源科技有限公司2017年10月2综述错误!未定义书签。2.1 编制依据错误!未定义书签。2.2 调查目的及原则错误!未定义书签。2.3 调查方法错误!未定义书签。2.4 调查范围和验收标准错误!未定义书签。2.5 环境敏感目标错误!未定义书签。2.6 调查重点错误!未定义书签。2.7 调查工作程序错误!未定义书签。3工程调查错误!未定义书签。3.1 工程概况错误!未定义书签。3.2 工程建设过程错误!未定义书签。3.3 工程变更情况错误!未定义书签。3.4 验收工况负荷错误!未定义书签。4环境影响报告书及审批意见回顾错误!未定义书签。4.1 环境影响报告书主要内容回顾错误!未定义书签。4.2 环境影响报告批复要求错误!未定义书签。5环境保护措施要求落实情况调查错误!未定义书签。5.1 噪声错误!未定义书签。5.2 废气错误!未定义书签。5.3 废水错误!未定义书签。5.4 固体废物错误!未定义书签。5.5 水土保持错误!未定义书签。5.6 生态环境错误!未定义书签。5.7 环保投资错误!未定义书签。5.8 环保措施核查结果错误!未定义书签。6环境影响调查错误!未定义书签。6.1 生态环境影响调查与分析错误!未定义书签。6.2 污染影响调查错误!未定义书签。7清洁生产与总控制调查错误!未定义书签。7.1 清洁生产错误!未定义书签。7.2 总量控制错误!未定义书签。8环境风险防范及应急措施调查错误!未定义书签。8.1 爆破事故防范措施错误!未定义书签。8.2 堆场风险防范措施错误!未定义书签。8.3 泥石流防治措施错误!未定义书签。9环境管理状况调查及监测计划落实情况调查错误!未定义书签。9.1 环境管理情况调查错误!未定义书签。9.2 环境监测情况调查错误!未定义书签。10公众意见调查错误!未定义书签。11调查结论与建议错误!未定义书签。12附件错误!未定义书签。新宾满族自治县榆树铁矿位于新宾满族自治县榆树乡，矿山的生产规模为8万ta,露天开采规模为5万ta,地下开采规模为3万t/a。企业为了进一步开发利用铁矿石资源，发展地方经济，拟对采矿区进行扩界建设。企业对现有采矿证中部分采区及其周围进行了储量核实，并委托辽宁省物测勘探院编制了新宾县榆树铁矿扩界储量核实报告，该报告经辽宁溪源矿产资源评估有限公司评审，并报送辽宁省国土资源厅申请备案，省国土资源厅于2010年11月下发了辽国土资储备字2010182号评审备案证明。2011年5月，省国土资源厅下发了辽国土资矿划字20110059号划定矿区范围批复。新宾县榆树铁矿委托本钢设计研究院有限责任公司编制了新宾满族自治县榆树铁矿扩界矿产资源开发利用方案，本次扩界总投资为1148.2万元，扩界实施后矿山生产规模为8万ta,其中露天开采规模5万ta,地下开采3万t/a。2.64年后，露天开采结束，地下开采规模提高到8万ta,矿山服务年限为7.61年。项目运行后，企业年销售收入720万元，年利税为324万元。本项目位于新宾县榆树乡，项目实施后经济效益和社会效益显著，可促进地区经济发展，具有十分重要的意义。2011年11月，新宾满族自治县榆树铁矿委托阜新市环境科学研究所编制完成新宾满族自治县榆树铁矿采矿扩界项目环境影响报告书。2012年1月IO日环评报告书取得抚顺市环境保护局关于新宾满族自治县榆树铁矿采矿扩界项目环境影响报告书的批复（抚环审2012l号）。2012年10月1日，新宾满族自治县榆树铁矿因转制要求，变更为抚顺金隆矿业有限公司（见附件）。根据中华人民共和国环境保护法、建设项目竣工环境保护验收管理办法及建设项目竣工环境保护验收技术规范一生态影响类（HJ/T394-2007）等有关规定，按照环境保护“三同时”制度的要求，建设项目必须进行竣工环境保护验收，查清工程建设过程中对设计文件、环境影响评价文件及环评批复提出的环境保护设施和措施的落实情况，调查分析工程在建设阶段对环境造成的实际影响和可能的潜在影响，以便采取有效的环境补救和减缓措施。受抚顺金隆矿业有限公司委托，辽宁清远环境能源科技有限公司负责该项目工程竣工环境保护验收调查工作，通过实地勘察及收集项目的设计、竣工的有关资料，对区域生态、水土流失、环境敏感目标、污染源等情况进行了详细调查分析，同时认真调查了当地群众意见。在此基础上，编制完成了新宾满族自治县榆树铁矿采矿扩界项目竣工环境保护验收调查报告，评审通过后的调查报告将作为工程竣工验收的重要依据。2.1 编制依据2.1.1 国家法律法规（1）中华人民共和国环境保护法，2015年1月1日施行；（2）中华人民共和国环境影响评价法，2003年9月1日起实行；（3）中华人民共和国大气污染防治法，2000年4月29日修订；（4）中华人民共和国环境噪声污染防治法，1996年10月29日；（5）中华人民共和国水污染防治法，2008年2月28日修订；（6）中华人民共和国固体废物环境污染防治法,2004年12月29日修订;（7）中华人民共和国森林法，1985年1月1日起施行；（8）中华人民共和国矿产资源法，1986年10月1日起施行；（9）中华人民共和国水土保持法，2011年3月1日起施行；（10）中华人民共和国清洁生产促进法，2003年1月1日起实行；（11）全国生态环境保护纲要，国务院国发（2000）38号文；（12）建设项目环境保护管理条例，国务院令（1998）第253号；（13）建设项目竣工环境保护验收管理办法，国家环境保护总局第13号令）；（14）关于进一步加强建设项目环境保护管理工作的通知，环发200119号；（15）关于发布矿山生态环境保护与污染防治技术政策的通知，环发2005109号。2.1.2 地方法规（1）辽宁省建设项目环境管理排污总量控制暂行规定，辽宁省环境保护局，辽环函1997166号;（2）辽宁省建设项目环境监理管理办法，辽宁省环境保护厅；辽环发20168号;2016年3月25日；（3）印发抚顺市环境空气质量功能区划的通知，抚顺市人民政府，抚政办200140号,2001年9月28日；（4）关于印发调整后抚顺市地表水环境功能区划的通知，抚顺市人民政府，抚政办201195号，2011年11月15B;（5）关于公布抚顺市城区环境噪声标准适用区域的通知，（抚政办发19966号。2.1.3 技术依据（1）环境影响评价技术导则一总则HJ/T2.1-93；（2）环境影响评价技术导则一地面水环境HJ/T2.3-93；（3）环境影响评价技术导则一声环境HJ/T2.4-2009；（4）环境影响评价技术导则一大气环境HJ2.2-2008；（5）环境影响评价技术导则一地下水环境HJ610-2011；（6）环境影响评价技术导则一生态影响HJ19-2011；（7）清洁生产技术要求铁矿采选行业HJ/T294-2006；（8）环境影响评价公众参与暂行办法2006年2月；（9）生态环境评价技术规范，HJT192-2006：（10）钢铁行业采选矿工艺污染防治最佳可行技术指南（试行）,HJ-BAT-003；（三）关于发布矿山生态环境保护与污染防治技术政策的通知，国家环境保护总局，环发（2005）109号，2005年9月7日；（12）一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准GB18599-2001o2.1.4 相关资料（1）新宾县榆树铁矿扩界储量核实报告，辽宁省物测勘察院，2010年9月；（2）新宾县榆树铁矿扩界储量核实报告评审意见书，辽宁溪源矿产资源储量评估有限公司，2010年10月；（3）新宾县榆树铁矿扩界储量核实报告评审备案证明，辽国土资储备字2010182号，2010年11月;（4）辽宁省国土资源厅划定矿区范围批复，辽国土资矿划字20110059号;（5）新宾满族自治县榆树铁矿扩界矿产资源开发利用方案，本钢设计研究院有限责任公司，2011年5月；（6）新宾满族自治县榆树铁矿土地复垦方案报告书，沈阳建材地质工程勘察院，勘11年6月;（7）新宾满族自治县榆树铁矿扩界工程水土保持方案报告书，新宾满族自治县小流域水土资源开发经营服务公司，2011年8月；（8）新宾满族自治县榆树铁矿矿山地质环境保护与治理恢复方案，辽宁中冶勘察设计有限公司，2011年7月。（9）新宾满族自治县榆树铁矿榆树山前采区五道沟矿段地下开采可行性研究报告，本钢设计研究院有限责任公司，2011年8月；（10）新宾满族自治县榆树铁矿都督矿段2地下开采可行性研究报告，钢设计研究院有限责任公司，2011年8月；（Il）新宾满族自治县榆树铁矿采矿扩界项目环境影响报告书，阜新市环境科学研究所，2011年11月；（12）关于新宾满族自治县榆树铁矿采矿扩界项目环境影响报告书的批复，抚环发2012l号,抚顺市环境保护局，2012年1月100；（13）新宾满族自治县榆树铁矿采矿扩界项目建设项目竣工环保验收监测报告，新宾满族自治县环保监测站，新环监（验）字2014第008号。（14）新宾满族自治县榆树铁矿提供的其他相关基础性资料。2.2 调查目的及原则2.2.1 调查目的（1）调查工程在施工和管理等方面落实环境影响报告书、工程设计所提环保措施的情况，以及对各级环保行政主管部门批复要求的落实情况。（2）调查本工程已采取的生态保护、水土保持及污染控制措施，并通过对项目所在区域环境现状监测与调查结果的评价，分析各项措施实施的有效性。针对该工程已产生的实际环境问题以及可能存在的潜在环境影响，提出切实可行的补救措施和应急措施，对已实施的尚不完善的措施提出改进意见。（3）通过公众意见调查，了解公众对工程环境保护工作的意见、对当地经济发展的作用、对工程所在区域居民工作和生活的影响情况，针对公众的合理要求提出解决建议。（4）根据工程环境影响的调查结果，客观、公正地从技术上论证该工程是否符合竣工环境保护验收条件。2.2.2 调查原则认真贯彻国家与地方的环境保护法律、法规及有关规定；坚持污染防治与生态保护并重的原则；坚持客观、公正、科学、实用的原则；坚持充分利用己有资料与现场调研、现状监测及理论分析相结合的原则。2.3 调查方法本次验收调查方法主要为资料收集、现场踏勘和监测、访问调查等。（1）资料收集主要资料收集包含：工程设计资料、环境保护设计资料、环境影响评价文件及相关的批复，施工期环境监管资料，项目所在地区的环境功能区划，工程建设各阶段的竣工验收资料，涉及环境保护的有关协议、合同、验收资料等。(2)现场踏勘通过现场踏勘核实资料收集的准确性，了解项目建设区域的现状，调查本项目影响的范围和程度，对本项目采取的永久环保措施开展详细的调查，评价项目环保措施实施效果。(3)走访所在区域的环保主管部门，了解本项目是否发生过污染环境、扰民、居民环保投诉等问题。2.4 调查范围和验收标准2.4.1 调查范围本次竣工环境保护验收调查范围为本工程所涉及的影响区，原则上与环境影响评价范围一致，根据项目实施情况适当调整，具体调查范围如下：结合项目周围的自