辽宁省制造业设计能力提升专项行动计划2020-2022年政策解读.docx

辽宁省制造业设计能力提升专项行动计划（2020-2022年）政策解读为有效改善制造业短板领域设计问题，提升辽宁省制造业设计能力，支撑制造强省建设，省工业和信息化厅联合省发展改革委、教育厅、财政厅、人力资源社会保障厅、商务厅、辽宁省税务局、市场监管局、统计局、银保监局、证监局、知识产权局编制印发了辽宁省制造业设计能力提升专项行动计划（2020-2022年）（以下简称行动计划）。现就行动计划有关内容解读如下：问题一：行动计划的制定背景是什么？近年来，我省工业设计工作不断创新发展，开展了一系列工作,取得了一定成绩。但是，随着新一轮科技革命和产业变革的到来，工业设计的内涵和外延都发生了很多变化，同时设计能力不足已成为影响我省制造业领域转型升级的瓶颈问题和重要因素之一，在设计基础研究与数据积累、设计工具与方法、设计人才培养、试验验证以及公共服务能力等方面仍亟待加强。为此，围绕贯彻落实制造强省建设相关要求，瞄准制造业短板领域设计问题，提出开展制造业设计能力提升专项行动。问题二：行动计划的总体要求是什么？行动计划提出，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持新发展理念，以提升制造业设计水平和能力为目标，发挥企业市场主体和政府引导作用，完善政策措施，优化发展环境，健全产业体系，加快补齐短板，加快设计成果转化和产业化，促进我省制造业产业健康发展。推动辽宁制造向辽宁创造转变、辽宁速度向辽宁质量转变、制造大省向制造强省转变，为我省制造业高质量发展提供支撑保障。问题三：行动计划确立了怎样的目标？在坚持政府引导与发挥企业主体作用、统筹规划与重点推进、自主创新与转化吸收相结合基本原则的基础上，行动计划提出，争取用3年左右的时间，使我省制造业短板领域设计问题得到有效改善，在机器人、汽车、石化装备、电力装备、重型机械、电子和高端消费品等行业的原创设计有突破，设计工具的开发取得成效。推广工业设计“新工科”教育模式，创新设计人才培养方式，培养锻炼一支高端设计人才队伍，形成一批拥有自主知识产权的产品，培育一批具有核心竞争力的设计企业和工业设计专门机构。建设较高水平的省级工业设计研究院、制造业设计培训基地、设计园区和平台，提高工业设计基础研究能力和公共服务水平。发展壮大50家以上省级工业设计中心，遴选100件以上工业设计创新产品并加以宣传推广，显著提升全省工业设计发展水平和服务能力。问题四：行动计划提出的重点任务是什么？针对制造业短板领域设计问题和影响设计创新发展的突出问题，提出4大任务、13项举措Q一是加大基础研究力度，夯实制造业设计基础。加强工业设计研究院创建，加强设计软件研发，加强标准计量基础工作，加强设计知识产权保护。二是强化政策引导和公共服务,培育壮大设计主体。推进制造业工业设计中心建设，促进工业设计企业发展，加强制造企业与设计企业合作。三是推动重点领域突破，助力产业转型升级。补齐设计短板，提升传统产业，推进系统、生态设计。四是丰富培养模式，引导高端设计人才聚集。鼓励人才培养模式创新，加强培训基地建设，实施领军人才计划。问题五：如何保障行动计划的实施？行动计划从组织协调、政策支持、投融资渠道、宣传推广等方面提出4项保障措施，确保各项任务顺利实施。在组织协调方面,行动计划提出要建立相关部门统筹协调、合力推动的工作机制。各地相关部门要结合实际，围绕重点任务，部署落实工作任务。在政策支持方面，行动计划提出要主动对接国家工业设计发展的战略、规划，加大对工业设计服务企业的财政支持力度，鼓励有条件的地区设立工业设计专项资金，创新“设计券”等方式，对工业设计中心、工业设计研究院建设给予支持，对荣获国家或国际著名工业设计大奖的企业、团队给予奖励。对符合条件的企业提供技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务收入，按国家税法规定享受相关税收优惠政策。在投融资渠道方面，行动计划提出要鼓励社会资本设立设计类产业基金。鼓励符合条件的设计企业上市融资。鼓励银行等金融机构积极对接各类设计企业，用好用足政府扶持政策，有针对性的创新信贷产品和服务手段。鼓励担保机构设立专项担保品种，加大对设计企业和设计创新项目的信用担保支持力度。在政策宣传方面，行动计划提出要大力宣传设计领域优秀成果、赛事活动、重点企业和领军人才。加强设计类知识产权保护的宣传，提升诚信经营意识Q不断扩大设计创新的社会影响，营造全社会重视设计、推动设计发展的良好氛围。