2023年纪检书记在党风廉政会议上的讲话.docx

纪检书记在党风廉政会议上的讲话同志们;今天我们召开党政廉政廉政建设工作会议。会议的主要内容是:坚定不移把全面从严治党向纵深推进，保障党的二十大决策部署贯彻落实，落实党委的主体责任和纪委的监督责任，深入推进党风廉政建设工作。作为纪检书记，下面，我强调三点意见。一是讲责任，保持战略定力。从服务全局、维护大局的政治高度出发，把党风廉政建设作为保障发展大局、引领高质量发展的重要一环，对照问题清单、责任清单、任务清单、在推进重大工程项目、解决民生问题、纠治“四风”等工作中落实党风廉政建设责任。强化“不敢腐”的震慑，重点查处政治问题与经济问题交织的腐败案件，；构建“不能腐”的约束，将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、乡村治理、推动发展贯通起来，深化标本兼治；提高“不想腐”的自觉，坚持慎权慎微慎独，时刻保持头脑清醒、高度警觉，构建清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系。希望各位自觉对照规定与细则，认真排查廉政风险点，立足岗位职能职责，做到自查自纠，刀刃向内，知底线、守底线，发挥好引领和保障作用。二是讲学习，强化履职尽责。学习不是喜欢不喜欢的问题，而是一个党员干部的基本要求，做出决策、研究工作、组织群众、解决问题靠什么？要靠丰富的学识、系统的思维和科学的研判。学习上有一个“蓄电池理论”，意思就是说，一个人一辈子只充一次电的时代已经过去，只有像高效能的蓄电池那样不断的充电才能持续地释放能量。毛泽东将学习比作“开铺子”，本来东西不多，一卖就完，空空如也，再开就一定要进货。学习就是要解决“进货”的问题，通过学习才能不断更新知识，在这个飞速发展的时代，不坚持学习，就会落后，我们还是管理社会、服务大众的，必须走在社会的前面。只有主动学习，坚持学习，持续学习才能更好地履职尽责，做好工作。我希望大家把学习作为首要任务，通过学习思考，启迪智慧，拓展思维，总结梳理，归纳提升，进而转化为本领，升华为能力。三是讲纪律，扎紧制度笼子。纪律作为管党治党的“戒尺”，是对一个党员和干部的最基本要求。中国共产党纪律处分条例的六大纪律：政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，这六大纪律就是我们的行为规范和准则。从近年的违纪案件来看，看似只是个别现象,但背后的根源就在于纪律意识淡薄，规矩意识淡化。中央八项规定实施了十多年了，而且我们逢会就会进行提醒，进行强调，但仍有人心存侥幸，当耳旁风，觉得跟自己没有关系，还有的村干部在三番五次的强调下、三令五申的提醒下，仍然酒后驾车被查，还有的村干部不遵守“三重一大”议事决策制度，乱引项目，乱占耕地等等，这些行为造成的后果是不可估量的。对于那些信访举报，该提醒的提醒，该批评的批评，该查处的一定会查处。我希望大家都能够从思想上重视起来，在行动上体现出来，正确处理好自律和他律，原则和感情的关系，警钟长鸣，时刻提醒自己和身边人在面对利益诱惑时保持清醒。把严的基调、严的措施和严的氛围长期坚持下去，严格杜绝以权谋私、吃拿卡要、收受贿赂等违规违纪行为，通过立规矩，正风气营造出积极健康、干事创业的政治生态和良好环境。第三，讲担当，强化责任落实。习近平总书记强调：“干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。”现在我们村干部的工资报酬平水平已达一个专职干部的标准了，你就应该以一个干部的标准来严格要求自己。干部干部，干字当先。干部就是干活的，不干活我们有什么资格当干部？绝不能既享受这个位置带给你的荣光，又不承担该承担的责任吧。担当和作为是一体的，不作为就是不担当，有作为就要有担当。我们现在有的村两委干部都不团结、互相拆台，连个两委会都开不起来，可以说正常的工作都进行不下去；有的村产业基础薄弱，乡村振兴空喊口号，有的村干部喜欢做表面文章，成天唱空城计，到了村里找不见人，群众办事找不见人，有的村干部本身水平不高、对自身要求更不高，连守摊子都守不好；有的村干部不讲大局，有令不行、有禁不止，有的村干部不讲担当、不敢负责，遇到困难就躲、遇到矛盾就绕，避实就虚，直接把矛盾直接把锅甩给乡政府；有的村干部有躺平的思想，面对检查任务消极应付，面对群众推三阻四，群众反映的问题迟迟得不到解决，这些背后存在的就是懒政怠政的问题，是不作为的问题。我经常想，我们在座的每一个人，组织把我们放在这样一个位置上，办公有房间，工资有保障，我们扪心自问，我们还有什么理由懒政怠政、碌碌无为、虚度光阴？人活着是为了啥呢？总得有点事情干。大家想一想，一年365天，法定节假日就115天，真正一年干活的时间就250天。说一千道一万，不如做出样子给群众看。乡村振兴，关键在人，关要在干，乡村振兴的成果事关千家万户的幸福生活，我们要从产业发展的力度上，从乡村振兴的成效上，从民生实事的落实上，看看我们的职责有没有真正的担起来，我希望大家能够以时时放心不下的状态，做好应做的事，尽好应尽的责，不要打小算盘，不要做小聪明，更不要务虚功，以看得见的变化和成效，把实事做到百姓的心坎上，把满意写进群众的口碑里。将来，当我们回首时，不因虚度年华而悔恨、不因碌碌无为而羞耻，不因愧对群众而自责，不因痛失机遇而遗憾。总之，希望大家能够坚持学习，严以律己，敢于担当，真正践行一个党员干部的使命担当。同志们，党风廉政建设和反腐败斗争任重道远，管党治党任务依然繁重。我们要切实履行党风廉政建设“一岗双责”责任，树牢正确的权力观，坚持为民用权、廉洁用权，强化规矩意识和自律意识，严格按程序办事，按规定要求开展工作，形成事前提醒、事中监督、事后总结的监督闭环机制，始终坚守底线、不越红线、不碰高压线，确保各项工作做实做细。加强制度建设推进干部教育培训高质量发展工作报告党的二十大报告提出，建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍。干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程，加强制度建设是做好干部教育培训的基础保障。深入学习贯彻党的二十大精神，必须进一步提高干部教育培训工作科学化、制度化、规范化水平，切实推进干部教育培训高质量发展。一、干部教育培训制度建设主要做法和成效*省委高度重视干部队伍建设，把干部教育培训作为重要任务，全力提升干部能力素质。省委组织部持续加大干部教育培训力度，以制度建设促进培训质效提升。在党政机关、群团组织、企业、高校和科研院所的3660名干部抽样调查中，对干部教育培训总体满意率为91.12%,认为干部教育培训制度建设成效好和较好的占98.67%o（一）注重加强制度系统建设，体现制度的重要性。始终把制度建设摆上重要位置，着力构建符合省情实际、具有龙江特色的干部教育培训制度体系。一是搞好顶层设计，形成制度体系。制定出台了中共*省委关于贯彻落实干部教育培训工作条例的实施意见20182022年*省干部教育培训规划等制度规定，逐步形成省本级“1+1+N”的制度体系，从管理体制、培训对象、培训内容、方式方法、教学师资、经费保障、考核评价等方面，健全完善相关制度，使上下级制度和各项制度之间互相配套、有效衔接。二是坚持创新突破，建立专项制度。在认真落实上级制度基础上，根据省委要求和本地培训需求，建立完善专项制度规定18个。制定了干部赴外地培训管理办法，进一步规范干部赴外地培训管理工作。为加强组织部门与培训机构、参训干部沟通交流，制定了组织部门领导干部与学员谈心谈话制度部机关干部跟班学习管理规定，促进干部与学员同步学习，在培训中考察识别干部。为加强对干部新经济、新知识、新技能培训，结合开展全省机关“能力作风建设年”活动，创办全省“业务大讲堂”并制定了管理办法。三是立足规范操作，细化分解制度。在遵循已有制度基础上，进一步细化要求、量化任务、分解指标，增强制度针对性和实操性。为加强和改进新形势下县级党校工作，细化制定了县级党校标准化建设指标体系（试行），提出基础建设标准化、教育阵地固定化、教学设施现代化、队伍建设规范化、服务管理制度化，设置了5项一级指标、18条具体措施。为加强学员管理、保持良好风气，细化制定了省委党校主体班学员管理规程主体班学员量化考核办法，根据学员考试成绩、研讨发言、课题文章、集体活动、请假纪律等情况量化百分制，作为评比优秀学员标准。（二）注重抓好制度推进落实，强化制度的执行力。始终把制度落实作为干部教育培训重要任务和有效抓手，严格遵照执行，对标开展工作。一是把握总体要求抓落实。牢牢把握干部教育培训总体目标、工作原则和基本要求，不断强化理论武装，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为主课，开发相关课程，形成总论、分论、微论、特色论课程体系，确保授课比例占理论课的50%以上。不断强化党性锻炼，一个月以上主体班单独设立党性教育单元，确保党性教育不低于总课时的20%。不断强化专业能力培训，围绕党中央决策部署和省委中心工作，组织开展贯彻新发展理念、打赢“三大攻坚战”，以及发展数字经济、冰雪经济、平台经济、生物经济等专题培训。二是对标具体任务抓落实。把制度规定作为标尺和准绳，对照干部参训学时要求，细化规定年均脱产学时数，以及不同类别干部每年调训率和参训率，以人均带整体、每年保5年。对照市县党政领导班子成员培训任务，统筹安排上级调训、本级组织培训、基层延伸培训，每年设置相应班次，合理分配参训名额。对照互动式教学方法要求,制定关于推进案例教学的实施办法（试行），5天以上专题班均安排研讨和现场教学。三是突出重点难点抓落实。为加强党性教育基地管理，制定了关于规范干部党性教育基地管理工作的实施意见，严格审核把关，规范管理运行。为解决基层党校基础条件落后、经费保障不足问题，协调相关部门为6所贫困县党校下拨1200万元改善办学条件。为缓解工学矛盾，积极应对新冠肺炎疫情带来的不利影响，及时调整班次计划，加大线上教学力度，充分利用中国干部网络学院优质教学资源和省干部教育网络学院线上课程，实现疫情期间“停课不停学工（三）注重强化制度监督考评，增强制度的刚性约束。始终把制度执行作为硬任务，体现制度的刚性约束，做到制度执行不偏差、不走样。一是纳入年度工作目标。将干部教育培训重点任务和重要指标，纳入中共*省委关于贯彻落实20192023年全国党政领导班子建设规划纲要的实施意见，作为市县党政领导班子政治建设的重要内容，一同部署、一体推进。将干部教育培训完成情况纳入“省直机关目标考评”和“市（地）政治生态建设成效考核”，科学设立考评体系和项目内容。二是实行动态跟踪问效。切实加强对制度执行情况检查指导，对干部教育培训工作“回头看”，检验工作成效。加强日常监管，通过书面报告、座谈交流、单项工作推进等方式，了解掌握制度执行情况，发现问题及时整改，做到跟踪督办。三是强化考评结果运用。根据年度目标考评安排，按照干部教育项目权重和分值，查看相关会议记录、年度计划安排、培训班次方案、学员手册等基础材料。综合实地考核、各单位上报材料和平时掌握情况考评打分，依据得分情况确定“优秀、良好、一般、未达标”档次，调动各单位组织培训和参加调训的主动性积极性。二、当前干部教育培训制度建设需要解决的问题近年来，干部教育培训制度建设不断加强，有力促进了干部教育培训工作开展。但从实际情况看，还存在着一些差距和不足，需要改进完善，更好适应工作需求。调研表明，认为“配套制度不完备或具体制度缺少操作性”的占67.16%,认为“应细化完善配套制度，提高制度的针对性和操作性”的占80.49%o（一）制度体系还需健全完善。干部教育培训制度建设虽然无法面面俱到、标准不好统一，但是在总的制度框架下，能配套的还应尽量配套，重要事项尽可能制度化。比如，各单位要求纳入培训内容逐年增多，有时挤占教学空间，冲击主业主课地位，需要对进党校进课堂准入条件作出规定；对党校主体班跟班督学员、联络员和班主任的职责权限、具体要求不够明确，需要把学员管理与干部考察真正结合起来;各级党校学籍格式不一、组织部门参训登记形式不一，需要完善干部教育培训信息管理系统，形成统一规范的干部培训电子信息档案，实现与干部管理部