胜利油田石油开发中心有限公司垦利油田富林富111－侧斜9侧钻井开发工程等3个项目安全验收评价报告.docx

胜利油田石油开发中心有限公司垦利油田富林富111一侧斜9侧钻井开发工程等3个项目安全验收评价报告山东实华安全技术有限公司资质证书编号：APJ-（鲁）-0132022年12月18日胜利油田石油开发中心有限公司垦利油田富林富Ul-侧斜9侧钻井开发工程等3个项目安全验收评价报告法定代表人：任红艳技术负责人：安风菊评价项目负责人：程正永报告完成日期：2022年12月18日前言石油开发中心垦利油田富林富IlI-侧斜9侧钻井开发工程等3个项目主要内容如下：本工程实施侧钻油井2口：富III-侧斜9井、垦古25-侧平3井，油井采用有杆泵机械采油方式生产，配套皮带式抽油机2台。采用油井功图计量工艺，井口产液经依托己建集油管线输至计量站；为主体工程配套的供配电、自控、通信、结构、道路等辅助设施。根据中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令(2021)第88号修正)、建设项目安全设施"三同时''监督管理办法(国家安全生产监督管理总局令2015第77号,应急部公告(2018)12号修正)等规定的要求，为实现建设项目的本质安全和生产、经济的同步增长，石油开发中心委托我公司对本工程进行安全验收评价。我公司接到委托后，成立了评价项目组，按照安全验收评价导则(AQ8003-2007)和石油行业建设项目安全验收评价报告编写规则(SY/T6710-2008)的要求，进行了资料与标准收集、现场调研、工程分析、危险与有害因素分析、评价，并在此基础上提出了安全对策措施建议，最后编制完成了本工程安全验收评价报告。此次安全评价工作，自始至终都得到了石油开发中心领导和员工的大力支持和配合，在此表示衷心的感谢！评价项目组2022年12月目录1总则1.1评价目的11.3评价范围52工程概况82.2工程概况82.3地理位置及自然环境概况92.4工程建设情况102.5安全管理123主要危险、有害因素分析153.1物质的危险性分析153.2生产运行过程中的危险有害因素分析203.3主要生产设备的危险有害因素分析243.4检维修过程中的危险有害因素分析263.5I大I4)T*293.6人的因素与安全管理因素313.7重大危险源辨识333.8主要危险、有害因素分析结论334评价单元划分及评价方法选择354.1评价单元划分354.2评价方法选择365安全评价375.1法律法规的符合性评价375.2工艺及设施、设备的安全性评价375.3物料、产品安全性评价385.4公用工程及辅助设施配套性评价385.5周边环境适应性和事故应急处置的有效性评价395.6安全管理单元405.7安全预评价报告提出的安全对策措施落实情况单元416典型事故案例426.1“1.17"抽油机挤手伤害事故426.2本工程借鉴427安全对策措施及建议437.1本次评价提出的安全对策措施建议437.2本次评价提出的安全管理建议438评价结论458.1本工程运行后存在的危险因素及危险程度458.2符合性评价结果458.3安全验收总体评价结论46附件错误!未定义书卷。附件1项目可行性研究批更错误!未定义书签。附件2安全预评价报告备案表错误!未定义书签。附件3安全预评价单位资质证书错误!未定义书签。附件4工程量变更说明错误!未定义书签。附件5工程资料错误!未定义书签。附件6教育培训记录错误!未定义书签.附件7安全管理人员合格证书、硫化氢防护技术培训证书错误!未定义书签。附件8应急物资台账错误!未定义书签。附件9应急演练记录错误!未定义书签。附件10区块原油分析报告、硫化氢数据错误!未定义书签。附件11安全生产许可证、营业执照错误!未定义书签。附件12现场隐患整改反馈错误!未定义书签。附件13豕评审意见错误!未定乂书签。附件14报告的修改说明错误!未定义书签。1总则1.1评价目的（1）辨识本项目竣工、试运行后存在的主要危险、有害因素。（2）检查、确认本项目在建设过程中是否符合国家有关安全生产的法律法规和技术标准。（3）对垦利油田富林富Ill-侧斜9侧钻井开发工程等3个项目在安全上的符合性及其安全设备设施的有效性进行检查与判断，对未达到安全目标的设备设施单元提出安全补救或补偿措施;确保建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，保证建设项目正常运行后在安全生产方面符合国家的有关法律、法规和技术标准。（4）对垦利油田富林富Ill-侧斜9侧钻井开发工程等3个项目危险危害程度进行评价，针对危险危害程度情况提出安全技术和安全管理方面的对策措施。（5）对事故预防和应急程序进行检查，判断其能否达到预防事故发生的目的以及一旦事故出现能否及时控制、防止事故扩大。（6）对本项目的安全管理进行检查，判断其能否保证安全生产。（7）为本项目的安全验收提供科学依据。1.2评价依据1.2.1法律、法规1）中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令2021第88号修正）2）中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令2007第69号）3）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令2021第81号修正）4）生产安全事故应急条例（中华人民共和国国务院令2019第708号）5）建设工程安全生产管理条例（中华人民共和国国务院令2003第393号）6）工伤保险条例（中华人民共和国国务院令2010第586号）7）生产安全事故报告和调查处理条例（中华人民共和国国务院令2007第493号）1.2.2部门规章、地方政府规章1）生产安全事故应急预案管理办法（应急管理部20192号令修订）2）建设项目安全设施“三同时”监督管理办法（国家安全生产监督管理总局令2015第77号修订，2018年12号修订）3）安全生产培训管理办法（国家安全生产监督管理局令2015第80号修订）4）山东省生产经营单位安全生产主体责任规定（山东省政府令第311号修订版）5）山东省安全生产条例（山东省人民代表大会常务委员会公告2017第168号，2021年12月3日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议修订）6)山东省安全生产风险管控办法(山东省人民政府令2020第331号)7)关于强化企业安全生产主体责任落实的意见(鲁应急发(2019175号)1.2.3标准、规范1)安全评价通则(AQ8001-2007)2)安全验收评价导则(AQ8003-2007)3)石油天然气安全规程(AQ2012-2007)4)企业职工伤亡事故分类(GB6441-1986)5)危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2018)6)供配电系统设计规范(GB50052-2009)7)低压配电设计规范(GB50054-2011)8)石油天然气工程设计防火规范(GB50183-2004)9)油田油气集输设计规范(GB50350-2015)10)生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GB/T29639-2020)11)石油天然气工程管道和设备涂色规范(SY/T0043-2020)12)石油天然气工程总图设计规范(SY/T0048-2016)13)陆上油气田油气集输安全规程(SY/T6320-2016)14)石油行业建设项目安全验收评价报告编写规则(SY/T6710-2008)15)OOkV及以下架空配电线路设计规范(DL/T5220-2021)1.2.4企业规定1）关于印发中国石化作业许可管理规定等8项制度的通知（中国石化制202214号）2）中国石化建设项目设计安全管理办法（中国石化安201867号）3）中国石化建设项目安全、职业病防护、消防设施"三同时"管理办法（中国石化安2018448号）4）胜利油田建设项目安全设施及职业病防护设施"三同时”管理实施细则（胜油局发202223号）5）胜利油田承包商HSSE监督管理办法（胜油局发（2021）43号）6）胜利油田高处作业安全管理实施细则（胜油局发202298号）7）胜利油田作业许可管理实施细则（胜油局发202299号）8）胜利油田陆上石油天然气开采动火作业安全管理实施细则（胜油局发2022102号）9）胜利油田吊装作业安全管理实施细则（胜油局发2022103号）10）胜利油田动土作业安全管理实施细则（胜油局发2022104号）11）胜利油田硫化氢防护安全管理规定（胜油局发2022132号）12）油气生产场所HSE标志及警语设置规范（Q/SH10202152-2021)13)标准化井场生产信息化设备设施施工与验收规范(Q/SH10202626-2018)1.2.3工程有关技术文件(1)垦利油田富林富III-侧斜9侧钻井开发工程等3个项目安全预评价报告(北京华海安科科技发展有限公司，2021年8月)；(2)垦利油田富林富III-侧斜9侧钻井开发工程等3个项目安全验收评价技术服务合同；(3)其他与该工程安全评价有关的技术资料。1.3评价范围本次评价对象为垦利油田富林富Ill-侧斜9侧钻井开发工程等3个项目，评价范围主要包括：1)钻采工程：本工程批复侧钻油井3口，后期生产运行调整，实施侧钻油井2口：富III-侧斜9井、垦古25-侧平3井，富2-侧平1井未实施。油井采用有杆泵机械采油方式生产，配套皮带式抽油机2台，相关工程量变更说明见附件4；2)油气集输工程：采用油井功图计量工艺，井口产液经依托已建集油管线输至计量站；3)为主体工程配套的供配电、自控、通信、结构、道路等辅助设施。1.4评价程序依据石油行业建设项目安全验收评价报告编写规则(SY/T6710-2008),本报告评价程序如下:第一阶段前期准备。主要是明确被评价对象和范围；进行现场调查，收集国内外相关法律法规、技术标准及建设项目的资料等。第二阶段编制安全验收评价计划。在前期准备工作基础上，分析项目建成后主要危险、有害因素分布与控制情况，依据有关安全生产的法律法规和技术标准，确定安全验收评价的重点和要求，依据项目实际情况选择安全验收评价方法。第三阶段安全验收评价现场检查。按照安全验收评价计划对安全生产条件与状况进行安全验收评价现场检查，评价机构对现场检查及评价中发现的隐患或尚存在的问题，提出改进措施及建议。第四阶段编制安全验收评价报告。根据安全验收计划和验收评价现场所获得的数据，对照相关法律法规、技术标准，编制安全验收评价报告。第五阶段安全验收评价报告评审。建设单位按规定将安全验收评价报告送专家评审组进行技术评审，并由专家评审组提出书面评审意见，评价机构根据专家评审组的意见，修改、完善安全验收评价报告验收评价程序框图见下图1.4-10图14-1安全验收评价程序图2工程概况2.