XX县基层“智慧应急”融合终端建设实施方案.docx

XX县基层'智慧应急"融合终端建设实施方案为贯彻落实2023年全国、全省应急管理工作会议精神，根据省财政厅、省应急厅关于下达2023年第一批省级安全生产专项资金的通知（X财资环（2023）X号），确保各地规范推进XX省应急管理云应急视频会商能力向乡镇延伸及其配套终端建设，结合我县实际，制定本方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大精神，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实，实施基层应急能力提升计划，着力增强乡镇（街道）应急管理能力，在总结提炼试点应用典型经验做法基础上，进一步推动"智慧应急”融合终端在全县推广应用，以项目实施推进成果检验工作成效。二、建设目标到2023年底，基本具备预警信息发布、应急视频会商和平台信息共享向乡镇拓展能力，基层应急视频会商平台标准化、规范化建设进一步加快，应急管理云基层应急视频会商能力、应急救援能力进一步提升，应急管理系统指挥中心软硬件设施设备进一步优化，“多网合一"的基层应急管理网格化建设进一步深化。三、组织机构为切实加快基层"智慧应急"融合终端建设推广应用，确保此项工作扎实有序开展，成立XX县"智慧应急”融合终端建设工作领导小组：组长：XX副组长：XX成员：XX领导小组下设办公室在应急指挥和信息股，由XX同志任XX县基层"智慧应急"融合终端建设工作领导小组办公室主任。四、重点任务（一）加强会商平台建设。应急视频会商平台是"智慧应急”融合终端的应用载体，各乡镇（街道）要结合实际、因地制宜，充分整合利用基层现有场所及环境，避免重复建设。具备条件的乡镇（街道）可加强场地建设，鼓励设立具备应急指挥、会商研判、值班值守等功能的场所。（二）健全完善工作机制。按照综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的原则，围绕推动提升基层应急管理体系和能力建设，深化基层探索、机制创新。聚焦职能职责和工作重点，健全安全风险防范机制、会商研判机制、指挥调度机制等。建立设施设备调用管理机制，严格全过程、全周期、可追溯管理。（三）提升设备使用质效。要按照"智慧应急"融合终端建设应用指南（试行）技术规范，加强应用人员技术培训和考核，确保应用人员全面了解掌握、熟练使用应用终端设备。着力增强应用人员安全意识，加强设备维护保养,提高设备完好率、利用率，有效避免设备闲置。五、实施步骤（一）设施设备采购（2023年9月底）。全面完成应急视频会商系统乡镇延伸项目采购及实施，规范采购行为，注重采购质量，提升采购质效。（"智慧应急"融合终端设施设备由XX州应急管理局统一采购）（二）安装调试优化（2023年10月底）。完成"智慧应急”融合终端安装及调试工作，全面组织开展应急视频会商系统乡镇延伸应用现场实操培训，动态开展资金执行和绩效目标完成情况督查调度工作。（三）全省上线应用（2023年10月底）。全面开展应急视频会商系统乡镇延伸试运行工作，结合试运行效果，优化功能实际应用，建立本地应用机制，实现全省正式上线应用。完成资金执行和绩效目标完成情况考核工作，全面梳理项目推进实施、应用推广情况，系统总结典型经验做法，巩固拓展应用成效。六、保障措施（一）强化统筹协调。按照“省级统筹、市县推动、乡镇落实”的要求，加快推进全省基层"智慧应急”融合终端推广应用落地实施。按照省应急厅制定的技术指南、资金计划，统筹协调推进重点任务。县级应急部门协同推进项目实施，建立本地应用机制，及时解决推进过程中遇到的困难和问题。乡镇（街道）要切实担负责任，细化具体措施，确保各项建设任务落到实处。（二）强化资金管理。要严格执行XX省安全生产专项资金管理暂行办法（X财工（2020）X号），加大项目和资金监督管理力度，切实加快预算资金执行进度，管好用好2023年第一批省级安全生产专项资金，防止造成资金和资源浪费。（三）强化绩效考核。要积极配合财政部门做好绩效目标分解下达，严格执行“智慧应急"融合终端建设应用指南（试行）各项功能及技术要求，加强资金执行和绩效目标完成情况监控，发现重大问题及时报告。（四）强化成果运用。要深化"智慧应急"融合终端推广应用，建立本地应用机制，深入宣传取得的新进展新成效,总结推广好经验好做法，发挥示范带动作用。七、工作要求（一）加强领导。各乡镇（街道）要充分认识建设基层“智慧应急”融合终端的重大意义，分管领导要亲自抓；一是要结合实际、因地制宜，充分整合利用现有场所及环境,为“智慧应急”融合终端建设提供一切便利条件；二是要结合实际把基层"智慧应急"融合终端纳入安全生产、自然灾害工作规划的重要内容。同时，加强管理队伍建设，相对固定并明确专人负责"智慧应急”融合终端的使用、维护和管理，做到责任到人到位。（二）加强宣传。加大宣传力度，各乡镇（街道）要向干部职工广泛宣传基层“智慧应急"融合终端的重要性、必要性和紧迫性，营造社会氛围，形成共识。（三）加强督导。由县应急管理局对各乡镇（街道）落实情况进行督导检查，将检查结果纳入全县安全生产工作目标责任考核。