35号安全生产领域“反三违”行动的通知.docx
师政发202335号师庄乡人民政府关于开展全乡安全生产领域"反三违”行动的通知各行政村、有关企事业单位：今年以来，临汾市发生多起因"三违"行为引发的生产安全事故，特别是自8月以后，工矿商贸企业先后发生事故14起、死亡15人，安全生产形势十分严峻。临汾市主要领导李云峰书记、王延峰市长多次作出重要批示，王渊常务副市长也在安全例会上多次部署。为认真贯彻临汾市及我市领导批示精神，全面落实近期安全生产工作部署，切实加强源头风险管控，夯实安全生产基础，提升企业本质安全水平，迅速扭转“三违"事故多发的被动局面。乡政府决定从即日起至12月底，以"强班组、明责任、重管理、守制度、严操作、遏事故”为目标，结合重大隐患排查整治和上级督导反馈问题整改工作，组织开展安全生产领域“反三违"专项整治行动。现将有关事项通知如下：一、总体要求要充分认识做好当前安全生产工作的极端重要性和紧迫性，认真学习习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，不断强化红线意识和底线思维，始终坚持问题导向、目标导向和结果导向，全面落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"和"三管三必须"作要求，以"突出重点、全面排查、综合治理、注重长效”为原则，强化组织领导、明确职责分工、加大检查力度、消除监管盲区、堵塞管理漏洞，减少和杜绝"三违”现象发生，消除各类安全生产隐患，坚决杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故、防范意外事故，切实维护人民群众生命财产安全，为全市高质量发展营造良好稳定的安全生产环境。二、工作目标通过认真学习贯彻临汾市及我市领导近期重要指示批示,以“提高现场管理能力、“三违"纠治能力、安全操作能力、隐患治理能力、应急处置能力"为重点，进一步督促企业落实安全生产主体责任，健全完善管理制度和操作规程，加强职工安全教育培训，把责任压实到"神经末梢”，将措施落实到"最后一米”，切实解决"责任不实、有章不循、执行不力"等突出问题，真正实现全员、全过程、全方位的安全生产规范管理，不断提升企业本质安全水平，坚决杜绝各类"三违"事故发生。三、组织方式（一）行动范围在全乡安全生产领域内全面开展“反三违"专项行动，重点突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、冶金工贸、道路运输、建筑施工、城镇燃气、电力等高危行业，其他行业领域也要结合实际开展"反三违”专项行动。（二）活动形式此次"反三违”专项整治活动不划阶段、不分环节，自各行业领域监管部门印发行动方案起，按照"边查边改、以查促改"的原则，企业自查自纠、行业监管部门全面排查和市级督导检查同步进行。四、主要内容“三违”行为是指在生产作业和日常工作中出现的盲目性违章、盲从性违章、无知性违章、习惯性违章、管理性违章以及施工现场违章指挥、违章作业和违反劳动纪律等行为。（一）"违章指挥”主要包括：1.不按规定对新工人、复工工人、换岗工人、从事特种作业的人员进行安全教育培训；2对存在安全隐患停止使用的设施设备，在未消除隐患的前提下擅自安排使用；3多工种、多层次同时作业，现场无人指挥和监护，不制定安全措施；4.指派身体状况不适应本工种及未签订劳务合同的人员上岗:5.对已发现的事故隐患，不认真及时整改，仍强行安排生产任务；6指令员工不按操作规程作业；7.在检维修活动时，未落实安全防护措施；8擅自变更生产工艺和操作程序；9.下达停产停业通知后，仍继续组织作业等行为；10.其他违章指挥的现象。（二）“违章作业”主要包括：1.操作错误、忽视安全、忽视警告；2.冒险进入危险场所；攀、坐不安全位置；3.机械设备运转时违规进行加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作；4.在作业场所不按规定佩戴使用个人防护用品、用具；5.机动车辆不按规定载货、载人，带病出车等行为；6.其他违章作业的现象。（三）“违反劳动纪律”主要包括：1不按规定的时间、地点到达工作岗位，擅离职守，不按要求请假等；2.不遵守岗位操作规程；3.在工作时间内从事与本职工作无关的活动；4.不遵守与劳动、工作紧密相关的纪律及其他规则等行5.其他违反劳动纪律的现象。各村要结合本辖区实际情况和作业特点，进一步明确细化“三违"行为表现形式，切实区分一般"三违"行为和严重“三违”行为，并针对性制定举措认真纠治，真正做到有的放矢、精准治理、力求实效。五、工作要求要充分认识开展“反三违"专项行动的重要性和必要性,主要领导要亲自研究，重点部署；各分管领导要明确任务，调度推进；各监管部门要细化要求，落实责任；切实把"反三违”专项行动作为扭转安全生产被动局面的重要抓手，抓细抓实抓落地。（一）高度重视，加强组织领导。要督促生产经营单位主要负责人切实履行安全生产工作第一责任人的责任，把"反三违"专项行动纳入全员安全生产责任制，实行全方位、全过程、全天候综合治理。对自查自纠中发现的问题，要采取有效措施切实整改，强化安全管理，杜绝“三违”问题发生。（二）完善制度，建立长效机制。要通过开展"反三违”专项行动，督促各类企业特别是中小企业进一步建立完善各项安全生产规章制度、操作规程，建立有利于解决“三违"行为的制度和措施，真正把"反三违"工作纳入企业日常安全管理工作之中，逐步形成安全生产管理的长效机制。（三）广泛宣传，营造浓厚氛围。要采取形式多样的宣传方式，引导广大企业职工积极参与"反三违"工作，主动举报"三违"行为，切实发挥一线职工"吹哨人"作用，全面营造“提升素质、爱岗敬业、遵章守纪、规范操作的”反三违”浓厚氛围。（四）严格执法，强化安全监管。要结合重大事故隐患排查整治行动精准执法，切实加强对"反三违”专项活动期间的监督检查，做到督促企业全覆盖开展"反三违"专项行动,对监督检查中发现的“三违"问题，发现一次，教育一次，处罚一次；对企业因"三违"问题引发事故的，一律按照上限进行惩处问责。各村要认真组织开展好本辖区、领域"反三违"专项行动，上级将采取"四不两直”、突查夜查、明查暗访等方式对"反三违"工作进行督导检查，对工作迟缓、落实不力的严肃追责问责。师庄乡人民政府2023年10月29日
