XX县水利和湖泊局做好预防溺水工作方案.docx

XX县水利和湖泊局做好预防溺水工作方案为进一步做好全县水利行业预防防溺水工作，有效遏制水利行业水域溺水事件发生，贯彻落实省、市、县关于防溺水工作的通知和领导批示精神，结合当前水利行业工作实际,制定本方案：一、指导思想深入贯彻落实习近平总书记关于“人民至上、生命至上”的重要指示精神，充分认识当前预防溺水工作面临的严峻形势，以“时时放心不下”的责任感，把保障人民群众生命安全作为重中之重，把水利行业直接管理水域溺水事故安全列入重要议事日程，落实安全管理责任，从严从实从细从快做好预防溺水工作。二、工作目标坚持“预防为主、源头治理、属地管理、分级负责”的原则，全面压实水利工程安全管理责任；强化水库、山塘、渠道等水利工程重点水域的隐患排查，切实做到防溺水安全警示牌、防护栏及救生用品等防护设施全覆盖，安全隐患排查整改全覆盖，充分发挥河长的作用，着力建立防溺水工作安全警示长效机制，确保人民群众生命安全，维护社会和谐稳定。三、组织领导为做好防范溺水组织领导工作，确保防溺水工作有效开展，县水利和湖泊局成立防溺水工作领导小组，加强防溺水工作责任落实到单位和个人。领导小组成员名单如下：组长：党组书记、局长副组长：党组副书记、副局长党组成员、副局长党组成员、副局长党组成员党组成员、总经济师党组成员、总工程师党组成员主任科员成员：XX、各大中型水库（系）运维中心负责人、县堤防运维中心负责人、各镇（场）水利水产服务中心主要负责人、各工程项目办负责人。领导小组办公室设在局安委办，负责组织对全局开展水利行业防溺水行动工作部署安排，并协调有关指导督查事宜。三、工作措施（一）强化隐患排查。各水管单位、项目建设单位要在前期安全隐患大排查大整治的基础上，对各单位管理区域内的水域再次逐一进行摸排，摸清权属主体、水域深浅和警示标志、救援设施配置等情况，绘制危险水域地图，评估风险等级，建立工作台账，明确责任单位与责任人，逐一落实隐患排查治理工作。（二）强化防护设施。各水管单位、项目建设单位要在水域周边设置安全隔离带、防护栏等，推进落实一个警示牌、一个救生圈、一根救生绳、一根救生杆“四个一”建设，通过“人防+技防+物防”叠加互补的方式，确保对重点河湖水域岸线的全覆盖。有条件的地方，可在事故多发水域安装视频监控和警报系统，进行全天候监视防范。（三）加强巡查防控。结合水源地巡查、防汛检查、河道巡查等工作，对水利行业直接管理的水库、河道、渠道进行全面排查，形成水库、渠道巡查常态化。重点在节假日、午后、傍晚等游泳高峰时段加强对危险水域巡逻管理，禁止非工作人员进入管理范围内游泳、钓鱼、戏水，及时劝离河湖、水库、蓄水池、渠道内游玩、戏水、钓鱼人群，坚决制止学生私自下水游泳玩耍。（四）强化协调联动。各水管单位、项目建设单位要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的要求,衔接落实各自职责范围内预防溺水责任。要深入学校、村（社区），在主要交通路口、周边水域、人员密集场所悬挂标语，设立预防溺水宣传板（墙板）、警示标牌等，并依托各类媒体，剖析典型事故案例，讲解预防溺水知识和救援知识，广泛开展高频次、全覆盖预防溺水宣传教育。周末和节假日期间，要采取发送短信、微信提示等方式，经常性提醒学生和家长增强安全意识，确保覆盖到每一名学生及家长或监护人。四、工作要求（一）加强组织领导。各有关单位要把防溺水工作作为水利工程安全度汛的重要内容，同步谋划、协同推进，主要领导要亲自研究水利工程水域防溺水工作，明确分管负责人,制定工作方案，落实防溺水各项措施，确保各项工作有力推进、落实到位。（二）加强督导检查。各有关单位要将水利工程水域防溺水工作纳入水利工程日常管理常抓不懈，并作为水利工程度汛检查、安全生产、水利设施风险隐患排查等专项监督检查的重要内容，全面加强水利工程水域防溺水工作。各水管单位要做好防溺水自查、巡查、整治等工作，县局将定期开展督导检查，并督促追踪整改情况，确保风险隐患及时清零销号。（三）强化责任追究。各有关单位要依法依规加大水利工程水域防范溺水工作责任追究力度。对不认真履行防溺水职责、不及时部署防溺水工作导致发生重大溺水事件的，严肃追究相关单位和责任人的责任。