XX乡2023年人员密集场所事故应急救援专项预案.docx

XX乡2023年人员密集场所事故应急救援专项预案为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想全面贯彻落实党的十九大，十九届一中、二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持安全发展理念，有效防范人员密集场所安全事故的发生同时做好突发状况的应急处置工作。为规范对事故灾难的应急响应和处置程序，积极有效的实施应急救援工作，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，保障我镇辖区人民生命财产安全，维护社会稳定。坚持“以人为本，安全第一，预防为主"的原则，结合我乡实际，制定本预案。一、组织机构和职责为了当人员密集场所突发性安全事故发生时能够积极快速的做出反应，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，特成立由党政主要领导为组长的关于集镇人员密集场所突发性安全事故领导小组。（一）人员密集场所突发性安全事故领导小组由漆学林党委担任组长，班子成员人副组长；乡直部门负责人、各村书记担任成员。人员密集场所突发性安全事故领导小组的主要职责是：建立健全处置人员密集场所突发性安全事故工作制度和部门联动机制；负责指挥协调和组织人员密集场所突发性安全事故的处置工作。根据职责范围，帮助协调解决人员密集场所突发性安全事故问题，负责（配合）组织人员密集场所突发性安全事故应急调查，督促、检查人员密集场所突发性安全事故应急处置工作落实情况。（二）当人员密集场所突发性安全事故发生时，值班人员应第一时间报告值班领导，听从领导安排，通知全体人员各就各位，及时报告相关部门。1、党政办公室：做好上传下达和协调工作，具体负责协调各有关部门参加应急处置工作，督促做好人员密集场所突发性安全事故的防治工作，向区级有关部门请求应急人员、物质、资金等方面的支援，及时向上级和有关部门反馈应急处置动态。协调上级相关部门做好善后事故调查工作，向人员密集场所突发性安全事故领导小组报告伤员救助和安置情况。2、安委办：第一时间赶赴现场，向人员密集场所突发性安全事故领导小组汇报现场情况，按要求部署所属应急民兵分队参加应急救援工作，及时向人员密集场所突发性安全事故领导小组通报应急民兵救援情况。3.派出所：维护好事故发生点的社会治安，及时掌握事故点社会治安动态，视情况采取必要的管制和其他应急措施,协助上级相关部门做好事故调查。4、民政办：做好伤员登记安置工作，对伤员进行政策宣讲，向区级相关部门寻求政策支持，实施救助，并协助指挥部设置避险场所和救济物资供应点。安排好伤员生活。5、财政所：积极组织协调救援物品、资金的筹集和调运。对救援物品、资金的使用进行监督，对救援物资进行监管、发放。6、纪委：对于干部履职情况进行监督检查，对违法违纪行为予以严肃查处。二、预案启动条件（一）人员密集场所一般火灾：根据公安部关于调整火灾等级的通知（公消（2007）234号）文件规定，一般火灾是造成死亡人数在3人以下，或者10人以下重伤，或者IoOo万以下直接财产损失的火灾。（二）拥挤、踩踏等突发事件：当辖区某场所出现人员大量聚集，并且聚集人群呈现增加趋势，同时聚集人群情绪激动的情况时，为防止聚集人群发生拥挤、踩踏事件，应当立即启动本预案，对聚集人员进行劝离、驱散。（三）人员密集场所发生爆炸事故：当辖区人员密集场所发现爆炸物、疑似爆炸物，随时威胁到在场人员时，立即上报街道人员密集场所突发性安全事故领导小组，同时启动本预案，对在场人员进行紧急疏散。（四）人员密集场所发生重大治安案件或刑事案件：当辖区人员密集场所发生聚众斗殴等重大治安案件或刑事案件时，第一时间启动本预案，同时对在场无关人员进行疏散,并及时报告公安部门。（五）人员密集场所的其他突发性安全事件：当辖区人员密集场所发生其他突发性安全事故（如高空坠物）时，视事故情况立即启动本预案，并对在场人员进行紧急疏散。三、险情发布及信息传播接到发生人员密集场所突发性安全事故的报告时，由村网格员第一时间将事故情况上报给镇人员密集场所突发性安全事故领导小组，再由在人员密集场所突发性安全事故领导小组上报区相关部门；出现趋势时，村网格员必须立即向镇人员密集场所突发性安全事故领导小组报告，经区相关部门发布事故预报后，由镇人员密集场所突发性安全事故领导小组通知责任人迅速组织人员通过敲锣、吹哨、喊话等方式,通知全体险区内群众做好安全转移的准备。四、群众撤离及伤员安置当发生人员密集场所突发性安全事件时，所在的村成员要立即行动起来，做好受威胁群众的思想工作，按照公布的应急撤离安置点组织转移准备，受威胁群众应服从村人员的统一指挥，按照预定的撤离路线有序转移到避险安置点进行安置。出现的人员伤亡必须到所设定的救护单位进行及时的医治，并以"先人后物"的原则，将事故造成的损失降到最低限度。五、工作要求（一）各村要根据自己的实际情况制定相应的人员密集场所突发性安全事故应急预案，确定避险路线及避险场所,并积极组织村工作人员学习，做到当人员密集场所发生突发性安全事故时能够反应迅速，组织得力，将人民群众的生命财产损失降到最低；（二）有关人员要切实履行职责，严格遵守纪律，确保应急救援工作顺利进行；（三）未按照规定时限快速作出反应，或在应急救援中有不力行为的个人，将按照有关规定做出严肃处理。情节严重的上报区相关部门进行处理。本预案自发布之日起施行。