2023年“迎峰度冬”负荷管理方案.docx
2023年"迎峰度冬"负荷管理方案（征求意见稿）为确保全区供用电平稳有序，切实保障民生、重要用户、重点企业用电，保证全区电网安全稳定运行，统筹推动迎峰度冬电力保供工作落实落细落到位，根据市发改关于做好全市迎峰度冬有序用电方案修编工作的通知规定，结合越城实际，特制定本力案。一、2023年电力供需形势2023年夏季，浙江出现阶段性高温天气，电网安全风险加剧。预计今年冬季将出现阶段性低温天气，同时水电持续干旱蓄能不足、外来电增购困难等多种因素叠加，全省冬季电力供应仍将存在缺口，我区冬季能源保供工作仍需高度重视。因此,必须认真贯彻落实省委省政府和市委市政府有关电力供应保障的工作部署，统筹地区经济结构、用电特性及装机布局等情况,积极应对可能出现的电力供应时段性紧缺形势，有序衔接电力供需，维护正常的供用电秩序，确保电网安全稳定运行。二、工作原则（一）服务大局，保障民生。紧扣当前我区经济社会发展中心任务，按照"先生活、后生产、有保有限”原则，科学合理配置电力资源，优先保障居民生活、医院、学校等涉及公众利益和国家安全的重要用户用电。（二）注重统筹，确保安全。落实''政企协同、合署办公、联合执法"工作机制，按照“先四侧发力+移峰填谷，再错避峰，最后限电"的顺序合理均衡安排，严格执行负荷管理工作流程，切实做好用户告知工作，统筹电网运行安全、电力设备安全、供用电秩序稳定。（三）精细管理，度电必争。负荷管理中心统一调控各类资源投入使用情况，进一步加强电力供需平衡预测，及时发布电力供需预警信息，下发最优决策指令，确保电力保供任务迅速落实到位，实现能源资源的精细管理、优化配置。三、负荷管理方案安排（一）方案分级越城区负荷管理方案按AF级分级启动实施。A级方案：7.70万千瓦B级方案：15.40万千瓦C级方案：23.09万千瓦D级方案：30.79万千瓦E级方案：38.49万千瓦F级方案：46.19万千瓦根据本地实际情况，结合企业分类综合评价机制，科学编制错避峰方案，按周一至周日分别排定具体落实措施。（二）应急机动负荷安排根据上级要求，结合区域实际，全区预安排应急机动负荷4.62万千瓦。（三）方案编制1落实有序用电限额指标。区经信局要准确提供工业企业亩均绩效综合评价结果,指导督促工业企业落实有序用电方案。供电企业要根据企业亩均绩效综合评价情况，按照"分档有序用电"，优先满足社会综合效益好的企业用电，将列入"浙江省重点用能企业"的用户作为有序用电的首要调控对象，实行分行业差异化管理，科学编制有序用电错避峰方案（附件1企业错避峰安排计划表）。有序用电错避峰方案经当地主要媒体公示，并报本级政府批准后，报市发改委和国网绍兴供电公司备案。各企业要根据有序用电方案要求，合理安排生产，落实具体错避峰措施。2.提升快速响应能力。建立完善有序用电预警机制，及时发布电力负荷需求情况和缺口预警，做好全区有序用电方案组织实施，加强现场负荷终端管理。健全有序用电应急响应机制,全面增强应对突发和紧急情况下的快速反应和应急处理能力。加强用电形势和节能宣传，引导企业有序开展错避峰。严格执行有序用电程序，履行提前告知义务，对需要停、限及终止供电的电力用户，要通过公告、电话、短信、微信等方式，及时向电力用户发布信息。严格做好居民生活和重要用户电力保供,非事故情况下不得出现直接拉闸限电。3.落实应急机动负荷。应急机动负荷应以专线用户和大用户为主，控制在20分钟之内压减或切除，不得安排高危、重要用户，防止快速切除负荷导致人身设备事故，影响社会公共安全。4.分路负荷控制改造。根据省能源局关于加强负荷管控能力建设的通知，继续推进全区分路负荷控制改造工作。逐步实现本地区负荷管理方案用户全部接入,年能耗标煤IooO吨以上重点用能企业优先接入，其他用户遵循存量用户有序改造、增量用户应改尽改的原则陆续接入。接入用户除一、二级负荷或保安负荷外，选定用户的接入负荷原则上不应低于最高负荷的50%。区供电分局应常态进行可中断能力状态监测，周期性开展可中断能力巡视，确保可中断能力可监、可测、可控。接入企业不得随意转移负荷或拆除跳闸回路，当企业发生负荷管理执行不到位的情况，或电网发生紧急状况时，区供电分局可按有关规定通过专变采集终端负荷控制功能切除企业可中断负荷，保障电力有序供应和用能预算可控。四、组织实施（一）预警发布区发改局接到市下达的有序用电预警后，会同供电企业立即通知相关电力用户，做好执行有序用电方案的准备，有关重要电力用户要及时检查备用和保安电源，落实各项安全保障措施。若由于机组非计划停运或特高压故障等不可控因素紧急出现供电缺口，供电公司应在保障主网安全的前提下，进行先期处置，按程序停运应急机动负荷，当供电缺口较大超出应急机动负荷错避峰能力时，供电公司应严格执行事故拉限电序位表等应急措施，确保电网运行安全。有关事故和处置应及时报市发改委。（二）方案发布预警发布后，区发改局根据实际电力供需情况启动A-F级有序用电方案。（三）方案执行负荷管理执行期间，区供电公司应利用负荷控制系统检测、统计执行情况，确保压限指标执行到位。对于执行不到位的用户，第一时间开展用户现场督查、确保负荷控制到位；对于拒不执行的用户，依法依规进行处理。区发改局下达取消负荷管理方案指令后，供电企业应及时告知相关用户，恢复正常生产秩序。五、工作要求（一）完善负荷管理工作机制。区发改局会同当地供电企业，进一步深化"政企协同、合署办公，联合执法"机制，严格负荷管理执行程序，履行提前告知义务，通过公告、电话、短信、微信等方式，及时向电力用户发布信息，督促用户在“网上国网”APP完成负荷管理告知书线上签收；切实做好居民生活和重要用户电力保供，非事故情况下不得出现直接拉路；加强用电形势和节能宣传，引导用户安全用电、科学用电、节约用电。（二）充分发挥负荷管理系统作用。按照省能源局关于加强负荷管控能力建设的通知要求，充分利用信息化手段，发挥负荷管理系统作为负荷管理工作载体的作用，加强用户负荷监控，确保方案执行到位，供电公司要积极开展试跳检验工作，组织重点用能企业安装分路负荷控制终端的跳闸回路，其他IOokVA及以上的用户能纳尽纳、在用户执行负荷管理不到位时，可履行相关手续执行可中断负荷远程跳闸，并不予补贴。若用户私自拆除或更动跳闸回路，按照供电营业规则第100条进行相应违约处理，并立即予以恢复。各级电网企业要配合属地发改部门落实好集中检修与需求响应等措施，最大程度上通过用户主动让电与市场化手段解决负荷缺口。（三）推进全社会节约用电。要继续加强党政机关等公共机构节电管理，开展全区空调智能化管理设备安装改造，有效控制酒店、商场、办公楼公共机构等公共场所空调温度。有效控制城市景观过度照明，持续推进城市道路节能改造工程。进一步加强技术节电，大力推广蓄能、热泵、高效电机、绿色照明等节能环保技术，显著提升全社会能源综合利用水平。
