安全生产大整顿检查集中攻坚实施方案.docx
安全生产大整顿检查集中攻坚实施方案2001年是安全生产大整顿检查集中攻坚年。为扎实推动集中攻坚工作深入开展，确保全市公路建设系统安全生产各项目标任务如期完成，根据省公路建设厅安全生产大整顿检查集中攻坚实施方案、安全生产大整顿检查集中攻坚年工作方案精神，结合全市计划和公路建设工作实际，制定本方案。一、总体目标坚持认真贯彻安全生产重要论述和指示批示精神，全面落实安全生产的决策部署,着力防范化解各类重大安全风险,着力整治重大事故隐患，着力破解安全生产重点难点问题，着力构建安全生产长效机制，着力提升本质安全生产水平，坚决遏制重特大生产安全事故，确保人民群众生命财产安全和经济社会发展稳定，为高质量发展提供坚实的安全保障。二、主要任务（一）学习贯彻安全生产重要论述1.健全完善理论学习制度。将关于安全生产重要论述和指示批示精神纳入理论学习内容，纳入各级干部教育培训内容。2.结合学习教育，通过理论学习等多种形式深入学习关于安全生产重要论述和指示批示精神，集中观看专题片，组织专题研讨，教育引导公路建设系统干部职工树牢“人民至上、生命至上”理念，把提升本质安全水平作为重要目标，强化安全责任落实，不断提升防范化解各类安全风险的能力，更好统筹安全和发展。（二）落实安全生产主体责任1.将关于安全生产重要论述和指示批示精神纳入全员教育培训内容，进一步提高从业人员安全意识，提升干部职工安全文化素质。2.严格落实全省重点行业领域生产经营单位主要负责人安全生产履职尽责承诺制度，督促企业主要负责人签订和落实安全生产承诺书，健全完善和落实生产经营单位安全风险分级管控和隐患排查治理机制，落实风险分级管控和隐患排查治理责任。3.提高安全生产管理能力，制定落实单位主体责任的相关规定，强化党政“一把手”第一责任人法定责任，提升各单位安全管理水平。督促各单位加大安全投入，支持安全技术设备设施的改造升级，重点用于风险防控和隐患排查治理。建立完善内部安全生产责任制监督考核机制，落实全员安全生产责任制。保障办公场所安全。完善节假日期间24小时值班制度、事故直报制度、调查处理机制。做好水、电、气等安全隐患排查，特种设备按要求悬挂安全警示牌。（三）公路安全整治1 .配合有关部门做好公路和不具备安全生产条件公路的关闭注销。2 .组织编制实施资源计划，合理布局、合理利用与保护;监督指导对不按规定的企业限期整改。3 .按照职责分工，指导地方对无许可证工地的关闭工作。4 .组织指导并监督检查全市废弃公路的治理工作，配合有关部门深入推进公路工程治理。5 .配合有关部门指导重大公路地质工程的安全监管工作。6 .组织和指导协调查处全市公路建设领域违法案件。（四）做好消防安全整治工作1 .发挥市场机制推动作用。积极推进安全生产诚信体系建设，完善企业安全生产不良记录“黑名单”制度，建立失信惩戒和守信激励机制。2 .在乡镇、村庄计划编制中，将乡村消防内容纳入计划布局，积极推进乡村公共消防基础设施建设工作。3 .大力实施消防安全素质提升工程。将消防安全纳入公路建设行业领域职业培训内容，推动消防安全教育进企业、进机关、进社区、进家庭，实现全民消防安全意识和自防自救能力明显提升。全力开展消防安全隐患排查治理，各负其责，协同配合，联动共治。认真分析本单位消防安全形势，找准不放心部位，不放心环节，深入开展排查，一查到底，紧抓不放。4 .加强路网系统计划管理，将城市安全韧性和抵御灾害能力作为路网系统计划的重要内容，推动城市安全可持续发展。配合有关部门加强对乡镇工业园、镇、小微企业等乡村新兴产业的建设计划和用地管理，在乡村建设计划中结合乡村房改、路改等工作，合理布局乡村消防车通道、消防水源等基础设施，增强火灾风险防范能力。5 .配合有关部门在路政土地供应方面对安全生产失信企业进行联合惩戒。6 .加强专项计划编制。安全生产、城市管网建设、消防、应急管理等行业主管部门要以各级路网系统总体计划为基础，编制行业专项计划。公路建设主管部门要基于路网系统计划进行衔接核对，批复后纳入路网系统计划，严格实施路网系统用途管制。（五）危化品安全整治1 .配合有关部门开展危险化学品安全监管工作。负责强化路网系统源头管控，指导各地依据路网系统计划工作，统筹计划、科学布局危险化学品产业空间布局，实行重大安全风险“一票否决2 .配合有关部门开展物料园区达标认定。省物料园区认定管理办法颁布后，配合开展园区达标认定，未经达标认定的物料园区一律不得新、改、扩建项目。（六）配合完成管道安全生产大整顿1 .持续保持高压查处工作，依法严肃处理违法当事人及相关责任人。2 .进一步规范施工秩序。加快推进办理施工许可证，督促指导公路完成核查工作，施工登记。3 .继续加大对各类违法占地和违法建设的打击力度。（八）消防安全整治L深化推进打通生命通道综合治理。按照“一城一策”或“一区一策”方案，推进消防车通道治理，分批督办整改隐患。单位和新建住宅小区消防车通道全面实行标识化管理，确保标识清晰明确、消防车通道畅通。制定相关政策机制、合理计划建设停车位，推进更加专业规范的停车管理。2.整治新材料新业态等突出风险。督办整改一批老旧场所火灾隐患问题，有效改善消防安全条件。三、工作要求（一）提高站位抓好集中攻坚。各单位要进一步提高思想认识，把做好安全生产大整顿检查集中攻坚，作为贯彻落实关于安全生产重要论述和指示批示精神的重要举措，做到巩固学习教育成果、为群众办实事的具体检查，加强组织领导，统筹协调推进，确保集中攻坚真正取得实效。（二）层层压实抓好集中攻坚。各单位要根据职责分工,落实安全生产工作主体责任，履行安全生产职责。清单化、台账化细化目标任务清单，将每一项整治任务分解落实到岗到人，确保各项工作任务高质量按时完成。工作中既要各尽其职，各负其责，又要加强工作协调，合力提升防范化解重大安全生产风险水平。同时督促行业领域相关企业针对实际制定集中攻坚年工作方案，明确攻坚任务，建立工作台账，实施清单管理，确保攻坚任务圆满完成。（三）严格排查抓好集中攻坚。各单位要按照“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全''实施细则，在深入排查整治存量隐患和增量隐患上下功夫，管控重大风险，整治重大隐患，落实防控措施，解决重大问题。要抓实抓细风险研判，落实各类防控措施，坚决防止管控措施不到位演变为安全隐患。要抓实抓细隐患整治，落实整改治理责任，坚决防止隐患整治不到位演变为事故。（四）汲取教训抓好集中攻坚。各单位要深刻汲取典型安全事故教训，举一反三分析事故原因，制定针对性的预防制度措施。特别要对近年来本地区、本领域发生的较大及以上事故整改措施落实情况进行“回头看”，对每一条整改措施落实情况"刨根问底”，务必落实到位，对未落实的严肃问责,有效填补安全漏洞。（五）紧盯重点抓好集中攻坚。各单位要按照源头治理、系统治理、综合治理要求认真研究分析制约本领域安全生产工作的瓶颈问题，坚持从源头上防范，从系统上治理，从根本上解决。对方案中明确的工作，要下大力气落实，确保集中攻坚取得实效。同时加强对各单位的目标责任考核，纳入领导干部的述职报告内容，推动检查集中攻坚深入开展。
