农村化粪池清掏服务项目应急预案.docx

农村化粪池清掏服务项目应急预案第一节应急总预案2一、领导机构与职责3二、应急预案原则4三、应急预案体系5四、应急准备6五、应急响应6六、应急保障8七、应急培训演练8第二节突发公共卫生事件应急预案9一、总则9二、应急处置基本原则10三、危害程度分析H四、事件分级12五、应急指挥机构及职责14六、预防与预警15七、应急响应19八、信息报告与披露24九、后期处置26十、应急保障27H一、培训和演练28第三节车辆事故应急预案28一、编制目的29二、适用范围29三、交通事故应急预案29四、突发撒漏应急预案38五、突发故障应急预案38第四节清掏项目突发事件应急方案40一、概述40二、防范措施40三、应急处置41四、本应急预案主要应用点41五、应急机制45第五节突击性任务保障措施46第六节防火应急预案47一、报告、联络47二、应急报告48三、现场处理48四、火灾事故应急措施49五、社会支援50六、处理流程图51第七节防爆炸事故应急预案51一、组织机构与职责51二、工作程序52第一节应急总预案一、领导机构与职责L成立应急领导小组.组长：XX副组长：XXX组员：XXXXXXXXXXXX领导小组下设办公室，全面负责日常工作及领导小组交办的事宜，办公室设综合组、抢险抢救组、安全保卫组、后勤保障组、善后处理组，办公室主任由组长兼任。2.机构职责：（1）综合组职责1）根据指挥部命令，及时布置现场抢救，保持与当地主管部门及安全监察局等单位的沟通；2）承担事故的报告，通知指挥部成员立即赶赴现场，协调应急领导小组的抢险救护工作，上报事故以及抢险抢救的进展情况；3）确保通讯畅通，负责应急过程的记录与整理及对外联络；4）提出抢险抢救及避免事故扩大的临时应急方案和措施；5）指导抢险抢救组实施应急方案和措施；6）修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。（2）抢险抢救组职责1）负责组织有关医疗单位对伤亡人员实施救治和处置;2）对抢救出的伤员，在外部救援机构未到达前，对伤者进行必要的抢救，如人工呼吸、包扎止血，防止受伤部位受污染等；3)使重伤者优先得到外部救援机构的救护；4)协助外部救援机构转送伤者至医疗机构，并指定人员护理伤者(3)安全保卫组职责1)负责组织对事故现场及周边地区和道路进行警戒、控制，保护现场，维持现场抢险救护的正常运作，保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入；2)组织人员有序疏散，保护受害人财产。(4)后勤保障组职责：1)保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给；2)提供合格的抢险抢修或救援的物资及设备。(5)善后处理组职责：负责妥善处理好善后工作，保持与相关部门的沟通与联系，组织作业。二、应急预案原则1.以人为本、安全第一：把最大程度地预防和减少建设突发事故造成的人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护，充分发挥自我防护的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用；2,统一领导、分级负责：各单位按照各自职责和权限,负责突发事故的应急管理和应急处置工作，各施工单位要认真履行安全生产责任主体的职责，建立健全安全生产应急工作机制；3,充分准备、科学求援：采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策，采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力，确保应急救援的科学、及时、有效；4,预防为主、平战结合：坚持预防为主的方针，做好预防、预测和预警工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完美、预案演练等工作。三、应急预案体系1 .应急预案体系的基本内容包括：总则（预案的目的、工作原则、编制依据、适用范围等）、组织指挥体系及职责、预测与预警机制、应急准备、应急响应、后期处置、保障措施、预案管理与评审改进等。公司根据应急预案体系的基本内容，结合实际需要，编制相应层次的应急预案；2 .应急预案中应明确应急组织机构、职责、接口关系、通讯方式，注明包括外部机构如当地政府、医院、消防队等的联络方法，绘制应急指管理机构图和应急响应流程图，并为工作范围内员工所熟悉。应急工作应分工明确，职责分解落实到人，统一指挥、调度和处理可能发生的紧急情况和突发事件；3 .应急预案中应明确应急处理办法，包括应急疏散（需要时绘制应急疏散图）、交通、应急救护和被救护的方法、应急设备的配置、应急供水、应急供电应急集合点，以及所需要的外部机构的支援等；4 .在火灾、爆炸事故易发生的地区设立醒目的警示标识设置应急消防设施，安装应急报警装置等。四、应急准备1 .公司应急管理小组和各相关责任部门和人员应根据应急预案的要求，对事故和紧急情况时刻保持警惕，积极做好应急准备和响应；2 .应保持与有关内外各方的通讯联络畅通；3 .配备必要的人员、设备、设施、材料和物品，保证其处于完好的备用状态；4,对有关措施进行检查，确保符合规定和标准的要求,发现隐患及时整改。五、应急响应L应急响应级别：公司按照突发事件的性质、严重程度、影响范围、事态发展趋势和可控性实行分级响应机制，根据事故、事件的分级进行应急响应分级，响应等级分两级：(1) 一级响应：发生重伤及以上事故时，需要公司及政府部门联合处理的紧急情况；(2)二级响应：发生轻伤以下事故时，需要公司及相关部门联合处理的紧急情况。根据不同的响应级别，确定应急启动程度、应急力量的出动和设备、物资的调集规模、疏散的范围。2.应急响应流程：(1)接警与响应级别确定：当接到事故报警后，应急管理小组应对警情做出判断，初步确定相应的响应级别，响应级别为二级，由公司组织各部门开展应急救援工作；响应级别为一级，立即向当地有关部门报告，请求相应的支援,如果事故不足以启动应急救援体系的最低响应级别，响应关闭；(2)应急启动：应急响应级别确定后，应急管理小组应按所确定的响应级别，启动应急响应程字，做出响应决定,通知应急人员到位，调配应急救援资源，并根据事故特点，计划采取相应的抢险、避险控制措施，以防止事态扩大。(3)救援行动：应急人员对事故进行侦测、控制，现场警戒，组织群众有序疏散，对伤者开展现场救助、对物资进行抢救和保护，同时立即拨打相应救援电话向有关单位请求救援，当事态难以控制或处理，应立即向上级指挥中心请求实施扩大应急响应，启动更高级别的应急响应，并按规定向上级主管部门及当地有关部门报告。(4)应急恢复：救援行动结束后，进入临时应急恢复阶段，进行现场清理、人员清点和撤离、戒解除、善后处理和事故调查，对于安全生产事故的报告、调查和处理执行事故报告、调查与处理程序。(5)应急结束：执行应急关闭程序，由应急管理小组组长宣布应急结束。六、应急保障1 .应急队伍保障：公司应急抢险救援队伍是应急救援的。专业队伍和骨干力量，要加强应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立机制，提高装备水平；2 .应急资金保障：公司应当依法加强应急救援工作，加大安全资金投入，保证重大危险源安全管理与监测预警所必需的资金投入，做好事故应急救援必要的资金准备，用于应急救援、危及公共安全的重大危险源和重大事故隐患的整改;3 .应急装备保障：公司配备必要的应急救援装备，建立必要的救援物资储备，同时要掌握本单位救援装备及物质储备情况，整合救援装备资源；4,技术保障：公司应当科学制定突发道路交通事故应急预案，健全完.善突发道路交通事故应急指挥体系，加强卫星定位系统等智能化系统在应急管理方面的应用，为应急处置提供相应的技术支持和保障。七、应急培训演练L应急培训内容：(1)应急预案中人员职责和接口以及应急措施的理解和实施方法；(2)培训员工应急响应的意识；(3)临界状态的知识和判断力的培训。4 .演练原则：各相关单位要结合工作实际，定期进行突发事件现场实战演练，检查应急反应，协调配合、现场处置能力。演练方案要报送办公室备案，所服务单位负责对演练进行监督和考核。演练结束15天内报送演练总结。各相关单位根据演练情况及时修改、补充相应的应急预案。各单位组织的演练安全保障工作由参加演练部门与单位负责，所需费用由参加演练的部门或单位筹措。5 .综合演练：由项目部组织各相关单位进行综合演练,以突发事件通信联络、应急反应、现场处置、协调配合和指挥协同等为演练重点，检验处置各类突发事件的能力演练结束后及时对演练进行评估，根据演练情况及时修改、补充相应的应急预案。6 .演练的作用：(1)可在事故真正发生前暴露预案和程序的缺陷；(2)发现应急资源的不足(人力和设备等)；(3)改善各应急部门、机构、人员之间的沟通与协；(4)增强职工应对突发事故救援的信心和救援意识：(5)提高应急救援人员的熟练程度和技术水平，进一步明确各自的岗位与职责。第二节突发公共卫生事件应急预案一、总则1 .编制目的为提高项目部防范和应对突发公共卫生事件的能力，正确、有效、快速处置突发公共卫生事件，最大程度地减少突发公共卫生事件对公司职工身心健康造成的危害，保证项目部正常生产经营秩序，维护社会稳定和人民生命财产安全,特制定本预案。2 .编制依据(1)中华人民共和国突发事件应对法(2)中华人民共和国传染病防治法(3)中华人民共和国职业病防治法(4)突发公共卫生事件应急条例(5)国家突发公共卫生事件应急预案(6)国家突发公共事件总体应急预案3适用范围本预案适用于公司及项目部公共卫生事件的应对和处置。二、应急处置基本原则L统一领导，分级负责落实国务院、地方政府和卫生健康行政部门的部署，在公司领导班子的统一领导下，按照分级负责、属地管理、综合协调的要求，开展突发公共卫生事件的预防和处置工作。2,预防为主，常备不懈提高公司职工防范突发公共卫生事件的意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急准备工作。3,快速反应，协同应对对于公司内部突发公共卫生事件，做到早发现、早报告、早控制、早处置。对于公司外部突发公共卫生事件，快速响应、积极应对。加强与卫生健康行政部门、卫生防疫部门和专业医疗机构的联系，整合内外部应急资源，协同开展处置工作。4.以人为本，减少危害要把保障人民群众和公司职工的生命财产安全作为首要任务，最大程度地预防和减少公共卫生事件及其造成的人员伤亡和各类危害。三、危害程度分析L突发公共卫生事件分析突发公共卫生事件(以下简称“卫生事件”)，是指突然发生，造成或者可能造成公司职工健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他严重影响职工健康的事件。卫生事件按照事件发现源头分为公司内部卫生事件和公司外部卫生事件。2.危险源分析通过对不安全因素进行辨识和评价，公司内部卫生事件的危险源主要有：(1)食物、水源等受到污染；(2)生活、办公环境受到污染；(3)公司外部传染性疾病输入；(4)其他突发性因素。公司外部卫生事件的危险源主要是社会发生的重大疫情、传染性疾病和群体性不明原因疾病。3.危害程度分析突发公共卫生事件造成或可能造成公司职工健康受到损害，影响公司正常生产经营秩序。四、事件分级根据卫生事件的性质、危害程度和涉及范围，公司突发公共卫生事件分为特别重大（I级）、重大（H级）、较大（In级）和一般（IV级）四级。1特别重大（I级）突发公共卫生事件（1）起食物中毒100人以上并出现2人以上死亡，或出现10人以上死亡的；（2）起急性职业中毒50人以上，或出现5人以上死亡的；（3）卫生健康行