安全施工监理实施细则(水利水电工程）.docx

XXXX转运（舟山）有限公司新后岸海塘提标加固工程第四章安全文明施工监理实施细则XXXX水利水电工程监理有限公司XXXX转运（舟山）有限公司新后岸海塘提标加固工程监理部二O二一年一月1适用范围12 .编制依据13 .专业工程特点11 .1安全文明施工控制目标13 .2监理单位承担的安全职责13 .3专业工程特点24 .安全监理工作内容和控制要点24.1 安全½三工作内容24.1.1 安全监理工作内容的分类24.1.2 安全监理工作内容的分阶段34.2 安全监理工作控制要点54.2.1 安全IfS控制要点54.2.1.2 安全生产管理机构和职责监理核查要点74.2.1.3 安全生产管理制度监理核查要点84.2.1.4 安全生产费用管理监理核查要点94.2.1.5 安全技术措施和专项施工方案监理核查要点104.2.1.6 安全生产教育培训监理核查要点134.2.1.7 设施设备安全管理监理核查要点154.2.1.8 作业安全管理174.2.1.9 生产安全事故隐患排查治理与重大危险源管理监理督促要点204.2.1.10 职业卫生和环境保护监理要点244.2.1.11 应急管三½三要点271.1.1.1 现场国档检查要点291.1.1.2 封闭管理检查要点291.1.1.3 施工场地检查要点291.1.1.4 材料堆放检查要点301.1.1.5 住宿检查要点301.1.1.6 现场防火检查要点311.1.1.7 综合治理检查要点311.1.1.8 施工现场标牌检查要点311.1.1.9 设施检查要点311.1.1.10 保健急救检查要点324.2.3 模板工程监理控制要点324.2.3.1 施工方案核查要点324.2.3.2 撑系统核查要点324.2.3.3 柱稳定核查要点324.2.3.4 施工荷栽检查要点324.2.3.5 板存放检查要点324.2.3.6 支拆模板检查要点334.2.3.7 板验收核查要点334.2.3.8 混凝土强度核查要点334.2.3.9 运输道路检查要点334.2.3.10 作业环境检查要点334.2.4 “三宝”“四口”防护监理检查控制要点334.2.4.1 安全帽检查要点334.2.4.2 安全网检查要点334.2.4.3 安全带检查要点344.2.5 施工用电监理控制要点344.2.5.1 配电箱、开关箱核查要点354.2.5.2 现场照明核查要点364.2.5.3 配电线路核查要点364.2.5.4 电器装置核查要点374.2.5.5 变配电装置核查要点374.2.5.6 用电档案核查要点384.2.6 施工机具安全核查要点385 .安全文明监理的方法和措施405.1 安全监理的基本控制措施405.2 施工准备阶段安全监理控制措施435.3 施工阶段安全监理控制措施475.4 验收阶段监理安全控制措施555.5 防洪度汛措施检查555.6 安全应急预案555.7 工程安全隐患和安全事故处理575.8 本工程安全监督管理措施595.8.1 人的不安全因素控制595.8.2 防台、抗台、度汛管理措施605.8.3 保证运输、交通、设备等管理措施605.8.4 安全生产用电615.8.5 深基坑边坡稳定管理措施错误!未定义书签。5.9 文明施工措施615.9.1 制度建设615.9.2 工地现场建设625.9.3 生活设施建设635.9.4 文明施工监督管理检查内容646 .安全检查记录和报表格式64安全文明施工监理实施细则1 .适用范围本细则适用于XXXX转运（舟山）有限公司新后岸海塘提标加固工程安全文明施工监理工作。2 .编制依据（1）中华人民共和国建筑法；（2）中华人民共和国安全生产法；（3）建设工程安全生产管理条例；（4）安全生产许可证条例；（5）浙江省安全生产条例；（6）水利部水利工程建设安全生产管理规定；（7）水利水电工程施工安全管理导则（SL721-2015）；（8）浙江省水利水电工程质量与安全监督管理中心施工安监导则；（9）水利工程建设项目施工监理规范（SL288-2014）；（10）工程施工合同文件及施工监理合同文件；（11）经审定的施工组织设计中的安全技术措施。3 .专业工程特点3.1 安全文明施工控制目标（1）无人身死亡事故；（2）无重大机械、设备损坏事故；（3）无重大交通安全事故；（4）无重大火灾、洪灾事故；（5）杜绝重伤事故；（6）杜绝重复发生相同性质的事故。3. 2监理单位承担的安全职责1）审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。2）在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求承包人整改；情况严重的，应当要求承包人暂时停止施工，并及时报告项目法人。承包人拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。3）工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。以上三条审查不严、不及时、不执行均属违法行为，还要负一定的法律责任。3 .3专业工程特点（1）点多面广涉及安全生产目标管理、安全生产管理机构及责任制的管理与落实、安全生产管理制度的建立与落实检查、安全生产费用管理、安全技术措施和专项施工方案的审批与落实检查、安全生产教育培训落实检查、设施设备和作业安全管理的监督检查、安全生产事故隐患排查治理与重大危险源管理的监督检查、职业卫生与环境保护的监督检查、应急管理和安全台账的监督检查。（2）专业工程较多专业工程主要有：钻孔灌注桩平台搭建、水工混凝土工程。（3）作业工种较多特种作业工种主要有：电工、电焊工、架子工。特种设备操作人员主要有：挖掘机、装载机、打桩机操作人员。（4）主要存在以下安全风险：1）临水、高空作业：存在落水、跌落等风险；2）施工设备、运输车辆、起重作业、拆除施工：存在施工设备损坏、车辆交通事故等风险；3）施工用电：对施工人员有触电、漏电等危险；4）台风：对施工设备、车辆、脚手架、仓库、围堰、民工宿舍、项目部等存在风险；4 .安全监理工作内容和控制要点4.1安全监理工作内容4.1.1 安全监理工作内容的分类1 .安全生产目标管理；2 .安全生产管理机构和职责的管理与落实；3 .安全生产管理制度的建立与落实检查；4 .安全生产费用管理；5 .安全技术措施和专项施工方案的审批与落实检查；6 .安全生产教育培训落实检查；7 .设施设备安全管理的监督检查；8 .作业安全管理的监督检查；9 .安全生产事故隐患排查治理与重大危险源管理的监督检查；10 .职业卫生与环境保护的监督检查；11 .应急管理监督检查；12 .安全台账的监督检查。4.1.2 安全监理工作内容的分阶段1、施工准备阶段安全监理的主要工作内容（1）项目监理部应根据条例的规定，按照工程建设强制性标准、监理规范的要求，编制包括安全监理内容的项目监理规划，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。（2）项目监理部应当编制监理实施细则。实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对承包人安全技术措施的检查方案。（3）审查承包人编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求，审查合格后方可同意工程开工。审查的主要内容应当包括：1）承包人资质和安全生产许可证是否合法有效；承包人安全管理和安全保证体系的组织机构，包括主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员、特种作业人员配备的数量及是否具备合法的资格和培训持证上岗情况；2）承包人是否在其内部各种管理制度的基础上，有针对性地建立了施工安全生产管理体系和运行机制、制定了安全管理规章制度、安全操作规程；督促承包人检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况；3）承包人的安全防护用具、机械设备、施工机具是否符合国家有关安全规定；4）施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求；5）施工场地布置是否符合有关安全生产的要求；6）生产安全事故应急救援方案的制定情况，针对重点部位和重点环节制定的工程项目危险源监控措施和应急方案；7）施工人员安全教育计划、安全交底安排；8）安全技术措施费用的使用计划；9）按照水利水电工程施工安全管理导则（SL7212015）的规定，施工单位应在施工前对达到一定规模的危险性较大的单项工程编制专项施工方案，本工程临时用电工程属于达到一定规模的危险性较大的单项工程，因此应编制灌注桩平台搭建工程专项施工方案；10）特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效；（4）检查施工单位的施工总平面布置图是否符合安全生产要求，办公、生活区、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准和有关规范要求。（5）如有项目分包，监理工程师应审查分包合同中是否明确了施工总包单位与分包单位各自在安全生产方面的责任。2、施工阶段安全监理的主要工作内容（1）监理工程师在巡视过程中，主要监督承包人是否按照批准的施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，若发现承包人未按有关安全法律、法规和工程强制性标准施工，违规作业时，应及时制止违规施工作业。（2）定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业的情况，如发现安全事故隐患，应立即书面指令承包人整改；情况严重的应签发工程暂停令要求承包人暂停施工，并及时报告项目法人。承包人拒不整改或者不停止施工的，监理工程师应及时向有关主管部门报告。（3）定期巡视检查施工单位的用电安全、消防措施、危险品管理和交通管理等情况。（4）检查施工单位的度汛方案中对洪水、暴雨、台风等自然灾害的防护措施和抢险预案。（5）巡视检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合有关规定及强制性标准要求。（6）督促承包人进行安全生产自查工作，落实施工生产安全技术措施，并对承包人自查情况进行抽查。（7）参加施工现场（项目法人或政府主管部门组织）的安全生产专项检查。（8）审批施工单位的安全生产救援预案和灾害应急预案，并检查配备必要的救助物资和器材的落实情况。（9）检查施工单位安全防护用品的配备情况。（10）检查施工单位按批准的施工安全技术措施和专项施工方案，对作业人员进行的安全技术交底情况。（11）检查施工单位安全生产费用的使用情况，督促承包人按规定投入、使用，对未按规定的，总监理工程师应对施工单位申报的安全生产费用不予签字，并向项目法人报告，保证施工单位列入合同的安全生产费用专款专用。（12）监理机构发现存在生产安全事故隐患时，应当要求施工单位整改；对情况严重的，应当要求施工单位暂停施工，消除不安全因素，并按有关规定报告。（13）当发生安全事故时，监理机构应指示施工单位采取有效措施防止损失扩大，并按有关规定立即上报，配合安全事故调查，监督施工单位按调查处理意见处理安全事故。（14）项目监理部建立施工安全监理台帐，安排专人负责。监理人员每次巡视、检查工作，要将涉及施工安全的情况、发现的问题、监理的指令及承包人处理的措施和结果及时记