新江林场森林旅游产业示范区建设总体规划.docx

黑龙江省森林与环境科学研究院新江实验林场森林旅游产业示范区建设总体规划规划设计单位：黑龙江省森林与环境科学研究院黑龙江省森林与环境科学研究院新江实验林场规划编制时间：2012年12月目录第一章规划综述1第一节国内外森林旅游业发展现状1第二节发展森林旅游产业的必要性4第二章建设条件论证7第一节规划范围7第二节规划期限7第三节规划依据7第四节规划原则9第五节规划使命11第三章规划地综述12第一节自然地理概况12第二节社会经济概况14第三节林业资源现状及特点17第四节综合分析23第五章森林旅游资源及建设条件评价26第一节森林旅游资源26第二节建设条件评价28第六章总体布局30第一节发展定位30第二节总体目标和发展战略30第三节总体布局33第四节景区区划36第七章旅游景点设计41第一节景点设计的三大特色41第二节旅游景点设计41第八章形象策划与宣传促销53第一节形象策划53第二节宣传促销55第三节旅游线路设计57第九章保护工程59第一节旅游对环境的负面影响59第二节保护工程规划59第三节生态建设63第十章植物景观设计65第一节设计原则65第二节植物景观设计65第十一章旅游服务设施68第一节服务设施建设原则68第二节餐饮服务设施69第三节住宿接待设施70第四节商业购物设施71第五节医疗设施72第六节导游标志72第十二章基础设施工程74第一节道路交通规划74第二节供水工程规划77第三节排水工程规划81第四节电力工程规划82第五节供热工程规划84第六节电讯工程设计85第七节环境保护工程设施规划86第八节防火工程规划87第十三章投资估算与效益分析88第一节投资估算88第二节效益分析89第十四章实现规划的对策、措施及建议92第一节加强旅游区可持续发展支撑能力建设92第二节旅游业发展的保障措施94第三节加大宣传力度，勇于开创市场，实施旅游促销工程96附表97附图98第一章规划综述第一节国内外森林旅游业发展现状森林旅游业是利用具有一定旅游价值的森林资源，对外进行有控制地开放，以满足人们“回归大自然”的需求，使旅游者从大自然中得到美的享受、知识的启迪和情操的陶冶。近几年来，随着人民的生活水平不断提高，闲暇时间的增加，对森林旅游的需求也日益增长。而现阶段我国的森林旅游事业远远落后于世界发达国家，现已开发的大多数森林公园及其它旅游区已到了人满为患的境地。为此，必须积极认真地发展我国的森林旅游业，以满足人们日益增民的物质文化生活的需要。这是国民经济高度发展的必然趋势，也是人们生活水平提高的必然要求。美国是世界上经济发达的国家，人均收入高、生活富裕。美国又是一个林业发达国家.美国有林地面积29460万公顷，占国土面积32.5%o美国人非常喜爱森林旅游活动。美国政府兴办公园历史悠久，有着丰富经验。自1672年建立世界上第一个国家公园一一黄石公园以来，到1990年为止。全国已建立由国家园管理局管理的以自然景观为主的国家公园49处，和农业部林务局管理森林公园156处，草原公园19处，分处在全国39个州和地区。这些森林旅游区，每年可提供森林旅游活动20多亿日，每年接待游人3亿多人次（其中10%左右来自国外）。美国人每年花费到国家公园和森林公园游乐的经费达12亿多美元。瑞典是世界著名的森林之国，森林面积2730.1万公顷，占国土面积的57机瑞典人说，森林是瑞典的象征，人民生活的依赖，国家经济的命脉。在瑞典，一提到国家公园，就使人想起茂密的森林，这是这个森林之国对国家公园的一个特定的概念。瑞典的大面积森林不仅是发展林产工业的资源，同时也是人民进行森林旅游的“大公园”。瑞典自1903年建立第一个国家公园至今已相继建立了20个国家公园，同时还划定环境优美的森林风景区1330个，特加经营保护，供公众旅游休息。瑞典全国每年参加森林旅游人数达5万人，1865岁之间有80%的人每年都数次进入森林旅游，其中59%的人每年进入森林徒步旅游超过20次。我国的森林旅游活动有着悠久的历史.只不过当时没有冠以森林旅游和森林公园之名而已，据记载，秦汉时，贵族富豪已建有规模很大、以自然风光为主的园林。但森林旅游作为一项事业提出，还是近几年的事，然而发展却很快。自1982年国务院委托国家计委批准建立我国第一个国家森林公园一一张家界森林公园，至今我国已批准建立森林公园255处（包括国家森林公园155处），总面积达182万公顷。据不完全统计，我国近几年参加森林旅游的人数以两位数的比率增加，仅张家界国家森林公园1986年游人就达40万人次。尽管如此，但相对我国11亿人口的基数来讲，参加森林旅游的人数比例还很小。由于我国的森林旅游业起步较晚，再加上交通条件差，管理服务水平低，我国的森林旅游业相对于世界发达国家差距还很大。黑龙江省位于东北边陲，地形具有多样性，有起伏的山川，宽阔的峡谷和一望无际的平原，山脉包括位于西北方的大兴安岭、北方的小兴安岭和东南方的张广才岭、老爷岭和完达山等。全省拥有19万平方公里的森林，其中2/3为原始森林，森林覆盖率达42%,森林总面积居全国之首；森林资源丰富，除了红松、水曲柳、核桃楸等名贵树种外，还有多种寒温带植物2200多种；同时拥有50多种动物，如麋鹿、驼鹿、獐、猫痢和水獭；270种鸟类，包括飞龙、野鸡和鸳鸯等。黑龙江省森林旅游起步较早，自60年代外国专家到黑龙江考察森林资源始，即开始了森林旅游的尝试。到目前为止，黑龙江森林旅游大体经历了起步、探索、发展和产业化4个阶段，已陆续开发建设了人工林、天然林、火山口地下森林等集观光、娱乐、休憩为一体的森林生态旅游产业67处，其中国家级森林公园建设37处，包括五营、亚布力、桃山、凤凰山、威虎山、日月峡等，省级森林旅游公园30处。现已初步勾划出了黑龙江省以哈尔滨为中心城市，以森林生态旅游产业为依托的哈尔滨到牡丹江、哈尔滨到伊春、哈尔滨到同江沿松花江等专项森林旅游线路。各旅游景点景区的基础设施建设也有所发展，交通道路、人文景观建筑、服务接待管理设施建设已有了一定基础。在哈尔滨国家森林公园、镜泊湖火山口地下森林等重点开发的旅游景区，已建立起相应的配套基础设施，形成了良好的服务接待能力，为森林旅游业的发展创造了良好的物质环境。2003年仅黑龙江森工系统各森林旅游产业就接待游客116.2万人次，实现收入8843.82万元。森林旅游产业的建设发展，揭开了生态旅游的帷幕，显示出旺盛的生命力。黑龙江省伊春市就是很好的实例。多年来，该市做大做强森林生态旅游产业文章，初步形成了春夏秋季“游山玩水”、冬季“赏冰览雪”的旅游格局，同时也改变了伊春过去单纯依赖木材生产的经济结构。素有“祖国林都”美誉的伊春市拥有近300万公顷的林地面积，森林覆盖率达81%,一直是我国重要的木材生产、加工基地。这里地广人稀，景观基本保持原始风貌，具有发展生态旅游的优越条件。近年来，随着国家“天然林保护工程”的实施，伊春市把发展森林生态旅游产业作为经济结构战略性调整的重大举措之一。伊春在保留原有狩猎、滑雪等传统旅游项目的同时，借助森林、河流丰富等优势，先后开发出森林观光、森林探险、漂流等新兴旅游项目，还投资1亿多元新建了天赐湖、万松岩等景区，重点开发了大丰河、金沙河等漂流项目。如今，全市以嘉荫一汤望河一五营一伊春为轴线，以铁力、朗乡、美溪等地为环线的生态旅游经济带基本形成，从铁力到嘉荫的公路和鹤伊公路（伊春段）两侧森林茂密、珍禽栖息、景不断链，构筑了森林旅游观光的两条“绿色长廊”。实践证明，森林生态旅游产业已经成为了我国发展旅游事业的一项重要内容，一个大的趋势。我们必须在现有的基础上，坚定不移的走森林生态旅游发展的道路，从而带动整个旅游业的发展，使旅游业在21世纪里达到一个新的高度。第二节发展森林旅游产业的必要性一、发展森林旅游业是满足人民日益增长的物质文化生活需要的客观要求。森林旅游业的产生和发展，取决于广大人民群众对森林旅游活动的需求。而这种客观需求只有在经济发展和人民生活水平提高的基础上才会产生出来。近儿年来，随着我国经济体制的改革和对外开放的进一步深入，人民群众的生活水平有了很大的提高。在人们的个人收入中，除支付衣、食、住、行基本生活费用外，还有较多的结余，可以用于旅游等高级消费。人们有支付旅游活动费用的能力，就自然形成对旅行游览活动的客观要求。当人们支付旅游活动的能力越大，对森林旅游的客观要求也就越强烈。因为到森林旅游区、森林公园去旅游，对于居住在现代化都市，整天为污染的城市空气所困扰的居民来说，可以实现“回归大自然”的愿望。欣赏到芳草鲜花、莽莽林海，宁静的湖泊、秀丽的山谷等等；更可以呼吸清新的空气，修养身心，从而达到消除疲劳、避免嘈杂、增进身心健康这一旅行游览活动的最终目的。二、发展森林旅游业是适应我省旅游事业迅速发展的需要。近几年我国的旅游事业发展迅猛，据不完全统计。1991年入境到我国旅游者达500多万人次，国内旅游人次已达3.2亿，如此游人客源，致使现有的大多数旅游景点实已超负荷。游人摩肩接踵，拥挤不堪。旅游揽胜的幽稚环境却成了人满为患的地方，使旅游者无法达到旅游享受之目的。据预计，到200。年，我国入境旅游人数将达100o1200万人次，国内旅游人次达4.55.0亿。因此，大力发展我国森林旅游业已势在必行。只有这样才能分流游客流量，改变我国旅游点集中、游点拥挤的被动局面，适应我国旅游事业的发展。三、发展森林旅游业是我省林业发展的需要。森林资源的多少，是衡量一个国家林业是否发达的重要标准。我国的森林资源由于历史上的破坏，直到目前，森林覆盖率只占国土面积的12.8%,低于世界的平均水平。我国的林业要发展，森林资源要增加.就必需发展我国的森林旅游业。发展森林旅游业，林业部门可以获取大量的外汇和资金，用这些外汇和资金向国外购买木材或投资于营林生产。从而可以大大减少我国的森林采伐量，增加我国的造林面积，达到保护森林，增加森林面积和覆盖率的作用。这实质上是一项以林养林、以林促林的具有战略意义的事业。同时开展森林旅游，可以陶冶人们的情操，增强人们的环境意识，使人们自觉养成爱林护林的良好习惯。四、发展森林旅游业可使森林的三大效益得到充分的发挥。在森林旅游活动发生前.森林优美的自然风光“养在深闺人未识”。要使之走出深闺为人所识，充分发挥其社会、生态、经济三大效益.就必须发展森林旅游业。因为.森林旅游活动。实质上是森林旅游者在森林生态环境中，以货币补偿的形式消费森林旅游经营者所提供各种劳务和服务的种经济活动。通过这个活动，对社会个体-一森林旅游者来说，既可以使之在紧张繁忙的劳动和工作之暇。进行积极地休息和娱乐；又可以增长历史、地理、文化、科学等方面的知识.开阔心胸，扩大见闻，培养高尚的情操和气质。对社会来说，既可以扩大我国人民同世界各国人民的友好交往，增进相互之间的了解和友谊，又可以扩大外汇收入和货币回笼，积累建设资金.还可以促进与森林旅游有关的民航、交通、城建、文物、商业、美术工艺等各行各业的发展，繁荣社会经济。对生态环境来说，森林旅游的经济收入可以对生态效益进行经济补偿，从而提高森林覆盖率，增加森林蓄积。第二章建设条件论证第一节规划范围黑龙江省森林与环境科学研究院新江实验林场位于讷河市西南部，距讷河市城区55公里。地理坐标为东经126°24'05”126。35,19”，北纬47°43'13”47°54,40”。林场东、北、西三面与兴旺、鄂温克族乡相接壤，南面与富裕县牧场相连。经营区四周与2个乡镇，一个牧场，9个村屯相接壤。经营总面积为3939公顷。第二节规划期限