XX区政务服务项目代办工作实施办法.docx
XX区政务服务项目代办工作实施办法（试行）为进一步优化全区营商环境，切实提高重点项目、招商引资项目服务效率，聚焦企业发展中的堵点、难点、关键点，推动重点项目、招商引资项目快速落地，打造惠企高效、规范廉洁的政务服务品牌，形成亲商重商安商长效机制，结合全区实际，特制定本办法。一、服务范围代办项目范围包括全区范围内符合产业政策、重点围绕“XX”产业体系涉及的重大招商引资项目和企业投资项目，从企业登记注册、项目谋划、审批落地、开工建设、竣工投产所涉及的依法依规可以代办的所有审批事项，以及供电、供水、供气、通讯、网络等公共服务事项和市场主体需要办理的其他服务事项。为全区企业、重点项目、社会投资项目、招商引资项目提供咨询、审批全流程代办服务。二、主要职责全区规上企业代办员由“万人助企”活动办公室负责从分包企业科级领导干部中确定，全区规下及新办企业代办员由属地乡镇（街道）、开发区负责确定。区行政服务中心设立代办中心，并设置项目代办服务台，负责项目代办服务的组织实施和日常工作。各相关审批部门要确定1名分管领导及2名以上工作人员为协办员，轮流进驻政务大厅协助项目代办员办理相关审批手续。（一）代办员的主要职责：1 .具体开展项目代办工作，了解掌握项目情况，指导帮助委托方熟悉办事流程，初步拟定审批进度计划；2 .指导协助委托方完善、充分准备申报材料，督促政务大厅服务窗口和各相关部门协办员加快办事进度，对进展情况进行跟踪记录并及时向委托方反馈，做好代办项目登记及相关资料整理工作。3 .代办工作遇到问题时，应积极主动与相关部门进行沟通协调，对于情况比较复杂、难以自行解决的要及时提交代办中心研究处理。（二）协办员的主要职责：1 .负责督促落实代办项目在本部门、单位的办理工作，协调做好单位内部审批流程衔接运转；2 .指导帮助委托方完善申报材料，积极协助配合代办员妥善解决代办工作中的实际问题；3 .建立协办工作台账，加强项目审批过程的协调联系，提高审批效率和服务水平。（三）市场主体的义务：1 .委托方资质合法合规且保持相对稳定，如有变动,应及时告知代办员;2 .保证提供的所有申报材料合法、真实、充分，并根据相关审批部门的审核意见，及时进行更正、补充；3 .审批环节确需由委托方到场的，应当到场，并依法依规交纳各类费用。三、代办流程（一）市场主体提出代办项目，由“万人助企”办公室、乡镇（街道）、开发区确定代办员，代办员主动联系企业提供代办服务，在代办中心办理代办服务受理通知书（附件2）。代办申请为即办件的应当场办结；代办申请为承诺件的应严格按照规定时间办结。对于不符合代办条件的申请,代办服务台要明确告知理由，并提出意见建议。（二）代办项目受理后，代办员要及时与委托方对接联系，了解掌握项目情况，对委托方项目前期准备相关资料工作进行指导，建立代办服务工作日志，全面开展代办工作。委托方完成相关资料完善和提交工作后，由代办员填写代办服务事项交办单（附件3）,将办事所需材料分别送达政务大厅相关窗口，明确承诺时限，督促其按时办理完成。在项目代办过程中遇到重大困难或难以协调的问题时，代办员应及时向代办中心汇报情况，组建项目服务专班，采取“一企一策”“一事一议，的办法，召开联席会议协调解决。（三）政务大厅服务窗口要按照审批流程和承诺时限高效规范办理，在依法依规的前提下，对特殊情形开通“绿色通道二全面落实“告知承诺”“容缺办理”等服务举措，提高“一次办结”水平。各审批部门协办员要切实发挥作用，帮助代办员主动落实好协办事项。（四）代办任务完成后，代办员要立即向委托方移交办理结果以及有关原始资料，委托方要签收确认，相关工作资料同步整理归档。因项目自身原因不具备办结条件或委托方主动要求终止委托的，代办员应与委托方及时沟通，移交相关资料。四、工作原则自愿委托、无偿服务。凡在全区范围内符合代办条件的投资项目，市场主体提出代办需求，由“万人助企”办公室、乡镇（街道）、开发区确定代办员，代办员在委托范围内提供全程代办服务，除法律、法规明确规定必须由市场主体交纳的费用外，其他一律实行免费代办服务。便捷高效、主动服务。对属于代办范围的事项，要即时受理、快速承办，限时办结、及时反馈。对不属于代办服务范围的事项，要说明原因、做好解释。依法合规、协同服务。代办行为应依法合规，严格操作流程，遵守保密原则，不得损害企业的合法权益。受理的服务事项跨层级的，开展多级联合代办服务。五、工作考核为确保工作实效，由行政服务中心会同区委、区政府督查局对代办工作进行季度考评，对代办成效明显、企业反馈良好的单位通报表扬，其代办员、协办员在当年评先、评优中优先考虑；对代办效果差、影响项目建设的单位通报批评,由区纪委监委对单位主要负责同志进行约谈，其代办员、协办员一律取消当年评先、评优资格。六、组织保障（一）统一思想认识，加强组织领导。为落实好项目代办实施办法，我区成立了XX区政务服务项目代办服务工作领导小组，各相关单位务必高度重视，切实统一思想、提高认识，强化沟通协调，通力合作，及时研究解决项目审批服务过程中的新情况、新问题，深化配套改革举措，将工作做实，服务做好。（二）明确职责分工，形成工作合力。区行政服务中心要发挥好牵头作用，统筹协调项目审批相关服务安排，服务措施落实到位。各相关单位要充分发挥部门职责作用，强化服务理念，增强服务意识，加强协调配合，形成工作合力，切实把工作做深、做细、做实，确保在项目代办中履职尽责。（三）强化业务培训，确保工作实效。区行政服务中心及各相关单位要加大业务培训力度，根据审批政策不断更新知识，积极开展各类培训学习活动，重点培训审批流程、环节申报、并联审批等方面内容，提高人员业务素质和操作技能，提升服务水平，全面做好审批服务工作，确保工作取得实效。（四）加大宣传引导，持续完善提升。区行政服务中心及各相关单位要及时总结好的经验做法，发掘典型案例，通过多种形式，广泛宣传报道，及时回应企业关切，用热情、认真、耐心的态度为企业群众提供优质周到的服务，为项目审批服务工作营造良好的舆论环境，铸造XX区营商环境金字招牌。XX区政务服务项目代办工作领导小组组长：区委常委、常务副区长副组长：区国有资产经营绩效评价中心主任区发改委党组书记、主任区行政服务中心主任成员：区纪委监委、区公安局常务副职，区“万人助企”活动办公室、区残联、区发改委、区财政局、区人社局、区住建局、区教体局、区科工局、区民政局、区司法局、区交通运输局、区水利局、区农业农村局、区信访局、区商务局、区文广旅局、区卫健委、区审计局、区市场监管局、区医疗保障局、区乡村振兴局、区退役军人事务局、区应急管理局、区政数局、区统计局、区城管局、区档案局、区创建办、区人防办、自然资源和规划分局、生态环境分局、区民宗局、区金融工作局、区行政服务中心、区公共资源交易中心、区粮食和物资服务中心、区供电公司、区税务局、区人行等单位主要负责同志。领导小组下设办公室，办公室设在区重点项目建设服务中心，XX同志兼任办公室主任，XX同志任副主任，负责领导小组日常工作。代办服务受理通知书申请人申请单位申请业务联系电话受理单位：提交材料：提交人签字：收件人签字：受理意见：受理人:受理时间:代办服务事项交办单项目单位名称项目单位地址项目单位负责人联系电话项目单位经办人联系电话手机号码经办人通讯地址邮编交办事项事项名称1办结时限事项名称2办结时限事项名称3办结时限事项名称4办结时限随单材料材料1原件、复印件（打J）材料2原件、复印件（打J）材料3原件、复印件（打J）材料4原件、复印件（打J）代办员（签字）：联系电话:交办时间:
