卫生院住院综合楼建设项目可行性研究报告.docx

第一章总论11.1 项目概况41.2 项目总投资及资金筹措51.3 效益分析61.4 结论与建议815项目编制依据和范围8第二章建设背景及必要性102.1 项目建设背景102.2 建设项目的必要性192.3 项目建设的有利条件19第三章场址建设条件213.1 建设场址213.2 场址工程条件213.3 市政基础设施条件243.4 原材料供给25第四章主要建设内容及规模264.1 建设内容及规模确定的原则264.2 主要建设内容及规模26第五章方案设计285.1 建筑设计285.2 给排水设计305.3 强弱电设计315.4 通风空调设计335.5 抗震设计34第六章节能设计366.1 设计依据366.2 能源和资源利用分析366.3 节能措施36第七章环境保护397.1 编制依据397.2 环境影响分析407.3 项目拟采取的防治措施及预期治理效果44第八章劳动安全卫生及消防478.1 劳动保护478.2 安全生产478.3 职业卫生498.4 消防设计49第九章组织管理、招投标及工程进度519.1 组织管理519.2 招投标519.3 项目实施进度53第十章投资估算及资金筹措5610.1 建设投资估算5610.2 资金筹措方案57第十一章效益分析58ILl经济效益5811.2社会效益58第十二章结论与建议6112.1 结论6112.2 建议61附表：建设投资估算表第一章总论Ll项目概况1.1.1 项目名称XX市XXX镇中心卫生院住院综合楼建设项目LL2项目建设性质新建LL3项目建设地点XX市XXX镇佳兴路446号卫生院原址内1.1.4 项目建设单位及其法定代表人项目建设单位：XX市XXX镇中心卫生院法定代表人：马骏1.1.5 项目建设内容及方案根据项目业主发展规划要求和项目地址的地形，地貌和环境条件，结合XXX镇中心卫生院的实际情况，本项目的建设方案分两期进行：总建筑面积3523.6平方米。一期工程建筑面积2114.16平方米，大楼三层，采用二级防火材料，钢筋混凝土全框架结构，其中一层为大厅、门诊及医技科；二层为妇产科及妇产科病房、手术室；三层为外科及外科病房；二期工程建筑面积1409.44平方米，在新建综合楼上加两层，四层为内儿科及内儿科病房，五层为行政办公区及会议室。综合楼五层共设病床80张,每层科室和病房内均设计卫生间，每层中间设长46.5米、宽2.4米的走道，在大厅正对面为五楼医用电梯，斜对面为4.2米宽的一至五楼楼梯间,均可保证担架和手术车通行。为确保消防安全,在大楼西端每层建设一个3米宽的楼梯间，以备紧急情况下人员疏散。整栋大楼上墙磁砖、内地面砖、磁砖墙裙、仿瓷涂料、铝合金窗、包门套，一楼大厅石膏板吊顶。并配套建设道路和停车场，道路两旁和空地种植树木、花草，将卫生院建成一个环境优美，能满足全镇人民医疗保健需求的医疗保健中心。1.1.6 项目建设工期建设总工期10个月（一期6个月，二期4个月。）1.1.7 项目编制单位XXX咨询有限公司。L2项目总投资及资金筹措121项目总投资项目总投资400万元，其中工程费用352.76万元、其它费用28.23万元、基本预备费19.01万元。分两期建设：一期工程总投资245万元,其中工程费用197.76万元;其它费用28.23万元；基本预备费19.01万元。二期工程总投资155万元，其中工程费用155万元。1.2.2 资金来源该住院部综合楼建设项目根据湖北省发改委、湖北省卫生厅关于组织编报2007年农村卫生基础设施建设中央预算内专项投资项目方案的通知（鄂发改社会2007352号），争取中央专项资金35万元；XX市中心医院援建300万元，XX市XXX镇中心卫生院自筹资金65万元。13效益分析1.3.1社会效益分析131.1 住院部综合楼建设，是XXX填卫生事业发展的需要，该院为XX东大门入口，地处XX、建始两县交界处，318国道、沪蓉西高速公路贯穿全境，服务设施的改善可以有效的发挥该院在交通事故等突发事件后的应急处理作用，最大限度地减少事故造成的损失;该院临近建始三里、红岩、高坪、花坪及XX市沙地、白杨坪等乡镇，辐射人口超过20万，医疗服务力量在周边区域有明显领先优势，中心作用明显，现有住院部为1979年修建的石混结构的老房子，由于投入的严重不足，低矮、潮湿、年久失修，2008年由于遭受汶川地震余波，墙体多处出现裂缝，结构失稳“经XX市房管局鉴定为C级危房，已严重制约了卫生院的发展，影响了该院服务功能的正常发挥，该项目建成投入使用后，可极大的满足该镇和周边乡镇广大患者的医疗服务需求，有助于该院更好地履行其中心卫生院的职能。131.2 新型农村合作医疗的开展，有效的缓解了农民看病贵、看病难的社会矛盾，但同时人民群众快速增长的医疗服务需求与该镇卫生院基础设施的滞后形成了愈加突出的矛盾，该项目建成后，可有效的解决周边乡镇群众就近住院难的问题。该院现有住院部有40张床位,从2005年后，住院患者每年以超过20%的速度递增，2007年住院人次突破1300,2008年该院继续全力打造“诚信”服务品牌，以“亲民、便民、利民”为办院宗旨，在现有条件下，开设的内儿科、外科、妇产科三大住院科室，全年收治住院病人2728人次，住院病房和床位极度紧张，甚至有两个患者同睡一张床的现象，在此种情况下，全面提高医疗服务质量难度很大。该项目建成投入使用后，病床可达80张以上，机动床位增加，可极大地改善住院条件，让农民朋友们也能就近享受到优质、低价、舒适、便捷的医疗服务，有利于该院更好地贯彻执行新型农村合作医疗政策，有效地解决当地群众看病难、看病贵、因病致贫、因病返贫的的社会难点问题，促进新型农村合作医疗的健康发展；有利于更好的履行其城镇职工医保定点医疗机构的职能；医院综合实力的提升，也将提高卫生院对突发公共卫生事件的应急处理能力，更好地为当地的社会发展服务。13L3该项目建成后，可明显改善该院基础设施落后、破旧的状况,有利于缩小城乡之间的巨大差距，有利于调动该院员工的工作积极性，解决人才队伍不稳定、人才流失严重的矛盾，让他（她）们看到改革发展的希望，安心本职工作，战斗在基层一线，更好地为人民健康服务。该项目建设落成后，卫生院的面貌将发生巨大的改变，花园式乡镇卫生院初具雏形，将成为318国道、沪蓉西高速公路旁一道靓丽的风景，有利于凸显XX市整个卫生事业的发展改革成果.132经济效益XXX镇中心卫生院住院部综合楼建成投入使用后,可增加病床40张,住院部条件进一步改善，每年可收治住院病人3500人次，年实现住院医疗收入400万元,随着卫生院的收入增加,可适当提高医护人员的福利待遇,增加医院积累，促进卫生院可持续健康发展。1.4结论与建议医疗卫生事业的发展关系到人民群众的身体健康和生老病死，与人民群众的利益密切相关，是全社会高度关注的热点问题，是关系到国计民生的大事，也是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容之一。我国卫生事业取得的成就是举世公认的，但我国卫生事业的发展相对滞后于经济和其他社会事业的发展，医疗卫生服务体系与人民群众日益增长的医疗服务需求不相适应的矛盾还相当突出。该项目的建设是国家关于大力发展卫生事业、加强社会保障、重视农村卫生工作、解决三农问题的重大举措，是全面铺开新型农村合作医疗的迫切需求。该项目的建成，将及时、彻底的改善该院的住院条件和整体就医环境，提升卫生院的整体实力，有力地保障XXX镇及周边乡镇20余万干群的身心健康，对该院更好地履行中心卫生院的职能、保一方百姓健康将发挥十分重要的作用。建议各级有关部门积极支持，密切配合，尽快给予批复建设及落实中央专项资金，业主尽快做好项目前期准备工作，使住院部综合楼早日建成，发挥更大的社会效益。L5项目编制依据和范围1.5.1 编制依据国家发展计划委员会办公厅关于出版投资项目可行性研究报告编制指南（试用版）的通知（计办投资200215号）；建设项目经济评价方法与参数（第三版）；中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定；-中共中央国务院进一步加强农村卫生工作的决定；-湖北省发改委、湖北省卫生厅关于编报2009年基层医疗卫生服务体系建设项目中央专项资金投资计划的紧急通知XX市农村服务体系一五”发展规划(2005-2010)；咨询协议书及业主提供的相关资料。1.5.2 编制范围本报告编制的范围主要包括：项目提出的背景及建设条件，主要建设内容及规模，方案设计，防震抗震，节能，环境保护，劳动安全卫生及消防，项目组织管理、工程招投标及实施进度，投资估算及效益分析等。第二章建设背景及必要性2.1 项目建设背景2.1.1 自然概况2.1.1.1 区位与面积XX市位于湖北省西南部，地处清江中上游，东经109o4,48"109°58,42",北纬29°50'3330o3930%东邻建始、鹤峰；西界利川、咸丰；南连宣恩，北接重庆奉节。东西宽86.5公里，南北长90.2公里，全市国土总面积3972平方公里，占全州总面积的16.6%。XX市是XX土家族苗族自治州首府所在地，全州政治、经济、文化和交通枢纽中心。2.1.1.2 地势地貌XX市地处鄂西南山区中部，属云贵高原东延部分，地近四川盆地边缘，处于我国地势的第二梯级末端。武陵山脉余支从东南部蜿蜒入境，西有大娄山山脉向北延伸，北有巫山余脉环绕。西北及南部两翼高，近似山原地貌，平均海拔18002000米；西南及东北大部分地区海拔900米左右，有较大的山间坝槽坐落其间；中部地区丘陵起伏，由于地层下陷，形成陷落盆地，视觉开阔，平均海拔500米左右。全市最高点为板桥镇大山顶石门子，海拔2078米，最低点为红土乡绵阳口，海拔262米，相对高差1816米。整个地势跌宕起伏、参差错落，分为低山、二高山、高山三种类型，面积各占l3o境内山峦起伏，岭谷切割明显，水系亦较发育，有众多的飞瀑流泉和伏流暗河。全市流域面积在100平方公里以上的河流有12条。除西南部的马鹿河向西经重庆涪陵汇入长江外，境内其余30余条大小河流均为清江支流，呈叶脉状分布，清江自西向东流经境内11个乡镇、街道办事处127公里，至红土绵阳口出境，在枝城注入长江。2.1.2 项目区域经济状况2008年XX市以发展为第一要务，开拓创新，扎实工作，战胜了罕见的低温雨雪冰冻自然灾害，基本实现了阶段性经济和社会发展的预期目标。经济实现平稳增长，社会事业协调发展，人民生活水平持续提高。2008年XX市实现生产总值为58.60亿元，同比增长9%；实现财政总收入6.65亿元,其中实现地方一般预算收入3.63亿元,分别增长38.44%、25.42%；完成全社会固定资产投资40.10亿元，增长18.40%；实现社会消费品零售总额32亿元，增长18%；农民人均纯收入达到2519元，城镇居民人均可支配收入达到10400元，分别增长16%、10%。2.1.2.1 工业经济平稳增长园区基础设施逐步完善。首期4万平方米标准厂房投入使用，金桂大道一、二标段建成通车。工业项目建设稳步推进。实施新建、续建项目35个，累计完成技改投资4.50亿元；九洲牧业屠宰加工、龙王塘电站等项目建设全面完成，山泰水设、康强科技等项目建成投产，腾龙水泥、湖北中烟XX卷烟厂等项目即将投产，煤肝石综合利用、铁矿开发、林产品加工等重大项目前期工作进展顺利。特色产业加快发展，富硒绿色食品产业跻身全省52个重点产业集群。招商引资取得