安全风险管理实施细则.docx

一、编制说明11. 1编制依据1L2编制目的1二、概述12. 1XXX站车站13. 2XXX站XXXX站区间24. 3XXX站XXXX站区间25. 4XXX站XXXX站区间3三、安全目标3四、主要安全风险3五、安全风险管理机构及职责45. 1安全风险组织机构66. 2安全风险管理小组职责6六、安全风险管理规章和制度107. 1制定安全风险教育培训108. 2安全风险检查制度119. 3安全风险巡查制度1310. 4安全教育制度1411. 5安全交底制度1512. 6安全会议制度1613. 7特种作业人员管理制度1614. 8事故及隐患应急预案1715. 其他与安全风险管理有关的规章制度18七、施工安全管理措施187.1、 作业人员基本条件187.2、 安全管理制度和台帐197.4、 特种设备管理207.5、 安全生产费用管理217.6、 作业人员行为管理227.7、 应急管理措施23八、施工风险分级标准23九、施工期风险评估259. IXXX站施工期风险评估259. 1.1车站自身风险2610. 1.2施工期施工风险分析评估2611. .3施工期涉及的环境风险源风险分析评估2812. 盾构区间施工风险评估3113. 2.1盾构区间自身风险3114. 2.2施工期施工风险分析评估3315. 2.3施工期涉及的环境风险源风险分析评估34十、风险工程单元内11级以上风险事件统计42十一、安全风险管控措施43十二、项目部安全风险管理职责59安全风险管理实施细则一、编制说明Ll编制依据1、城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法，建质(2010)5号文；2、城市轨道交通工程周边环境调查指南，建质(2012)56号文；3、城市轨道交通工程质量安全检查指南，建质(2012)68号文；4、城市轨道交通建设工程安全事故应急管理办法，建质(2014)34号文；5、危险性较大的分部分项工程安全管理办法，建质(2009)87号文；6、城市轨道交通地地下工程建设安全风险管理规范(GB50652-20U)；7、城市轨道交通工程监测技术规范(GB50911-2013)；8、地铁工程施工安全评价标准(GB50715-2011)；9、地下铁道工程施工及验收规范(GB50299-2003)；10、生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GB/T29639-2013)；11、xx市轨道交通工程建设安全风险管理体系12、XX市轨道交通X号线XX标施工调查报告；13、设计文件及图纸、地质勘查报告、实施性施工组织设计、周边环境核查资料、地铁公司相关文件等；1.2编制目的为规范和指导工程施工安全管理、文明施工及安全风险过程管控，明确各岗位职责，落实参建人员安全责任；按照“安全管理制度化、安全设施标准化，现场布置条理化、作业行为规范化、环境影响最小化”的要求，对本工程施工安全工作进行全方位细致的策划，预判重大作业风险，制定风险预控措施，保障作业人员和设备财产安全，实现工程安全目标，特制定本实施细则。二、概述XX轨道交通2号线土建施工SGTJ210标包括XXX站站及xxx站XXXX站区间、XXX站XXXX站区间、XXX站XXXX站区间隧道等土建工程。车站沿解放路南北方向布置。与解放路高架桥结合建设，待地铁结构施做完成后施做其上方高架桥。本车站起点里程为YDK25+510.566,终点里程为YDK25+779.166,全长268.6m,标准段结构总高14.54m。车站主体为双柱三跨箱型框架结构，地下两层岛式车站，标准段总宽22.7m,盾构段总宽26.8m。车站采用明挖法施工，施工跨路口处需在施工期确保交通，采用盖挖法施工。站址区域地势北高南低，待地铁结构施做完成后施做其上方高架桥，受高架桥基础影响，车站顶板覆土4.506.2m。车站设置4个出入口及2个风道，1个无障碍电梯、1个紧急疏散口。1号出入口及2号风道设置在路口西北象限，与副食品大楼结合建设，2号出入口及1号风道结合建设设置在路口西南象限，3号出入口与无障碍电梯设置在路口东南象限，4号出入口设置在路口东北象限。附属结构均采用明挖顺做法施工。XXX站XXXX站区间（简称XX区间）为盾构区间，该区间出XXX站车站后以14.899%。的坡度下坡238.958m,再以13%。的坡度上坡30Om至府西街站。区间隧道顶覆土厚度为10.26m15.01m。区间设计里程为：左线ZDK24+970.571ZDK25+510.566,短链1.272m,全长538.723；右线YDK24+970.571YDK25+510.566,全长539.995m。区间采用盾构法施工。2.3XXX站XXXX站区间XXX站XXXX站区间（简称XX区间），该区间出府西街站后沿2%。的坡度下坡311.106m,在以4%。的坡度下坡177.905m至钟楼街站端头。区间隧道顶部覆土厚度约为9.6410.8m。该区间设计里程为：左线ZDK24+223.353ZDK24+712.571,全长489.218m；右线YDK24+223.353YDK24+459.000,全长235.647m,区间上述范围内采用盾构法施工。2.4XXX站XXXX站区间XXX站XXXX站区间（简称XX区间），该区间沿钟楼街站2%。的上坡35m,在以25.5%。的坡度下坡240m,最后以7.6%。的坡度下坡250m至车站端头。区间设计里程为：左线ZDK23+456.289ZDK24+003.353,长链1.626m,全长548.69m；右线YDK23+456.289YDK24+003.353,全长547.064m。左右线间距16.218.2m.,区间采用盾构法施工。区间隧道顶部覆土厚度约为8.817m。盾构区间结构断面如下图所示。三、安全目标以“作业零违章、隐患零容忍”为卡控红线，以“员工零死亡、项目零事故”为工作底线，杜绝一般及以上安全责任事故；杜绝火灾责任事故;杜绝特种设备责任事故；创建XX市二星级标准化工地，争创省级标准化工地。四、主要安全风险主要风险：深基坑开挖、盾构施工、模板/支架垮塌、起重设备（吊车、龙门吊等）倾覆、在施边坡防滑塌、生产/生活区火灾、防洪防汛、危爆物品丢失、爆炸等。五、安全风险管理机构及职责为确保工程项目的投资、进度、质量和安全管控目标的实现，根据现场的实际情况，建立健全安全风险管理体系，完善安全风险管理机制，落实安全风险分级管理责任，实现安全风险管理目标，项目部成立以项目经理为组长的安全风险组织机构，详见安全风险组织机构图。5.1 安全风险组织机构组长：XXX（项目经理）副组长：XXX（常务副经理）、XXX（书记）、XXX（安全总监）、XXX（副经理）、XXX（技术负责人）组员：工程技术部、安质部部、物机部、工经部、综合办公室等各部门及相关人员。5.2 安全风险管理小组职责1、项目经理（1）统管项目部工程建设的安全风险管理工作，组织建立并批准项目部安全风险管理体系。（2）组建项目部总体安全风险管理组织机构，明确各级管理部门的职责与分工。（3）对项目部工程建设期间重大安全风险管理活动进行组织协调、监督和管理。（4）对安全风险管理体系的运行进行监督、决策；总体协调、保证人员、资金、机械、物资等应急资源的调配；担任项目部应急总指挥，负责红时色预警的响应，联系相关单位负责人，主持风险处理；负责红色预警上报公司、集团公司、总监办等相关领导，组织专家论证，组织项目落实风险处理措施；贯彻“XX市轨道交通工程建设安全风险管理体系”相关要求，保证体系有效运行，预警、响应及时，风险处理及时、恰当。（5）负责向建设单位有关部门汇报项目部工程建设期安全风险情况和重大突发风险事件，配合政府主管部门、相关管理部门和产权单位对风险管理活动的检查、监督和重大突发风险事件的处理、决策。2、项目副经理（1）在项目经理的领导下，全面组织、协调和分管项目施工前期阶段、施工阶段和工后阶段的安全风险管理工作。（2）负责落实项目部安全风险体系，并监督、检查项目部安全风险管理体系的建立和执行情况。（3）协助项目经理制定项目部安全风险管理相关的标准化工作。（4）会同技术负责人、工程管理部开展对项目部施工阶段各相关部门的安全风险技术管理的培训教育工作。（5）督促和管理项目风险管理实施、开展项目部的安全风险监控、信息管理报送、评估预警、安全状态总体评价和相关管理等工作。（6）全面协调或协助项目部风险管理的实施、组织对项目部施工阶段重大安全风险管理工作，并监督、检查相关部门的执行情况。（7）对施工阶段可能达到红色综合预警的风险工程加强监控和事务处理的监督、检查，并协助项目经理加强对重大突发风险事件的监督、检查和汇报，提供风险监控和事务处理的建议。（8）负责本职责范围内与项目部相关职能部门、各相单位的协调工作。（9）履行项目经理交付的其它相关工作。3、技术负责人（1）负责项目部安全风险评估及管理相关的科研、技术管理工作,组织制定与安全风险管理相关的技术标准。（2）定期检查和评价项目部风险体系的适宜性和执行的有效性,并提出改进措施，向项目经理汇报。（3）组织对安全风险管理体系、相关技术标准进行制定或评审、验收,对工程建设期间重大安全风险技术方案进行论证和成果验收。（4）组织项目部安全风险管理相关的技术发展跟踪、学术交流、技术讲座和培训。（5）负责本职责范围内与项目管理中心相关职能部门、监理部门和相关单位的组织协调工作。（6）履行项目领导交付的其它相关工作。4、安全总监（1）负责组织项目部安全风险管理体系的制定、修订、宣贯和解释，并组织监督和检查体系的落实、执行情况，如安全风险辨识、风险工程分级、环境风险评估等。（2）全面分管项目部的安全风险管理工作。（3）配合项目经理组建项目部安全风险管理组织机构，明确各级管理部门和人员的职责分工与资源保障。（4）负责具体组建和管理项目部监控中心,领导其开展安全风险监控、评估和信息管理等工作。（5）主管项目部重大安全风险管理方案和处理措施的技术论证和过程监督、协调，向项目经理汇报工程建设期安全风险管理情况。（6）当风险工程达到红色综合预警状态时，负责加强风险监督和事务处理工作的组织协调和监督、检查。（7）协助项目经理配合政府主管部门、相关管理部门和产权单位对项目部重大安全风险管理活动的检查、监督和重大突发风险事件的处理、决策工作。（8）履行项目经理交付的其它相关工作。5、安质部（1）在项目风险管理领导小组的领导下，全面负责项目工程建设施工阶段的安全风险监控、信息管理、评估预警和其它相关管理工作，并落实项目部安全风险管理体系。（2）组织对施工阶段安全风险辨识、分级和一级风险工程设计的技术论证。（3）协助项目部监控中心完成项目部安全风险信息化管理平台的建立、管理、维护和升级工作，确保其正常运转。（4）组织项目部施工监控方案、安全专项施工方案、应急预案和风险事务处理方案的评审。（5）对项目部的安全风险管理体系建立和执行情况，及施工过程安全风险监控、评估预警、风险事务处理和信息报送、反馈及其执行情况进行落实。（6）对施工阶段项目部安全风险状况进行总体评价,掌握项目部施工阶段的安全风险状态。（7）统一项目部监测数据和信息报送的标准,规定现场监控数据、巡视信息和预警信息上报的内容和要求。（8）监督、检查现场监控信息报送、进行预警初判,参与项目部