2023年XX区政府工作报告(20231220).docx

2023年XX区政府工作报告各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议,并请区政协委员和列席人员提出意见。一、2023年工作回顾2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施全面振兴新突破三年行动首战之年。一年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们全面贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁、抚顺振兴发展的重要讲话和指示精神，特别是在新时代推动东北振兴座谈会上的重要讲话精神，紧紧围绕全面振兴新突破三年行动工作部署，顶住外部压力、克服内部困难，着力优结构、扩投资、提信心、防风险，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，经济运行全面企稳回升、整体明显向好,全面振兴新突破迈出坚实步伐。预计全年，地区生产总值增长5%,规模以上工业增加值增长2%,固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长6%,一般公共预算区级收入增长5.5%,城镇居民人均可支配收入增长5.5%。一年来，我们主要做了以下七个方面的工作：（一）迎难而上抓统筹、稳增长，发展动能有效释放工业实力持续壮大。坚定不移落实“生态立区、产业强区、项目兴区”发展战略，全年新增规模以上工业企业7家，区域内瞪羚企业达11家，雏鹰企业25家，高新技术企业63家，科技型中小企业61家，各项数据均位列全市首位，科技创新能力不断增强。扎实推进结构调整“三篇大文章”，东科电解液、隆腾负极材料等项目稳步推进，新能源、高端精细化学品、化工新材料等新兴产业集群加快形成。高新区电解液及隔膜材料产业集群被认定为国家中小企业特色产业集群，并入选国家级绿色工业园区，东联安信、威尔达被认定为国家级绿色工厂，实现全市国家级绿色制造单位“零”的突破。农业发展逐步加快。坚决扛牢粮食安全政治责任，完成保护性耕作项目6547亩，投资4380万元完成高标准农田建设项目3.5万亩，粮食产量达6.5万吨。启动紫花现代农业产业园项目建设，先后注册了上年草莓、萝卜坎香瓜、铁背山葡萄、午久山野菜等特色农产品品牌，种植面积达2万亩以上，特色农产品知名度和市场竞争力不断提升，一乡一业的特色产业格局持续向好。服务业水平不断提升。千方百计提振消费，年货大集、助农直播、购车节、美食节等系列活动火热开展，消费热度持续升温。培育壮大市场主体，抚顺石油化工、辽电运营等11户服务业企业实现升规。高质量完成第五次全国经济普查清查工作，与“四经普”相比，市场主体增长62.4%o成功举办冰雪旅游季活动，接续开展香瓜品鉴节、葡萄采摘节等特色农旅活动，全年旅游接待521万人次、收入达XX亿元，创历史新高。（二）全力以赴抓机遇、扩投资，项目建设提速增效项目建设提质提速。制定实施XX全面振兴新突破项目建设实施方案，明确目标，细化措施，狠抓落实，连续三年全市重点项目开复工仪式在我区举行。全年开复工亿元以上项目25个，完成投资XX亿元，同比增长33%,锦盛药业、祥顺气体等37个项目开工建设，达路旺、隆腾新材料等35个项目投产达效，特别是投资XX亿元的抚顺石化油蜡联产项目，实现当年建设当年投产，为打造世界级石蜡基地，实现全区经济社会高质量发展提供了坚强保障。招商引资质效双升。统筹利用区位优势、产业优势、资源优势，开展产业链招商、以商招商，仕通达新材料、绿城环保等12个项目签约落地，投资总额达百亿元以上。特别是近年来全省最大的民营投资产业项目，投资XX亿元的辽宁三木2×35万吨苯酚丙酮产业链项目已顺利举办奠基仪式，延链强链取得新突破。突出大央企、大民企招商洽谈，高新区承办新能源产业、石蜡深加工等发展合作交流会，全年实际利用外资XX万美元，居全市首位。向上争取成效显著。围绕新增中央投资及增发国债，包装项目46个，新增资金需求XX亿元。城市燃气管网改造、高新区高端精细化学品产业基地等10个项目累计争取专项资金3.3亿元，幸福河湖项目成为全市唯一列入国家水利部重点建设项目库工程，争取项目个数和资金额度均位居全市前列。（三）全心全意抓服务、激活力，改革创新持续深化营商环境不断优化。开展营商环境问题“万件清理”行动，推进“办事不找关系”改革，破除影响振兴发展的梗阻问题，着力构建亲清统一的新型政商关系。扎实开展“万人进万企”活动，深入企业2730次，解决问题126个。落实国家、省、市各类惠企惠民政策，争取专项资金XX亿元，减税降费XX亿元。建立上市后备企业库，为东科、顺特等企业提供一对一服务，企业竞争力不断增强。央地融合持续深化。抢抓央企以更大力度“投资东北、布局东北、建设东北、发展东北”这一难得机遇，主动谋划、抢前布局，持续深化央地合作，狠抓项目落地建设。全年开复工央企项目60个，完成投资XX亿元，同比增长73%。总投资XX亿元的中储粮改造项目开工建设，抚顺石化乙烯扩能项目通过预可研审查，积极与中石油生产和销售单位对接,建立月会商机制，保障原料供应稳中有增，蒸汽价格稳中有降，有力促进企业降本增效。改革创新加快推动。全面完成抚顺市XX区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要实施中期评估报告。顺利完成事业单位调整优化工作，职能体系、结构布局及服务保障水平得到进一步提升。加强区属国有企业监管，着力解决企业经营、制度建设等问题，筹建抚顺XX城市建设有限公司，开辟优化整合国有资产新路径。（四）坚持不懈抓治理、优生态，环境质量持续改善污染防治深入推进。牢固树立“两山”理念，持续推进生态环境保护督察反馈问题整改。强化露天堆场、秸秆焚烧等问题综合治理，全区环境空气质量优良率达到88%。严格落实“河长制”，整治河流“四乱”问题取得实效。强化土壤污染防治，完成北方化工等5个重点地块检查复核，区域土壤及地下水环境得到有效改善。生态建设不断加强。投资XX亿元的国家储备林项目进入省级审批阶段。严格落实“林长制”,全年完成植树造林XX万亩，集中除治松材线虫病疫木X万株，投资XX万元完成海新河、章党河及长岭子河河道治理工程。投资XX万元，实施水源地风险防控工程，切实保障了大伙房水源地饮用水安全。城乡环境明显改善。全面开展城乡环境综合整治，新建“口袋公园”5处，新增龙凤、塔湾、青年路沿线绿化面积L4万平方米，栽植树木8000余株。投资XX万元完成电修社区环境改造，哈达镇、章党镇环卫市场化改革全面完成，城乡秩序、市容村貌、环境卫生不断改善。（五）固强补弱抓建管、提品质，城市魅力逐步彰显基础设施不断完善。深入实施“城市双修”“农村双建”。投资XX万元全面完成新建兴洲大桥、农村公路和危桥维修改造工程。投资XX万元实施城市燃气管道更新改造，为石化小区等3万余户居民开通天然气。投资XX亿元的东环公路全面启动，将有效缓解区内交通压力。城市扩容全面展开。全力推进房屋、土地征迁工作，为园区持续发展和沈白高铁等重大项目顺利实施提供了有力保障。投资XX亿元的煤都路南移工程开工建设，居民出行将更加便利。浑河XX段生态修复治理和XX河河道治理及基础设施提升工程完成可研编制，为加快打通“堵点”、破解“难点”，推动XX经济社会高质量发展注入源源不断的新动能。城市品质明显提升。扎实推进文明城市创建工作。全区106个文明实践站挂牌运营，6个站所入选省级文明实践阵地“十百千”示范项目，全区精神文明建设工作取得明显成效。继续实施河滩公园改造工程，健身娱乐功能日趋完善。强化城市管理，优化道路通行，拆除私搭乱建483处，绥化路和XX大街交通拥堵得到有效缓解，居民生活更便捷、更舒心。（六）尽心羯力抓保障、办实事，社会事业全面发展社会保障持续夯实。进一步加大社会救助帮扶力度，累计发放各类救助补贴资金XX余万元，城乡低保标准分别提高了3%和6%。举办用工洽谈会151场，发放创业担保贷款XX万元，零就业家庭持续动态清零。全面落实拥军优抚政策，发放各类优抚金XX余万元。完成家庭无障碍改造420户，残疾人生活质量不断改善。社会事业繁荣发展。扎实推进教育“双减”工作，投资1.2亿元的XX实验中学项目顺利推进，投资595万元完成万新二校、哈达九年一贯制等校园维修工程，办学条件不断改善。多举措做好呼吸道疾病防治工作，建成“儿童特色专科”，填补我区儿童保健空白。建成社区老年食堂2家，老年人就餐更加便利。投资262万元对省级文物保护单位哈达张氏古宅进行保护性修缮。成功举办省十四运火炬传递XX站、萨尔浒健步走和职工篮球比赛等活动，群众业余文化体育生活精彩纷呈。社会大局和谐稳定。全面落实国务院安全生产“十五条硬措施”和区90条工作任务，深入开展重大事故隐患专项整治行动。智慧园区5G智能化管控平台试运行，园区管控和应急能力大幅提升。全面做好防汛抗旱、森林防火、燃气排查等工作，加强食品全链条安全监管，全年未发生较大及以上生产安全事故。坚持和发展“枫桥经验二深入开展“三个万件”治理行动，全力解决群众诉求。扎实推动化解“不能办证”问题，办理产权证3440户。统筹推进“反诈人民战争“，严厉打击新型电信网络违法犯罪，全面强化命案防范治理，成功打掉涉黑团伙1个,群众安全感和满意度稳步提升。（七）驰而不息抓作风、提效能，自身建设不断加强强化政治建设。坚持党的全面领导，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不折不扣推动党中央决策部署和省、市、区委各项工作要求落地生效。积极配合省委巡视和市委巡察，认真做好排查问题立行立改。坚持依法行政。深化行政复议体制改革，实现行政争议发案量、行政诉讼败诉率双连降。坚持践行全过程民主，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表建议68件，政协委员提案82件，满意率均达100%。严格执行“三重一大”决策程序，规范做好政务公开，高效办理民生热线群众诉求，作风效能不断提升。守牢廉洁底线。认真落实全面从严治党各项要求，严格执行中央八项规定，持之以恒纠治“四风”。召开区政府廉政工作会议，驰而不息推进反腐倡廉。强化巡视巡察和审计结果运用，持续加强政府系统意识形态阵地建设，着力构建风清气正的良好政治生态。与此同时，医保、工会、科协、共青团等工作取得了新进展；人武人防、民族宗教、妇女儿童等工作取得了新成绩。各位代表！过去一年，勤劳朴实的XX人民，用激情与智慧、心血和汗水，创造了XX振兴发展的丰硕成果，绘就了XX绿水青山的壮美画卷，谱写了XX安居乐业的绚丽篇章，塑造了XX文明和谐的时代风貌。奋斗充满艰辛，经验弥足珍贵。成绩的取得，离不开区委的坚强领导，离不开区人大、区政协和社会各界的有效监督，离不开驻区企事业单位的鼎力相助，离不开民营企业家们的共同努力，更离不开全区人民的大力支持。在此，我代表区人民政府，向各位人大代表、政协委员，向在各自岗位上拼搏奉献、辛勤付出的广大干部群众，向所有为XX经济社会发展做出积极贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！并致以崇高的敬意！在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，对照高质量发展新要求和人民群众新期盼，还存在不少困难和问题：经济下行压力持续加大，科技创新活力不足，新旧动能转换尚需加力提速，城市功能品质仍需提升，乡村全面振兴任务艰巨，财政收支矛盾依然突出，营商环境还需进一步优化，生态环境改善任重道远，安全生产形势复杂严峻，群众幸福感获得感仍然不强，政府工作人员干事创业的本领还需进一步强化，廉洁自律意识仍需增强，等等。针对这些问题，我们将不避不绕，积极面对，采取有效措施，认真加以解决。二、2024年重点工作安排各位代表，2024年是实施全面振兴新突破三年行动的攻坚之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，做好明年工作责任重大、意义深远。政府工作总的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上重要讲话精神,牢牢把握维护国家“五大安全”中的重要使命，贯彻落实中央和省、市、区委经济工作会议精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念