XXXX城市党建实施方案.docx
XXXX城市党建实施方案为全面贯彻落实县委关于加强新时代城市基层党建工作的实施意见文件精神，对标"XXXX"建设要求，扎实推进城市党建各项工作，努力实现城乡社会治理融合发展。一、指导思想高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的XXX和XXXX>XXX、XXX全会精神和省市县各级党代会、全会精神，坚持以巩固党在城市执政基础、满足人民群众美好生活需要为目标，纵深推进农村、城市、机关、两新和特色领域党建工作，以五大领域树标杆为目标，精心打造"XXXX"党建品牌，为高质量推动"XXXX"迈入新时代提供坚强组织保证。二、工作目标按照"一年夯基补短板、两年攻坚促达标、三年培树创品牌”的三步走战略部署安排，2020年，以基层党组织“规范化建设"为主线，突出"xxxx”横向覆盖，重点加强党支部规范化制度建设，优化基层党组织设置，加强党员评星定级管理，着力解决党支部设置不规范、党员教育管理不规范、党支部党建标准不规范等突出问题；2021年以"XXXX”为主题，突出"XXXX”纵向深入，重点构建党组织对各类基层组织全面领导的体制机制，营造共建共治共享社会治理格局，健全抓基层党建工作机制，着力解决党组织领导体制不健全、党组织带头人队伍建设滞后等问题；2022年以"XXXX”为主题，突出“XXXX"纵横交错，认真开展党组织达标创优评定，总结推广先进典型经验，树立各领域党建子品牌，着力解决先进典型示范作用不明显、党建质量整体不高等问题。通过3年努力，推动实现五个“更”，即党在基层的政治引领更加突出，党组织建设更加规范，党组织书记队伍建设更加系统，党员教育管理更加精准，党员先锋模范作用发挥更加充分。三、工作举措一是农村党建提标提质。对照农村党建"浙江二十条”内容，严格落实"三会一课”、"堡垒指数"管理、支部主题党日、"党性体检，民主评议"等党内政治生活各项制度，每年按照不低于5%的比例倒排整转相对后进村党组织。力争到今年年底，县级先锋示范村实现全覆盖。深入推进村干部日常监测、动态管理机制，严格落实"歇职教育"制度。突出“支部带村"，探索推进党建引领下的“一村一品”建设，积极推广乡村治理“XXXX”“XXXX”“XXXX”“XXXX”等做法，力争2020年打造一批村及村改居社区基层治理特色品牌。建立支部主题党日"2+X模块清单"，试行党员参加组织生活“学分"管理，结合"先锋指数"考评，稳妥开展不合格党员处置，借助党员教育整改支部重点抓实问题党员教育整改工作。推进"XXXX”主题教育常态化长效化，采取重温入党誓词、重写入党申请书、过"政治生日"、召开“忆入党初心"专题座谈会等形式，强化党员意识、初心意识。二是城市党建做美做优。加大专业化社工队伍培育，力争到2020年年底，城市社区中持社会工作者职业水平证书人数提高到80%以上。积极构建"街道大工委、社区大党委、小区（网格）党支部、楼栋党小组、党员志愿者"五级服务网络，织密党建"经纬网"。力争2020年年底，XX个城市全面完成社区大党委建设，11个城市社区至少完成1个小区党支部建设，XX个村及村改居社区至少完成1个网格党支部建设。坚持场所集中、功能集成、人员集约、开放共享的原则，按照党群服务中心设置与管理规范有关要求，推动XXX等社区高标准建成党群服务中心。建立社区共建理事会、楼栋自治管理小组、商家自治联盟等"微自治"组织，发挥沟通联络、矛盾调解、活动组织等作用。全面落实在职党员争当“家园卫士"活动、“双联系双报到''服务制度，探索建立在职党员社区表现档案，引导在职党员自觉规范言行、带好家人、引领楼道、服务社区。三是机关党建抓严抓实。全面开展机关支部“三重温"活动，即"重温誓言、誓词”、"重温党史、党章"、"重温家书、家信"。创新机关党员"分类积分制"管理，建立健全机关党员干部评议制度，不断强化干部管理监督。建立健全年度机关党建责任清单、任务清单和考评清单，切实把党建工作扛在肩上、落实在行动上。开展机关党建规范化建设,以点带面，整体提升机关党建水平。抓严抓实机关党员干部学习教育，常态化开展"机关干部上讲坛"活动，采取走出去、请进来和领导干部带头讲、中层干部踊跃讲等方式，精选专题，最大限度调动党员干部主动学习、研讨问题的积极性和创造性，精心打造机关党建学习品牌。给每名党员配置"党员书包"，收录各项学习资料、政策法规，便于党员开展学习活动。四是"两新"党建出新出彩。建立健全"两新"党组织活动制度，规范党组织各项工作。全面开展“对标争先"活动，结合"美丽党建"强基行动，启动"两新"党建"双培”工程，培育创建3个党建工作标杆支部，培育创建3个党建工作样板支部。进一步推行党支部底线管理，实施"两新"党组织"空松弱支部"整顿行动，撤销空壳党支部，整合松散党支部，提升弱化党支部。开展“守擂攻坚”行动,强化“两新”党组织活动阵地规范化建设。举办"送党课进企业"活动，组织街道班子领导、机关党员、村社优秀党组织书记等分层分片开展宣讲。建立"两新"组织负责人培养体系，采取集中授课、交叉观摩、谈心谈话等形式，增强"两新"组织负责人对主流意识形态的深刻认知。创新“主题党日+”模式，将主题党日与教育培训、职工活动、公益服务等有机结合。进一步提升两新小微企业"同心圆"，全面推行小微企业党建抱团式发展。通过3年努力，培育出2个左右在全市有影响的"两新"组织先进党组织，"两新"组织党建工作基础不断夯实，"两新"党组织制度建设更加规范，基层党组织设置、党员教育管理等突出问题得到彻底解决。五是新兴领域党建有力有效。建立新兴领域党员工作室,完善新兴领域党员信息库，积极引导党员参加社区志愿活动。积极鼓励有条件的新兴领域企业成立党支部，探索通过产业链共建等方式建立联合党组织。依托区域性新载体、新平台建立枢纽型党组织或者党建工作平台，拓展党组织和党建工作的覆盖面。探索建立楼宇党建联盟、物业经理沙龙等平台载体，提升党建工作实效。推动党建指导员队伍建设，创新党建指导员运作机制、管理模式和作用发挥途径，推进新兴领域党组织有效覆盖。积极开展新兴领域党建"双找”工程，即寻找流动党员和有意愿建立党组织的企业，实现街道党的建设高质量、广覆盖。在园区、商圈、楼宇推行建立"区域型"党组织，在市场紧密型企业、互联网企业、行业组织中推广建立“产业型”党组织，在社会组织、群众志愿活动团体等建立"公益型''党组织，大力推进党在新兴领域的组织覆盖和工作覆盖。五、组织领导1、严格领导责任。XX各基层党组织要将城市基层党建纳入党建工作总体布局，结合"两学一做"学习教育常态化制度化、"xxxx"主题教育等工作重点，切实加强组织领导，坚持常议常抓，推动工作落实。各科室要充分发挥职能作用，支持和推动相关工作；工、青、妇等群团组织要立足自身优势，发挥桥梁纽带作用，广泛集聚力量,积极参与城市基层党建各项活动。2、突出分类指导。XXX和各基层党组织要坚持问题导向,根据社区、驻区单位、新兴领域等不同领域党建工作功能定位和职责任务，加强调查研究，不断总结提升，努力探索推进工作的有效方式和途径。要坚持因地制宜，根据具体任务制定时间倒排表，明确责任人和工作举措，推进城市党建实现全面提升。3、强化考核督查。建立健全城市基层党建工作考核评价机制，把抓城市基层党建作为述职评议考核和社区班子、党员干部考核的重要内容，对抓城市基层党建不力的严肃问责。加强跟踪督导，各社区要建立完善党建联席会的会议记录、工作台账，XXXX将组织专项检查，促进城市基层党建各项工作落地见效。
