2023年政府工作报告(20231226).docx

2023年政府工作报告各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议同志提出意见建议。2023年政府工作回顾面对错综复杂的经济形势和艰巨繁重的发展任务，在州委州政府和县委的坚强领导下，在县人大常委会、县政协和社会各界的监督支持下，我们坚持以贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大、习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，抢抓黄河国家战略机遇，紧扣县委“12345”经济社会发展战略1,坚持稳中求进总基调，以主题教育和“三抓三促”行动为抓手，全力以赴稳增长、调结构、促改革、优环境、惠民生、防风险、保稳定，较好完成了第十九届人民代表大会第三次会议确定的重点目标和重要任务，主要经济指标持续增长、民生实事全部兑现，社会大局和谐稳定。一年来，我们攻坚克难、加压奋进，经济发展量质齐升。持续推行经济运行调度机制，紧盯经济社会高质量发展目标,积极落实稳经济一揽子政策，扎实推进“四强”行动3,以超常规举措稳住了基本盘，全县经济持续稳中向好。全年预计完成地区生产总值XX亿元，同比增长6%；县级财政收入4768万元，同比增长68.34%；一般公共预算支出XX亿元，同比增长4.38%；固定资产投资XX亿元；社会消费品零售总额XX亿元，同比增长9.8%；城镇和牧村居民人均可支配收入分别达到XX万元和XX万元，同比分别增长6.5%和8.5%o一年来，我们狠抓项目、扩大投资，发展后劲持续增强。充分发挥有效投资关键作用，以重大项目建设筑牢高质量发展底盘。扎实开展“引大引强引头部行动”，依托兰洽会、津洽会、西博会、第十四届格萨尔赛马节暨招商引资经贸洽谈会等平台，新签约项目4个，签约额XX亿元，同比增长135%o投资XX亿元，实施各类项目45个，开工率96.4%o实施棚户区和老旧小区改造2757户，新建改造污水管网L3公里，特别是完成黄齐路、齐采路、河曼路等一批重点项目前期工作，S204阿孜试验站至齐哈玛黄河大桥段改建工程、S583沙木多至木西合段改建工程等项目顺利实施，县域经济发展后劲持续增强。一年来，我们助农兴农、固本强基，乡村振兴成效凸显。坚持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，持续加强防返贫动态监测帮扶，积极推行“一键报贫”制度，新纳入防止返贫监测对象15户70人，均落实帮扶措施，风险消除率达54%。全面落实教育、健康、住房、安全饮水等扶持政策，控辍保学和牧村危房动态清零，脱贫人口生活得到有效保障。争取财政衔接补助资金XX万元，实施产业发展项目29个，发放脱贫人口小额贷款XX万元、富民产业贷2210万元，输转脱贫劳动力IloO人，3家乡村就业工厂（就业帮扶车间）吸纳脱贫劳动力40人；探索建立“企业+园区+合作社+牧户”的利益联结机制，建设耗牛生鲜乳冷链物流基地,带动XX余户牧民增产增收，198名乡村公益性岗位保持稳定，脱贫群众增收基础持续稳固。大力实施村集体经济倍增计划，全年共计收入XX万元、村均收入XX万元、同比增长465.59%,村集体经济持续壮大。深化东西部协作帮扶，争取各类帮扶资金XX万元，实施帮扶项目29个，完成消费帮扶XX万元,协作帮扶成效明显。积极推进和美乡村建设，学习运用“千万工程”5经验，纵深推进牧村人居环境整治提升行动，打造省级示范村3个、生态文明小康村21个，新改建卫生户厕76座，整治公路沿线电缆“蜘蛛网”24公里，乡村面貌焕发新气象。一年来，我们强筋壮骨、加速转型，产业发展更加强劲。以“强科技”6“强工业”7“强县域”网行动为抓手，纵深推进牝牛产业高质量发展，打造阿万仓镇、齐哈玛镇2个“万头”耗牛养殖基地，新增国家和省州级示范社1家，培育“五有”合作社9口5家；完成157家耗牛专业合作社、60家“家庭牧场”升级改造及标准化建设和甘青川活畜交易市场升级改造工程；河曲马场“万头”耗牛和扎西滩“万只”藏羊养殖基地示范效应初步显现，今年首次实现反季节出栏,全年预计出栏牲畜40.2万头（只、匹），实现产值XX亿元。阿孜科技示范园区被认定为国家级遗传资源保种场，耗牛提纯复壮水平不断提升；玛曲耗牛肉、藏羊肉获得全国有机农产品认证。持续完善产业园区基础设施，入驻企业达8家,年产值达X亿元。投资X亿元的亚克牧业耗牛生鲜乳冷链物流项目建成，畜产品精深加工能力进一步加强。全力推进黄金生产企业复工复产，格萨尔黄金公司采矿证已延续。投资X亿元的游客服务中心和格萨尔文化旅游综合体基础设施建设项目开工建设，实施观景台、游步道等旅游基础设施提升工程，景区景点基础设施不断完善；河曲马场和欧拉克琼湖成功创建3A级景区，成功举办“津”遇玛曲文化旅游推介会和百家知名旅行社文旅推介暨“甘青川陕宁”旅游景区联盟、沿黄九省（区）百家县（市）级融媒体走进玛曲等活动，“五大旅游品牌”影响力和知名度显著提升；推行河曲马场景区和阿万仓景区门票发售试点，累计收益82.6万元;积极探索赛马产业化路径，市场化运作第十四届格萨尔赛马节，实现门票收入XX万元；成功举办庆祝甘南藏族自治州成立70周年系列活动，全年累计接待游客81.6万人次、创收X亿元，分别同比增长299%、302%。大力发展光伏等新能源产业，完成措隆贡玛抽水蓄能电站项目可研工作。培育规上企业2家、省级科技创新型企业2家、科技型中小企业1家、有研发活动的规上企业1家，创新产品5款，技术合同成交额XX万元，新产品销售收入XX万元，科技创新能力不断增强。一年来，我们注重保护、强化治理，生态环境持续向好。始终坚持“重在保护、要在治理”的原则，紧扣黄河上游重要水源涵养区和功能区定位，启动生态文明示范县创建，常态化推进草畜平衡，足额兑现奖补资金L09亿元。投资3.2亿元实施山水林田湖草沙一体化保护和修复等生态保护项目17个，治理退化沙化草原X万亩、小流域治理X万亩、湿地修复X万亩、建设黄河沿岸阻沙林1.11万亩、修复矿山生态X万亩，草原生态环境明显改善。持续推进污染防治攻坚战，全县空气质量、水质、土壤优良率均达100%。全面落实河湖长制林长制，常态化推进河湖"清四乱”，实施协曲河生态保护修复综合治理工程，完成齐哈玛镇郭查村小流域水土保持综合治理工程，水生态环境持续向好。自然资源确权登记取得阶段性成果；全面完成森林草原碳汇数据和阿万仓国家草原自然公园试点建设任务。扎实推进生态及地质灾害避险搬迁，500户2356名群众入住新居。一年来，我们牢记宗旨、求真务实，民生福祉不断增进。完成省、州为民办实事项目16项。多渠道解决高校毕业生、退役军人等重点群体就业，发放创业担保贷款XX万元，落实岗位补贴XX万元，新增城镇就业390人，城镇登记失业率控制在3.7%以内；劳务输转2000人、创收XX万元。扎实推进城乡义务教育一体化发展，投资XX万元，实施欧拉秀玛乡寄宿制学校校园附属设施建设等项目30个，新建幼儿园1所、新增校舍3945平方米，办学条件持续完善；全面使用国家通用语言文字，落实各类资助补助资金XX万元、发放生源地助学贷款XX万元，学前教育三年毛入园率、义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达69.15%、97.14%、94.41%o持续深化医药卫生体制改革，投资XX亿元的区域医疗暨公共卫生应急医疗救治中心开工建设，投入XX万元的乡镇卫生院业务楼及附属设施改造提升工程有序推进，高原慢特病康复中心、县人民医院外科综合楼、县妇幼保健院综合业务楼、卫健系统专家公寓建成投用，医疗服务设施日趋完善；县人民医院与天津市第二人民医院等多家省内外医疗机构组成紧密医疗联合体；县妇幼保健院挂牌甘南州妇幼保健院玛曲分院，全面开展妇幼保健工作，全年接生40余名新生儿；县藏医院成功举办甘肃省藏医药学术论坛，医疗综合服务能力显著提升。城乡居民养老和医疗保险参保率均达到98%以上，城镇职工长期照护保险试点有序推进，门诊住院、大病保险、医疗救助3.21万人次、报销XX万元。全面开展“结对帮扶爱心甘肃”工程，结成帮扶对子459个，解决实际困难288个，帮办实事399件。提高城乡低保、特困供养等保障标准，落实各类社会救助资金XX万元，核发临时救助金XX万元，足额发放残疾人“两项补贴”XX万元，社会保障更加有力。一年来，我们优化服务、创新突破，改革开放持续深化。坚持以改革破难题、以开放聚合力，进一步深化“放管服”改革，积极推动“数字政府”建设，全力推广“甘快办”APP,梳理完善政务服务事项2216项，应共享政务数据资源挂载率100%,网上可办率和全程网办率均达到100%；全面推行“全程网办”“一网通办”“不见面审批”“并联审批”等制度改革，企业和群众办事流程审批时限压缩比92.78%、即办件率91.25%。落实市场主体简易注销登记，新增经营主体850户，免费刻章161个，为开办企业降低成本XX万元。全面提升“12345”政务服务便民热线服务质效，群众来电直接答复率100%,留言办结率100%；工程建设项目施工许可和竣工验收均压缩至5个工作日内，行政审批效能不断提升，优化营商环境工作取得阶段性成效。一年来，我们防范风险、保障安全，社会大局和谐稳定。全面贯彻总体国家安全观，坚决捍卫国家政治安全，以高水平安全保障高质量发展。聚焦主动创稳重点任务，结合“8+”基层社会治理10,扎实推进“六大工程”11“六大行动”12,着力推动群众工作实现五个“全覆盖”13,常态化开展扫黑除恶，依法打击各类违法犯罪行为，破获各类刑事案件95起、抓获犯罪嫌疑人86名、网上逃犯9名，追回被盗汽车23辆；侦破电信诈骗案件3起，挽回经济损失33.7万元，人民群众的安全感不断增强。充分发扬新时代“枫桥经验”14,加强人民调解组织建设，积极推广“十户联防+人民调解”新模式，成功调处各类矛盾纠纷192件，受理各类信访案件145件，办结率达95.8%；受理各类欠薪信访案件193件，追讨拖欠农民工工资XX万元。聚焦铸牢中华民族共同体意识，坚持藏传佛教中国化方向，持续巩固民族团结进步示范县创建成果，新时代民族工作取得积极成效。深入推进各类债务风险防范化解，清理政府拖欠企业账款XX万元，完成不良资产清收处置XX亿元，化解隐性债务5006万元，牢牢守住了不发生区域性、系统性金融风险的底线。坚决执行安全生产“十五条”措施15,深入开展重大事故隐患专项排查整治2023行动，排查整治各类安全隐患141处，安全生产形势保持平稳。严格食品药品全链条全周期监管，创建明厨亮灶55家、阳光仓储15家，查处食品药品领域违法案件6起、规范违规经营行为20余起、销毁违法商品L3吨，人民“舌尖上的安全”得到有效保障。一年来，我们勤勉履职、担当作为，政府效能显著提高。始终把政治建设摆在首位，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，扎实推进“三抓三促”行动，全县政府系统执行力、落实力有效提升。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则，扎实推进全面从严治党，自觉履行“一岗双责”，认真执行重大事项、重要工作请示报告制度，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督,人大常委会听取审议事项全部提交县政府常务会议研究，91件人大代表意见建议和政协委员提案全部办理答复完毕。修订政府工作规则，完善重大行政决策程序，形成守规矩、明规则、严规范、重规律的运行机制。持续整治干部作风“八种”顽疾16,累计查处违法违纪案件37起，处理各级违纪人员33名，工作作风明显改善。接续推进政府决策、执行、管理、服务、结果公开，主动发布政务公开信息2732件。全面加强依法行政，完成“八五”普法中期评估，办理法律援助案件70余件，创建“马背普法宣传队”品牌，法治政府基础不断夯实。严格落实政府过“紧日子”要求，大力推进节约型机关建设，“三公”经费压减10%o此外，我们积极支持国防动员和“双拥”共建深入开展，气象服务、人民防空、妇女儿童、藏语言文字、史志档案、消费者权益保护等工作都取得新进步、新成效。各位代表，过去的一年，困难比预料多，压力比预计大，结果比预期好。这一年，我们以奋斗者的