庄浪金龙铅锌矿应急预案.docx

国民经济行业代码与分类：B912铅锌矿开采预案编号（庄浪县金龙矿业有限责任公司）突发环境事件应急预案（2014版）编制单位：庄浪县金龙矿业有限责任公司兰州洁华环境评价咨询有限公司2014年月日发布2014年月日实施-1批准页突发环境事件应急预案是及时有效应对突发环境污染事件，为最大限度地降低事件发生可能造成的人员伤亡、财产损失和环境污染提供科学依据，保护人民群众的生命财产安全及生态环境安全，维护公司的声誉和社会形象而制定的企业内部法规性文件，旨在将风险管理的思想和机制引入企业管理，使公司面对突发环境事件时，能够快速反应、有效控制和妥善处理，保证应急工作科学有序，为公司可持续发展提供保障。庄浪县金龙矿业有限责任公司蛟龙掌铅锌矿突发环境事件应急救援预案是庄浪县金龙矿业有限责任公司突发事件总体应急预案的支持性文件，阐述了预案适用范围与事件分级，明确了应急组织机构及职责，应急响应、应急保障等要求，用于指导庄浪县金龙矿业有限公司突发环境事件的响应、救援等应急管理工作。庄浪县金龙矿业有限责任公司蛟龙掌铅锌矿必须结合实际，加强全员的预防、避险的宣传教育，切实做好应急预案的培训和演练工作，在实践中不断改进使之更加完善。庄浪县金龙矿业有限责任公司蛟龙掌铅锌矿突发环境事件应急救援预案经专家评审，并经公司管理委员会审议通过，现予正式发布。庄浪县金龙矿业有限责任公司总经理：2013年月日企业名称：庄浪县金龙矿业有限责任公司企业性质：有限责任公司法人代表：刘柏芳通讯地址：庄浪县蛟龙掌村邮政编码：744603联系人：李军联系电话：15095535600咨询机构：兰州洁华环境评价咨询有限公司法人代表：张建红联系人：何长鹏联系电话：0931-8826259（传真）预案编制人员姓名编写章节单位签字郑义第三、四、五、六章李军笫一、二、七、八章出浪县金龙矿业有限费任公司吕燕妮第九、十章、附件整理何长鹏第六、七、八章兰州洁华环境评价咨询有限公司周宗娟第一、二、三章黄喜对第四、五堂冯尔晶第九、十章杜丽娜附件整理预案审核人员姓名单位签字郑义庄浪县金龙矿业有限责任公司李立行兰州洁华环境评价咨询有限公司庄浪县金龙矿业有限责任公司突发环境事件应急救援预案庄浪县金龙矿业有限责任公司二C)一三年T月I、总则11.1 目的I12编制依据11.3 工作原则21.4 适用范围31.5 事件分级31.6 应急预案体系42、基本情况62.1 单位概况62.2 企业生产概况62.3 环境概况92.4 环境质量标准102.5 环境保护目标123、环境风险评估153.1 环境风险源识别153.2 源项分析183.3 环境风险保护目标识别1919错误!未定义书签。错误!未定义书签。3.4 事故造成后果及影响分析3.6 环境风险物质识别3.7 环境应急能力评估3.8建议错误！未定义书签。4、组织机构和职责错误!未定义书签。4.1 应急组织机构错误!未定义书签.4.2 应急救援指挥部组成及职责错误!未定义书签。4.3 应急救援指挥部办公室组成及职责错误!未定义书签。4.4 警戒抢险组组成及职责错误!未定义书签。4.5 医疗救护组组成及职责错误!未定义书签。4.6 后勤保障组组成及职贲错误!未定义书签.4.7 事故调查组组成及职责错误!未定义书签。4.8 善后处理组组成及职责错误!未定义书签。4.9 环境应急专家组组成及职责错误!未定义书签.5、预防与3（警错误!未定义书签.5.1 环境风险重点源监控错误!未定义书签。5.2 预防和预测错误!未定义书签。5.3 监测与预警错误!未定义书签。5.4 尾矿库环境管理要求错误!未定义书签.6、应急响应错误!未定义书签。6.1 预案分级响应原则错误!未定义书签。6.2 突发环境事件的报告错误!未定义书签。6.3 信息通报错误!未定义书签。6.4 应急准备错误!未定义书签。6.5 应急监测错误!未定义书签。6.6 现场处置错误!未定义书签。6.7 安全防护错误!未定义书签.6.8信息发布错误!未定义书签。6.9应急终止错误!未定义书签.7、后期处置,错误!未定义书签。7.27.4调查与评估善后处置恢复重建,保险8、应急保障,队伍保障8.2经费保障物资和资料保障8.4通信与信息保障8.5医疗卫生保障9、监督管理9.1培训与评审9.2预案演练预案修订9.4责任与奖惩10、附则10.1预案签署与解释10.2实施日期11、附件错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书答,错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。1、总则Ll目的为了能在突发环境事件发生后，及时控制事故，高效、有序地组织抢险、救灾工作，最大限度减少人员伤亡、财产损失和环境破坏，防止事故扩大，尽快恢复生产秩序和社会秩序，结合庄浪铅锌矿环境风险的实际情况，建立健全突发环境事件应急机制，提高企业应对突发环境事件的应对和处理能力，制定本应急预案。1.2编制依据(1)中华人民共和国突发事件应对法(自2007年11月IIzl起施行)；(2)中华人民共和国水污染防治法(自2008年6月1H起施行)；(3)中华人民共和国大气污染防治法(自2000年9月1日起施行)；(4)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(自2005年4月1日起施行)；(5)中和人民共和国安全生产法(自2002年11月1日起施行)；(6)中华人民共和国防洪法(自1998年1月1日起施行)；(7)中华人民共和国水土保持法(自2011年3月Ia起施行)；(8)中华人民共和国矿山安全法(自1993年5月1日起施行)：(9)关于全面加强应急管理工作的意见(国发200624号)；(10)突发环境事件应急监测技术规范(HJ589-2010)(2011年1月1日实施)；(11)建设项目环境风险评价技术导则(HJl692004)(2004年12月11日实施)：(12)国家突发公共事件总体应急预案(2006年1月8日发布)；(13)国家突发环境事故应急预案(2006年1月24日发布)；(14)环境保护部突发环境事件应急预案管理暂行办法(环发2010113号)；(15)关于贯彻实施突发环境事件应急预案管理办法的通知(环办函2011379号)(16)环境保护部突发环境事件信息报告情况通报办法(试行)(环办2010141号)(17)危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009);(18)尾矿库环境应急管理工作指南(环办2010138号)；(19)甘肃省突发环境事件应急预案(甘政办发(2011)252号)；(20)庄浪县金龙矿业有限责任公司蛟龙掌铅锌矿年产32万吨采选改扩建项目环境影响报告书，(甘肃省环境科学设计研究院，2013年3月)。(21)非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法(自2005年5月1日起施行)；(22)尾矿库安全监督管理规定(自2011年7月1日施行)；(23)安全生产事故隐患排查治理暂行规定(自2008年2月1日起施行)；(24)防治尾矿污染环境管理规定(自1992年10月1日起施行)。1.3工作原则本应急预案旨在发生环境污染事件、事故时，能迅速有效地组织紧急救援，防止事件、事故扩大，将损失降低到最小。启动本预案应坚持以下基本原则：(1)以人为本，预防为主加强对环境污染源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事件风险防范体系，积极预防，及时控制，消除隐患，提高防范和处理环境事件的能力，尽可能地避免或减少环境事件的发生，消除或减轻环境事件造成的影响，最大程度地保障员工及周边居民的健康和生命财产安全。(2)统一领导，分类管理在当地政府主管部门和公司的领导下，加强合作，提高快速反应能力，针对不同污染源所造成的环境污染、生态污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，采取正确的应对措施。(3)专兼结合，协调高效积极做好应对环境事件的思想、物资和技术准备，加强培训演练，充分利用现有专业环境应急救援力量。(4)采取措施，源头治理有效控制生产过程中的各类环境污染事故隐患产生，采取有效的环境治理措施，消除生产过程中存在的环境污染事故隐患和苗头，预防污染事故发生。1.4适用范围本预案是庄浪县金龙矿业有限公司蛟龙掌铅锌矿突发事件总体应急预案的专项应急预案之一。用于指导公司蛟龙掌铅锌矿矿区、选矿厂在生产和尾矿库运行过程中，对突发环境事件及其它突发事件次生、衍生环境事件的防范、管理、救援和应急处置。1. 5事件分级参照环保部突发环境事件信息报告办法的分级标准，结合金龙公司铅锌矿的实际情况，按突发事件严重性和紧急程度，将突发环境事件分为特别重大(I级)、重大(II级)、较大(In级)和一般(IV级)四级。1.1.1 5.1特别重大(I级)突发环境事件凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件：(1)因突发环境事件直接导致10人以上死亡或100人以上中毒的：(2)尾矿库溃坝、污水沉淀池垮塌污水大量外泄，严重污染河道，威胁下游居民生命安全，农田、河沟遭受重大污染，此时局面难以控制，已经超出了金龙公司铅锌矿的范围及处理能力，使临近的小河头沟河及葫芦河等地表水体受到严重影响，对过往车辆或人员生命及财产构成极大威胁，可能需要大范围撤离或救援：或需要请求外部支援的突发环境事故.(3)因环境污染造成直接经济损失在100o万元以上的：(4)因环境污染造成区域生态功能丧失或国家重点保护物种灭绝的；(5)因环境污染造成蛟龙掌村或是其他邻近乡镇级集中式饮用水源地取水中断的。1.1.2 重大(H级)突发环境事件凡符合下列情形之的，为重大突发环境事件；(I)因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的；(2)因环境污染需疏散、转移群众1万人以上5万人以下的；(3)因环境污染造成直接经济损失在100万元以上100O万元以下的：(4)尾矿库、污水沉淀池污水外泄，严重污染河道，威胁下游居民身体健康，农田、河沟遭受一定程度的污染，污染情况有随时不受控制的危险，会造成邻近的地表水体水质受到一定影响。(5)因环境污染造成村级集中式饮用水源地取水中断的：(6)重金屈污染或危险化学品生产、贮运、使用过程中发生爆炸、泄漏等事件，或因倾倒、堆放、丢弃、遗撒危险废物等造成的突发环境事件发生在国家重点流域、国家级自然保护区、风景名