关于成立资产采购及管理办公室的实施方案.docx

关于成立资产采购及管理办公室的实施方案一、成立背景我校目前资产采购管理现状截止2016年12月31日，我校固定资产账面价值为7879万元，无形资产账面价值为3055万元，合计资产价值为10934万元。资产采购管理模式主要为资产采购由采购科室（部门）和计财科共同参与，资产验收由科室（部门）自行负责，资产由采购科室（部门）单独分散管理，缺乏统一管理、监督和调度。经过2016年自治区财政厅组织的资产清查发现，我校存在资产虚增、管理不到位、资产处理不规范等问题。二、成立资产采购及管理办公室的目的宗旨根据我校目前资产采购管理现状，按照自治区财政厅资产清查反馈意见，以及我校新校区的建设推进，资产出现的大幅增量，采购流程急需专职独立监督管理的要求。为进一步加强对学校资产采购、验收、使用以及报废的管理，有必要设立“资产采购及管理办公室”，作为学校计财科的内设管理机构，负责对学校各科室（部门）的资产进行归口管理、监督和考核。三、资产采购及管理办公室工作职责及部门编制和岗位设置（一）学校资产采购及管理办公室的主要工作职责1 .贯彻执行国家国有资产管理的法律法规和方针政策，会同有关部门制定国有资产管理办法和实施细则。2 .负责全校国有资产管理工作。按国家和上级部门要求，组织并协调好国有资产的产权登记、资产清查、产权界定、资产评估等工作；会同财务部门做好国有资产产权变动、处置等审核及报批工作。3 .规范固定资产入账手续，建立全校固定资产总账，督促职能部门做好相关固定资产的分类账和分户明细账的登记工作。4 .参与各类设备的购置论证、验收及基建竣工验收等管理工作。5 .负责政府采购计划的申报并协助采购招投标实施工作。6 .负责资产转移、转让、报废、报损、投资的审核及报批工作。7 .定期组织科室（部门）进行账目核对、财产清查盘点工作，确保账实相符。8 .定期向学校领导汇报学校资产采购及管理工作情况，并自觉接受本级和上级纪检监察部门的监督及检查。9 .完成上级交给的其他行政工作。（二）资产采购及管理办公室部门编制及岗位设置学校资产采购及管理办公室设主任1名，给予副科级行政待遇；配备科员23人，1人为资产采购管理岗，12人为资产验收维护管理岗，给予一般行政工勤人员待遇；另于各科室（部门）设置资产协管员1名，作为各科室（部门）配合资产采购及管理办公室日常工作及盘点清查工作的具体人员，给予每月100元的绩效奖励。相关岗位工作职责如下：1.资产采购管理办公室主任工作职责：（1）根据国家国有资产管理的法律法规和方针政策，会同有关部门制定、修改、完善我校国有资产管理办法和实施细则。（2）负责全校国有资产管理工作。按国家和上级部门要求，组织并协调好国有资产的产权登记、资产清查、产权界定、资产评估等工作；会同财务部门做好国有资产产权变动、处置等审核及报批工作。（3）制订并规范固定资产入账手续，建立全校固定资产总账，督促职能部门做好相关固定资产的分类账和分户明细账的登记工作。（4）负责审核资产存量，符合采购标准的方批准填报购置申请。（5）负责政府采购计划的申报审核及采购招投标实施的分配工作。（6）负责资产转移、转让、报废、报损、投资的审核及报批工作。（7）负责组织实施年度资产清查工作，并定期组织各科室各部门进行账目核对、财产清查盘点工作，确保账实相符。（8）负责向学校党政领导及纪检监察委员会汇报工作。（9）负责配合学校对本办公室人员进行教育与管理及工作质量与绩效考评等工作。（10）负责完成上级交给的其他行政工作。2 .资产采购管理岗位职责（1）根据需求科室提供的详细需求采购清单，申报采购计划；（2）采购计划通过审批后，结合政府采购中标供应商，提供相关物资的采购信息；（3）负责网上商城采购系统的直购、议价、竞价等采购管理工作；（4）公开招标方式采购的选定采购代理机构并签订代理协议；（5）拟定评标小组中本单位代表人选，准备好开标会前需要的材料，组织本单位人员参加公开招标开标会，并担任评标监督人员等工作;（6）负责采购计划、招投标文件、采购合同、验收报告等档案管理工作；（7）协调处理合同变更、违约索赔、纠纷事宜，督促落实合同执行；（8）协助资产采购管理办公室主任对采购计划预算、经费开支渠道及发票进行初审；（9）协助资产采购管理办公室主任严格执行物资采购计划，及时向领导报告采购计划执行进度；（10）负责办理合同的送审、审批签署等手续，并负责政府采购及校内公开招标项目监理协调会的会务工作；（三）负责合同的履约信息跟踪、督查及反馈信息的收集，并负责履约保证金（质保金）的收缴和退还管理工作；（12）负责按季度填报地方政府采购信息统计管理系统数据等工作；（13）完成领导交办的其他工作。3 .资产验收维护管理岗位职责（1）负责组织货物到位的验收及工程竣工验收工作，形成验收报告；（2）负责仪器、设备、家具的验收、标铭、登记入账、调配、维护、维修、报废、丢失赔偿等工作；（3）负责无形资产的管理工作；（4）负责行政事业单位资产管理系统的资产卡片录入，盘点，报表汇总、上报等工作；（5）负责资产管理资料的归档和保管工作；（6）负责资产的产权登记及账、物、卡的管理，建立固定资产台账，汇总并及时更新各部门资产数据等账务管理工作；（7）负责与计财科、资产归口部门、使用部门的对账工作，督促和检查各使用部门，做到账卡物相符；（8）负责仪器设备质保期免费维修服务的落实和督促工作；（9）建立售后服务跟踪制度，形成供应商服务和产品质量评价体系，向部门领导及其他科室提供售后反馈意见；（10）负责资产有偿租借等相关管理工作；（三）定期组织学校固定资产清查的账物盘点；（12）完成领导交办的其他工作。4.各科室（部门）资产管理员岗位职责（1）参与部门新增资产的验收；（2）负责部门资产的产权登记及账、物、卡的管理，建立部门固定资产台账；（3）负责办理部门资产的调拨、转让、报损、报废、丢失赔偿等管理工作；（4）负责部门资产数据统计与更新，及时报备资产采购管理办公室等工作；（5）负责部门资产有偿租借等相关管理工作；（6）协助资产采购管理办公室交办的其他工作。四、人员产生及考评管理规定1 .学校资产采购及管理办公室设主任，由学校根据有关规定按照民主集中制原则公开竞选产生，每期任期三年。2 .学校资产采购及管理办公室科员，由学校计财科根据岗位能力等要求，协同办公室、人事科等科室（部门）在全校教职工中挑选出初步人选后，报学校领导审批确定。3 .各科室（部门）设置资产协管员，由学校资产采购及管理办公室根据岗位能力要求向各科室（部门）提议，各科室（部门）根据本科室人员分工及岗位能力，拟出初步人选后，报学校计财科审定后，报学校人事科和办公室备案。4 .学校资产采购及管理办公室的主任、科员和各科室（部门）协管员民，均要按受学校及相关科室（部门）按有关规定进行的工作质量及绩效考评及奖罚。五、附则1 .本方案经学校领导集体审议决定后，自发布实施之日起实施。2 .本方案实施前有关制度或规定，如与本方案有冲突的，以本方案的规定为准。3 .未尽事宜，另行补充通知或规定。