广东省省级政务信息化（2023年第三批）项目需求--广东省农机购置与应用补贴“三合一”系统购买（2023-2025年）项目.docx

广东省农机购置与应用补贴"三合一"系统购买（2023年）项目采购需求区I为面向中小企业预留项目；非面向中小企业预留项目；该项目不适宜面向中小企业采购。本需求可以分包的内容：农机购置与应用补贴"三合一"系统成品软件购买、农机购置与应用补贴申请办理服务系统成品软件购买。该部分预算或所占资金总预算的比例：至少占本项目总预算的40机分包对象：因中小型企业1.项目概况1.l基本信息项目名称广东省农机购置与应用补贴"三合一"系统购买（2023年）项目采购人广东省农业农村厅。项目总体目标本项目紧紧围绕政府“简政放权、放管结合、优化服务"这一工作方向，将"农户不用跑、手机办补贴，政府放管服、信息化监督"作为此项目目标。按照全国农机购置与应用补贴"三合一"管理的要求，确保工作有序推进。切实减少农民用户购买农机办理购置补贴的各种审批手续，利用手机APP提交申请审核资料，实现"一站式、一次性"办理补贴，提高农机购置补贴办理的效率，让农民用户有更好的政策获得感。推进物联网、大数据、移动互联网、智能控制、卫星定位等信息技术在农机装备和农机作业上的应用。积极推广机具二维码识别、农业物联网等信息技术，通过技术手段，实现对"真人、真机、真买、真用、真牌”的甄别和管理，防止使用农户虚假身份、虚假机具销售套取补贴，采用一台机具更换信息重复办理补贴，同一台机具跨省区、跨系统多地多次补贴等情况的发生，从而确保国家补贴资金高效安全使用，确保有限的补贴资金真正服务于农业机械化生产。同时提高资金的使用效率，实现政策实施后的效率评估，以及实现精准的政策管理。服务地点广东省农业农村厅。1.2项目背景项目背景我省目前已投入使用的与本项目有关的信息系统有农机补贴APP（非三合一版）以及农机购置补贴办理服务系统，基本满足农民用户自主通过手机APP申请办理农机购置补贴的需求，但是因为尚未实行''三合一"办理方式管理，所以无法实现对补贴机具的有效监管和作业数据统计，已不满足农机化监管部门的要求。根据我厅信息化规划文件关于印发广东省农业农村厅一网统管与大数据应用服务工作方案（2022-2025年）的通知（粤农农办（2022）14号）的要求,建设种植业协同应用体系。围绕种植业综合管理服务需求，以种植业管理、种业管理、植保植检、农机管理、农机社会化服务、农田建设管理、耕地保护、有害生物预警防控、农业投入品监测、监督管理为主线，建设种植业专题，逐步实现种植业发展、种植情况的全链监测。本项目属于农机管理全链监测的重要组成部分，是国家农业农村部农机化司的大力推行应用系统，本项目建设符合本单位政务信息化规划，贴合政务信息化发展理念及目标，能切实提升政务服务水平和监管质量。信息化现状一、基础设施服务现状目前广东省正在使用的农机购置补贴办理服务系统和农机补贴APP（非三合一版）部署在广东省政务云平台，具体硬件数量为一台16核32GB内存硬盘容量为600GB的服务器，使用的网络环境为互联网.二、平台（系统）现状1,农机购置补贴APP（非三合一版）现状我省自2018年开始使用农机补贴APP（非三合一版），包括用户端和审核端，且均包含安卓版和IOS版，适用于不同类型手机。农民用户通过APP可实现补贴申请、补贴进度查询、补贴公示查询、补贴产品查询等功能；农机管理部门人员通过APP可实现审核补贴申请、补贴资金统计等相关功能。但是由于我省目前尚未实行农机“三合一”要求管理，农机在出厂前并没有为每台农机生成唯一身份的农机二维码，所以无法实现上述农机补贴状态的全国动态联查，无法有效避免跨省重补问题；且农机出厂前未安装和绑定物联网定位终端，所以无法实现对补贴农机的作业数据进行采集、分析和统计，无法实时了解有关农业生产情况，补贴政策实施的效果没有办法用实际数据来统计分析。2、农机购置与应用补贴申请办理服务系统现状该系统应用于广东省农业农村厅及下属市、县乡镇农业农村部门开展农机购置补贴申请办理工作，系统采用B/S模式，部署在政务云平台，系统中用户主要为农机生产企业、省、市、县、乡镇农业农村部门用户以及县级财政用户，省级主要功能投入资金设置、农机部门用户管理、生产企业用户管理、补贴产品管理、一览表管理、封闭设置、区域品目管理、资金控制、资金分配、申请相关的查询与统计等功能，市级主要功能为资金使用情况查看、用户管理、申请相关的查询与统计等功能，县级主要功能为参数设置、申请录入、资料审核、生成资金申请表、机具核验、公示通过确认、生成申请结算资料、提交申请结算资料、冻结申请、抽查核验、申请相关的查询与统计等功能，县财政用户主要为确认结算功能，农机生产企业主要功能为用户管理、资料完善、经销商信息完善、供货产品信息添加、销售单价确认、申请查询等功能。办理服务系统由农业农村部农机化管理司指导下建设开发，于2011年起基本各省均进行使用，办理服务系统随着政策实施的过程中不断更新迭代，由最开始的差价购机版本（后补贴范围细化分档）、全价购机版本、先购后补版本、去经销商版本、连续开放版等，2016年之前由农机化司承担建设费用与运维费用，2016年起为尊重各省个性化管理需求，充分体现地方自主管理权限，积极发挥就近就地管理优势，系统的技术开发、功能完善、系统升级和运行维护等全部由省级农机化主管部门负责组织。各省可结合实际，自主决策对在用标准版软件进行改版优化或功能升级，系统的开发、维护等所需费用由各省统筹考虑，自行解决。农机补贴APP（非三合一版）以及农机购置补贴办理服务系统在广东省一网共享平台已将系统产生的广东省农机购置补贴信息进行编目挂接及共享，共享数据项17项，数据量为521370条，共享方式为无条件共享（仅对政府内部）。三、运行维护管理现状目前农机购置补贴APP（非三合一版）和农机购置与应用补贴申请办理服务系统运维2021年度运维合同金额为12.34万元，服务期限为2021年12月31日止。四、系统业务运营服务现状本项目不涉及系统业务运营服务。五、安全服务现状因历史投入资金有限，目前我省已建的农机购置补贴系统及农机补贴APP未做等保检测。但历史系统在安全方面做了以下措施：1.系统采取了相关的传输加密，加密方式有：SM4、3DES、MD5、AESo2.系统用户密码采取加密存储，加密方式：MD5。3.系统有着严格的用户权限控制，省、市、区县、农机生产企业分别具备管理员、操作员、浏览员，严格控制用户所能知晓的范围。2.项目预算本项目总预算为94.85万元。3服务期限以合同签订之日为服务起始时间，服务期为12个月。4服务内容4.1.专业基础设施服务本项目中的农机购置与应用补贴"三合一"系统将部署在全国农机化数据中心，并按要求支付相关租赁服务费用。具体所需租赁设备清单如下：序号分类用途设备名称参数数量1接收服务器数据接收、分发集群服务器Intel(R)Xeon(R)CPUE5-2690v42.60GHz、14核，16G内存，磁盘200G32存储服务器存储数据库集群服务器Intel(R)Xeon(R)CPUE5-2690v42.60GHz、14核，32G内存，磁盘42T3计算服务器数据预处理服务器Intel(R)Xeon(R)CPUE5-2690v42.60GHz、14核，16G内存，磁盘IT14应用服务器系统应用服务器服务器Intel(R)Xeon(R)CPUE5-2690v42.60GHz、14核，8G内存，磁盘500G15监控服务器监控管理服务器服务器Intel(R)Xeon(R)CPUE5-2690v42.60GHz、14核，8G内存，磁盘200G6备份服务器数据备份服务器存储Intel(R)Xeon(R)CPUE5-2690v42.60GHz、14核，8G内存，磁盘200G17容灾云服务器存储存储空间IOT18网络相关设备网络设备及相关配套防火墙硬件防火墙1交换机千兆交换机2IDC机房千兆带宽网络1IDC机房13A机柜1web防火墙web应用防火墙14.2.成品软件购买服务包括农机购置与应用补贴"三合一"系统、农机购置与应用补贴办理服务系统(三合一模块)。4.2.1.农机购置与应用补贴"三合一"系统(1)农机购置与应用补贴机具二维码辅助管理模块以团体标准形式建立了统一编码规则，生产企业登陆后可为每台列补产品生成二维码，安装在补贴机具上。该二维码具有加密功能，只能由机具所属企业生成；具有唯一性，赋予该机具准确身份标识；具有静态码和动态码，静态码的信息是机具出厂时的相关信息，动态码是机具出厂后的相关信息，包括享受补贴信息、维修信息等，可持续写入。开发对接广东省农机购置补贴申请办理服务系统的接口，以服务于用户办理农机购置与应用补贴时，能够方便快捷调用农机购置与应用补贴机具二维码辅助管理模块的相关信息。(2)农机补贴APP(三合一版)包括用户端手机APP和管理端手机APP,每个APP又分为苹果版和安卓版。手机APP用户端功能包括APP首页、机具二维码识别、用户申办补贴、农机二维码申请三合一试点机具、运行数据查询、系统消息管理、个人中心、农机服务、新闻资讯、审核状态统计、补贴资金统计、运行数据查询等内容。手机APP审核端功能包括APP首页、补贴申请审核、农机二维码审核农机补贴申请、审核状态统计、补贴资金统计、运行数据查询、系统消息管理、个人中心、农机服务、新闻资讯.。(3)农机购置与应用补贴机具物联网管理模块主要包括业务管理系统和可视化界面，业务管理系统主要功能包括：补贴机具查询、跨区机具查询、预警机具查询、补贴机具审核。可视化界面主要功能包括：在广东省内三合一机具的实时分布情况、当日正在作业的农机的实时分布情况、各种类型农机的作业面积统计、各地区农机的作业统计、跨区作业农机数量和作业面积统计、农机作业状态占比统计、预警农机统计、各地区农机数量和作业面积统计等。422.农机购置与应用补贴办理服务系统(三合一模块)为配合农机购置与应用补贴"三合一"系统的实施，需要购买农机购置与应用补贴申请办理服务系统(三合一)模块，主要包括以下两部分：(1)增加农机购置与应用补贴申请办理服务系统功能服务，主要为分类分档所属三合一类别设置及验证、过渡期截止日期设置与验证、最低作业面积要求设置与验证、企业供货是否满足三合一要求验证、作业面积更新与显示等。(2)提供农机购置与应用补贴申请办理服务系统接口服务，进行农机购置与应用补贴申请办理服务系统申请录入、申请修改、申请作废、申请查询、补贴产品查询、补贴情况公开、资金使用情况、资料审核、生成资金申请表、机具核验功能的接口开发，以及提供接口文档对接、接口测试联调等相关服务。5服务要求5.技术要求5.1.1.技术路线一、使用Netty框架提升数据并发能力，通过负载均衡设计实现数据均匀分发，提升数据接收的并发能力和稳定性；通过最少连接数、最快响应速度、动态性能分配、动态服务器补充、服务质量、规则模式等方式实现接入设备的负载均衡。二、通过使用MQ（消息队列）来实现批量涌入数据的消峰处理,从而减轻数据库写入压力。利用消息中间件的高性能、高可靠、高实时、分布式等特点，将待处理报文入列，然后逐条处理报文，完成数据的解析和入库操作。三、采用时空间数据处理技术，通过InfluxDB数据库快速对物联网终端数据进行持久化，并通过空间技术（GlS）对终端上报的轨迹数据进行去噪、边缘提取、交集计算和融