湖南省农村产业发展的现状、困境及对策研究.docx

摘要：2一、导论3二、文献综述3三、产业兴旺的理论内涵4四、乡村振兴战略下湖南省农村产业发展现状7（一）以农业为主而工业和服务业偏低7（二）生产经营组织形式多样化但村办企业能动性低8（三）特色农产品发展规模相对较小且存在销售难题9（四）农村产业发展动力来源较广，但以上级政府的资金和政策扶持为主10（五）对乡村产业发展规划缺乏重视度10（六）农村产业发展中现代化技术水平使用率较低11五、湖南省农村产业发展困境与成因分析11（一）农村产业结构单一且产业融合发展度偏低11（二）长效助推机制不成熟且产业发展缺乏持续动力12（三）农村产业经营模式和现代化经营水平均较落后12（四）村级企业缺乏市场竞争力并且品牌化程度不高13（五）乡村振兴人才匮乏且整体素质不高13六、对策建议14（一）大力挖掘新产业新业态，推进农村产业融合发展14（一）加强科技推广与模式创新，推进农业现代化建设15（三）加强人才队伍建设，提升经营主体整体素质15致谢：16参考文献16湖南省农村产业发展的现状、困境及对策研究阳嘉鸿摘要：产业兴旺是我国乡村振兴战略实施的第一要务，是乡村战略顺利实施的关键所在。为此本文对湖南省1002个行政村展开了实地调研，全面分析了该省农村产业发展的六大现状，并进一步深层次剖析出其存在产业结构单一且融合协调度偏低、长效助推机制不成熟、现代化经营水平较低、村级企业缺乏市场竞争力及品牌化程度不高和专业型人才匮乏等问题。最后，在此基础上提出大力发展新产业新业态、推进产业融合发展，着重打造农业“新三品”、推动产业品牌发展，加强科技推广与模式创新、推进农业现代化建设，积极搭建各类平台、完善产业发展支撑体系，加强人才队伍建设、提升产业经营主体整体素质等，以解决乡村振兴战略实施过程中农村产业发展难题，进一步精准化推动乡村振兴战略的实施。关键词：乡村振兴；产业兴旺；困境；湖南省Researchonthecurrentsituation,dilemmaandcountermeasuresofruralindustrialdevelopmentinHunanProvinceYangJiahongAbstract:IndustrialprosperityisthefirstpriorityoftheimplementationofChina,sruralrevitalizationstrategy,anditisthekeytothesmoothimplementationofruralstrategy.Tothisend,thispaperconductsfieldresearchon1002administrativevillagesinHunanProvince,comprehensivelyanalyzesthesixmajorstatussituationsofruralindustrialdevelopmentinHunanProvince,andfurtheranalyzestheirproblemssuchassingleindustrialstructure,lowintegrationandcoordination,immaturelong-termpromotionmechanism,lowlevelofmodernoperation,lackofmarketcompetitivenessandlowdegreeofbrandingofvillage-levelenterprises,andlackofprofessionaltalents.Finally,onthisbasis,itisproposedtovigorouslydevelopnewindustriesandnewformats,promoteindustrialintegrationanddevelopment,focusonbuildingagriculturalunewthreeproducts",promotethedevelopmentofindustrialbrands,strengthenscientificandtechnologicalpromotionandmodelinnovation,promoteagriculturalmodernization,activelybuildvariousplatforms,improvetheindustrialdevelopmentsupportsystem,strengthentheconstructionoftalentteams,andimprovetheoverallqualityofindustrialmanagemententities,etc.,soastosolvetheproblemsofruralindustrialdevelopmentintheimplementationoftheruralrevitalizationstrategyandfurtheraccuratelypromotetheimplementationoftheruralrevitalizationstrategy.Keywords:ruralrevitalization;Thrivingindustry;Plight;HunanProvince一、导论十九大第一次提出乡村振兴战略，就“产业兴旺”、“乡风文明”、“生态宜居”、“治理有效”、“生活富裕”等五个方面，对新时代新农村的建设作出了全面的规划，这是我国当代农村发展在理论与实践上的一次重大创新，是新时代“三农”工作的总抓手，是发展中国特色社会主义的必由之路，是广大人民群众的心切期盼。2017年12月中央经济工作会议进一步将乡村振兴战略作为推进高质量发展的重点工作之一，2018年中央一号文件更是对二十字总要求及其发展方向做了系统性的阐述和指导。显然，乡村振兴战略的有效实行和推进，已然和众多农村群众的命运联系在一起，是实现我国农业农村现代化，改进区域、城乡发展不平衡、不充分，满足人民日益增长的美好生活需要的重要途径之一。此时，产业兴旺作为乡村振兴战略的第一要务以及乡村振兴战略实施的前提与基础，则成为了乡村振兴战略能否顺利实施乃至新时期我国社会主要矛盾得以缓解的关键所在（孔祥智，2018）o二、文献综述产业兴于是百业兴，发展乡村产业，实现乡村产业多样化，形成基于市场竞争力的现代农业产业体系，不仅仅是实现乡村振兴的重要标志之一（韩俊,2018）,也是推动乡村经济持续发展的活水源头，更是中国乡村由衰落走向盛兴迈出的第一步。乡村振兴战略一经提出，便受到了社会各界的普遍关注，相关的解读与研究也涉及到农业农村建设的方方面面。既有从总体上对乡村振兴的内涵、意义以及实施方式的探讨（黄祖辉，2018；郭晓鸣、张克俊等，2018,姜长云，2018）,也有进一步拓展到三农问题中的农业农村现代化（陈锡文，2018）、农村金融（陈放，2018）、土地制度改革（郭金丰，2018）、乡村社会或乡村兴衰（张强，张怀超等，2018）、乡村旅游（麻学锋，杨雪，2018）、精准扶贫（徐虹，王彩彩,2018）、农村创业（张怀英，2018,莫凡，2018）等方面的研究。无论是宏观层面的总体解读，还是微观层面的深入研究，皆对产业兴旺作为乡村振兴战略实施的基础表现出了高度认同，从各个角度体现了乡村产业的发展之于乡村振兴的重要性，让产业兴旺在乡村振兴战略的背景下被赋予了更加深刻的涵义。结合乡村振兴战略对产业兴旺的内涵解读，众多学者也都从不同的角度表达了各自的观点。刘彦随（2018）觉得产业兴旺作为乡村振兴的第一发展任务，其重心在于整合乡村资源、挖掘新业态和新动能、推进经济转型升级与保障农民增收致富；张红宇（2018）则进一步指出推进产业兴旺需要在坚持以农为本、协调发展、融合发展与充满活力等等发展原则的同时，还要把保证供给、生态涵养、带动农民及城乡融合作为其重点任务。产业兴旺具有深刻的涵义，其着重以农业为基础接二连三、三次产业融合发展、以质代胜的现代化农业产业的繁荣和发展，为了更好的从产业兴旺角度来推动乡村振兴战略的实施，理应构建与完善现代化的农业产业、生产和经营体系，不断延长和完善产业链、利益链和价值链，注重产业发展中的绿色、优质、特色及品牌化，进行多样化的农业适度规模经营以及培育新型经营主体等（黄祖辉，2018）。当然，也有学者提出农业价值链延伸增加附加值仅是市场获利行为，同农民甚至农村无关，而且三产融合市场较小且多存在同质竞争，为此我国产业兴旺不能仅仅从其表面含义来看，还要同小农户经营与老人农业有机连接（贺雪峰，2018）o也有学者提出产业兴旺是乡村振兴的重中之重，发展产业兴旺应以品牌引领产业优化、以科技创新驱动产业提质、以城乡融合激发产业活力、以适度规模经营补全产业短板、以“园”“区”建设促进产业集聚（陈文胜，2018）O此外，曾福生、蔡保忠（2018）基于对我国实施乡村振兴战略的意义，分析了湖南省农村产业不兴旺的四个表现，并对此提出了做好顶层设计和改善农村基础设施、深化农村改革与健全政策支持体系等建议。己有相关研究，为本文提供了一定的研究基础，但目前尚未有从省级层面对乡村振兴战略实施中农村产业发展进行较为系统性、科学性的研究。因此，本文基于湖南省1002个行政村在实施乡村振兴战略中农村产业发展的调研情况，全面地分析了该省农村产业发展的现状，并且进一步深化研究了其存在的问题和成因，最后提出了具有针对性的政策建议，为今后我国乡村振兴战略的顺利实施提供一定的参考。三、产业兴旺的理论内涵我国在产业兴旺的发展上进行了长期的不懈探索，从改革开放到20世纪90年代迅速发展的农业产业化经营，这些探索与实践在特殊历史阶段都发挥了极其重要的作用，为国民经济与社会的迅速发展作出了历史性贡献。与此同时，19大后的乡村振兴战略背景下的产业兴旺在发展的过程之中也不同程度地面临着许多问题，表现虽有点差异，本质上则是深层次的体制机制矛盾。外部矛盾在于生产要素流动的不平衡，城乡发展不平衡，农业农村很难获得优秀的资源，进而限制了其发展。内部矛盾在于农村发展本身面临的几个困境：第一是农村产权制度不完整、经营机制不灵活；第二是乡村的村民的思想观念以及发展产业的农业技能相对比较落后；三是环境、交通也限制其发展规模农业的集聚效应。乡村振兴战略是决胜我国全面建成小康社会的重要战略，是新时代下党中央彰显以人民群众为中心的宏伟战略，是我国政府对“三农”高度重视的思想结晶。随着乡村振兴战略的大力实施和推进，产业兴旺被提上很重要的高度，产业兴旺背景下的农村产业有着广阔的发展前景，具有推动农村经济社会发生深刻变化的巨大潜力。乡村振兴战略下的产业兴旺是把推进农村工业的高质量发展作为工作的主线，通过农村三次产业融合发展，来拓展农业多功能性，积极引导人才、资金、技术等要素向农村产业转移，并且依托家庭农村、龙头企业、合作社等新型经营主体与小农户来推动现代化农业产业体系的发展，进而延伸产业链、增加价值链，以实现经济效益、社会效益和生态效益的协调发展。推进农村产业发展应将增强农村生产力摆在重要位置，以产业兴旺为中心，做好做强绿色种养业、农业加工流通业、休闲农业、乡村旅游业、特色优势产业以及相关服务业，同时，挖掘和培育新动能与新业态（韩长赋，2018）O乡村产业兴旺的内涵和外延十分丰富，要发展乡村振兴，首先要发展产业兴旺。产业兴旺针对不同农业经营主体从农村产业发展的农业人才、农业资金、基础设施、农业信息、农业环境的五个要素入手，立足于以农为本、协调带动、融合发展、充满活力四个原则，围绕推动乡村产业高质量发展这一条主线，从三个方面：增强产业实力、增强内生动力、增强持续发展着力，推进保障供给、生态涵养、农民增收、城乡融合四个任务的实现，从而实现乡村产业兴旺的六个