四川省农田灌溉发展规划（征求意见稿）的政策解读.docx

附件3关于四川省农田灌溉发展规划（征求意见稿的政策解读为贯彻落实水利部、农业农村部关于开展全国农田灌溉发展规划编制工作的通知（办农水（2022）304号）要求，水利厅会同农业农村厅起草了四川省农田灌溉发展规划（征求意见稿）（以下简称规划）。为准确理解和把握规划，现对规划出台的目的、主要特点和主要内容解读如下。一、规划出台的目的四川自古就是我国重要的粮食产地，素有"天府粮仓''的美誉，是全国13个粮食主产省之一和西部唯一主产省。粮食要稳产高产，灌区建设极为重要。科学编制农田灌溉发展规划，既是水利部、农业农村部贯彻落实2022年中央一号文件提出“研究制定增加农田灌溉面积的规划''和党的二十大报告提出“逐步把永久基本农田全部建成高标准农田''的要求，也是全省经济社会发展的现实需要。搞清楚灌溉面积发展潜力、区域分布、发展路径等，对持续稳定粮食生产能力、进一步夯实保障粮食安全水利基础具有重要意义。二、规划的主要特点规划具有两个主要特点。一是具有系统性，规划坚持全面规划、统筹推进、科学布局、集中连片，综合考虑灌溉发展需求、水土资源条件，以全省现代水网建设为依托,以提升农田灌排保障能力为重点，坚持改造与新建相结合、骨干与田间相匹配，建设与管理相融合，从全局和战略高度提出全省农田灌溉发展的顶层设计。二是具有指导性，规划在分析灌溉发展现状和面临形势的基础上，进行了水土平衡分析，明确了全省农田灌溉发展的指导思想和基本原则，多层次谋划农田灌溉发展规模、总体布局、主要任务、重大工程、重大举措与重大政策等，是指导未来一段时期全省灌溉发展的指导性和可实施性规划。三、规划的主要内容规划共g章33节，主要内容如下。第一章发展现状与形势分析。包括基本情况、灌溉发展现状、存在主要问题、面临形势4节内容。第二章优化水土资源配置。包括发展需求、可发展灌溉土地、灌溉节水潜力、灌溉可用水量、灌溉面积发展规模5节内容。第三章总体规划。包括指导思想、基本原则、规划依据、规划范围与水平年、发展目标、总体布局6节内容。第四章主要建设任务。包括灌溉水源保障工程建设、大中型灌区续建配套与现代化改造、新建大中型灌区、小型灌区农田水利建设、高标准农田建设、智慧灌区建设6节内容。第五章灌溉管理与改革。包括创新投入机制、创新建管体制机制、深化农业水价综合改革、创新科技应用4节内容。第六章环境影响评价。包括规划协调性分析、规划环境影响分析与评价、环境保护对策及环境监测3节内容。第七章投资匡算及实施安排。包括投资匡算、资金筹措、实施安排3节内容。第八章效果分析与保障措施。包括效果分析、保障措施2节内容。