关于进一步厉行节约坚持过紧日子的若干举措.docx

关于进一步厉行节约坚持过紧日子的若干举措为深入贯彻落实习近平总书记关于党和政府带头过紧日子重要指示精神，按照省、市厉行节约坚持过紧日子要求,坚决做到厉行勤俭节约、反对铺张浪费，真正将过紧日子要求落到实处，特制定以下举措。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚决落实党政机关过紧日子要求，进一步建立健全厉行节约长效机制，严肃财经纪律，优化支出结构，强化资金配置，严格财务管理，坚决杜绝违规乱开支、放宽口子乱花钱的现象，将有限的资金用在刀刃上，切实提高财政资金使用效率，为加快推进中国式现代化县域先行新实践提供财力保障。二、重点任务（一）严控办公经费。推进无纸化办公，除涉密文件外，倡导实行网上公文交换、流转、报签管理。确需印刷的文件、资料，一律双面印制，使用规格定量为60g/m2-80g/rn2的复印纸，并严格控制印制数量和分送范围。除个别图表、插页、文头、公章等确需彩印标识外，原则上不彩印。2023年、2024年复印纸用量分别较上年压减10%.印刷费分别按预算数压减5%。充分利用自然采光，及时关闭办公设备电源，做到人走灯关。合理设置空调温度，冬季不高于20、夏季不低于26,冬季日平均气温高于IOC、夏季低于25°C时，严禁开启空调。节约办公用水，2023年、2024年水电费分别较上年压减2%O（二）严控"三公"经费。严格因公出国（境）管理,对无实质性内容或必要性不足的公务出国（境），要坚决予以取消。强化保留公务用车管理，不得以专项工作名义长期占用调剂公务用车，不得违规租用公务用车，严格控制车辆报废更新，切实降低公务用车运行成本。加强公务接待管理,严禁超标准、同城接待，优先选择单位食堂作为接待场所,陪餐人数不得超过3人；公务接待费报销需"四单合一"，原则上实行公务卡和转账结算，不得以现金方式支付。2023年“三公"经费按预算数压减5%,2024年只减不增。（三）严控差旅费。严格执行差旅审批制度，减少出差频次、人数和天数，能合并的差旅任务尽量合并；出差应优先使用经济便捷的公共交通工具。统筹安排调研活动，简化陪同接待，减少各级随行工作人员。创新工作方式，充分运用大数据、云计算等信息化手段开展工作，减少现场出差。在限额标准内从严审核报销差旅费；未经批准出差以及超范围、超标准开支的费用不予报销。2023年差旅费按预算数压减10%,2024年只减不增。（四）严控会议费。能够发文部署的工作，原则上不召开会议，常规性会议原则上不得在县外举办。充分运用电视电话、网络视频等方式召开会议，确需当面对接的会议，原则上在单位内部会议室举行。降低会议成本，精简纸质会议材料，不发放文件袋、笔记本、笔等各类办公用品，严禁以会议服务保障等名义违规发放补贴，严禁借会议名义组织会餐或安排宴请。除一类会议外，2023年会议费按预算数压减5%,2024年只减不增。（五）严控培训费。充分运用网络、视频等信息化手段开展培训，大力推行干部选学、在职自学等方式，提高培训效率。除必要的现场教学外，7日以内培训不得组织调研、考察、参观，常规性培训原则上要在县内举行。严禁使用培训费开支与培训无关的其他费用。2023年培训费按预算数压减5%,2024年较上年压减5%。（六）严控政府购买服务外包。各单位对外购买服务时,应按照政府购买服务规定执行，对于达到采购限额标准的，按政府采购办法执行；未达到采购限额标准的，须报财政部门批准后执行。不属于本单位"三定”职责的事项、应由本单位直接履职的事项及政府购买服务目录以外的事项，一律不得对外购买服务。严禁以政府购买服务名义进行购买主体的人员招、聘用，以劳务派遣方式用工，以及设置公益性岗位等。2023年、2024年购买服务费用分别较上年压减10%。（七）严格编外人员管理。按照"只减不增”原则，及时更新登记编外人员实名制管理系统，未登记在册人员不得发放薪酬、缴纳社保,并由用人单位清退。根据象编办2022）8号文件要求，严格实行用工数量与财政保障“双控”，通过县国有人力资源公司实行劳务派遣，统一签订劳动合同，统一代发工资，严禁超标准发放工资福利待遇。（八）严格通用办公资产配置管理。单位非涉密台式电脑按编制内实有人数每人1台配置，可适当配备单位公用台式电脑，台式电脑总数不得超过单位编制内实有人数的120%；笔记本电脑总数不得超过单位编制内实有人数的30%,外勤单位可增加笔记本电脑数量，但应同时减少相应数量台式电脑；根据工作需要，每个单位可配置1台中高速复印机；各单位要以联网打印、共享使用为原则，根据需要选择配备A3、A4打印机及票据打印机，总数不得超过单位编制内实有人数的40%。各单位现行配置标准低于此标准的，仍按原标准执行，原则上不得提高资产配置标准。各单位存在超标准、超数量资产的，不得新增配置同类资产。（九）推进资产共享共用。充分运用数字化手段，2023年底前建成县级政府公物仓，打通不同层级、不同部门之间资产调剂调拨渠道。公物仓中资产能够满足单位使用需求的,一律从公物仓调剂解决。举办重要会议、大型活动和开展临时性工作，应当充分利用公物仓中现有资产，确需配置的，从严从紧按标准配置，工作完成后及时纳入公物仓管理。将部分单位的大型会议室、食堂、活动室等纳入政府公物仓管理，促进资产共享共用。推进检验检测、医院、科研机构等单位大型仪器设备共享共用，提升设备使用效率。（十）加强政务信息化项目管理。从严审核政务信息化建设项目，加强总量控制，继续按照“项目统筹、资金统筹、集成共建、集约节约”的原则，严格把关前期论证和立项，可上可不上的项目一律不上。2024年政务信息化建设经费较上年压缩20%,运维经费只减不增。（十一）严控预算追加。强化预算执行刚性约束，严格按照县人代会批准的预算执行，严禁单位擅自改变资金用途使用资金；除中央、省市县重大决策部署、应急救灾外，原则上不办理预算追加事宜，部门年内新增支出需求按规定程序报批后通过调整部门支出结构解决；未经财政可承受能力评估，严禁出台增加当年支出的政策。（十二）严控办公用房装修改造。各单位因调剂需要搬迁新址办公用房的，原则上要以该办公用房现状入驻，不得全面装修或变相装修。从严控制现有办公用房维修改造，改造项目要以消除安全隐患，恢复和完善使用功能为重点，严格履行审批程序，严格执行维修改造及装修等建设标准，严禁超标准装修。（十三）严控财政资金沉淀。对于连续两年未用完的上级转移支付资金，由县财政收回统筹使用。加快县级当年安排预算资金的支出进度，对截至9月底执行进度未达到50%的项目，收回剩余指标的50%,年底对所有剩余指标进行清理，由县财政统一收回。全面清理预算单位实有账户资金（除质保金外），对超一年的结转结余年底盘活收回。（十四）加强工程项目管理。加强事前论证和绩效评价，从严控制新上项目，严禁超标准超规模建设项目。未通过财政承受能力评估不得立项，未经财政资金保障确认不得进行招标；财力短缺时，己通过财政承受能力评估但尚未实施的项目应暂缓实施，并调查建设计划。严控调整概算，概算一经核定，一般不得突破；严格控制工程变更，确需变更的应严格履行变更报批程序，未按规定程序履行登记手续的变更,工程结算审计时一律不予认可。对符合条件的工程项目要积极争取上级资金及债券资金。（十五）加强财务监督。完善内部控制制度，严格规范会计核算，严禁报销超范围、超标准以及与相关公务活动无关的费用。加强资金使用的事前、事中和事后全流程监控，坚决杜绝“以拨作支”、虚列支出、挤占挪用等行为。三、保障措施（一）提高政治站位。各单位要把厉行勤俭节约、反对铺张浪费作为一项政治任务，在保证工作任务不减、工作质量不降的前提下，从严从紧落实过紧日子要求，精打细算、节用裕民，切实把财经纪律和各项措施贯彻到位。（二）压实主体责任。各单位要严格落实主体责任，主要负责人要亲自研究部署，根据重点任务清单，逐项梳理研判，确保完成一般性支出压减任务，并配合财政部门做好未使用资金、结转结余资金的回收工作。财政部门要做好预算审核、调整、清理和相关资金收回工作；县国有资产管理中心要结合实际，按照要求尽快出台县属国有平台公司过紧日子的具体措施。（三）强化监督问责。严格执行财经法律法规和规章制度，强化资金使用全过程监督。审计部门要加强审计监管,依据重点任务清单对各单位支出压减的真实性、合规性进行审计检查，确保各项措施落到实处。对落实中央、省市要求不到位，存在违法违规违纪行为的，严格按照中华人民共和国预算法财政违法行为处罚处分条例等有关法律法规严肃处理，并移送县纪委县监委机关。本通知自印发之日起执行，此前相关规定与本通知不一致的，以本通知为准。