自然资源2023年度法治建设工作总结.docx

自然资源2023年度法治建设工作总结*年，*市自然资源局牢固树立法治思维，扎实开展法治自然资源建设，不断提升全市自然资源系统依法行政能力和水平，推动自然资源事业在法治轨道上持续健康发展，取得明显成效。现将有关情况报告如下：一、*年度法治建设任务完成情况（一）深入学习贯彻落实*法治思想深入学*法治思想、法治政府建设一规划两纲要，开展常态化专题学习。将*法治思想列入党组理论学习中心组学习内容，重点围绕*全面依法治国新理念新思想新战略和法律法规开展学习。全局干部坚持依法履职、依法行政，以法治思维推动自然资源领域工作开展。（二）落实党政主要负责人法治建设责任成立法治政府建设工作领导小组，局长（党组书记）履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将推进法治建设第一责任人职责列入了年终述职内容，自觉接受监督。印发年度普法和依法行政工作计划，明确工作目标及主要任务，坚持把法治政府建设作为自然资源工作的重要保障。（三）强化依法决策意识，提高行政决策法治化水平贯彻重大行政决策程序暂行条例和内蒙古自治区重大行政决策程序规定，重大决策事项做到集体讨论、研究、决定。我局自*年聘用法律顾问，对重大行政决策组织法律顾问协助进行研究，提出意见和建议，充分发挥法律顾问在局集体决策、法制审核工作中的作用。完成规范性文件清理工作。按照规定对*件以市政府名义制发文件、*件局发规范性文件进行清理。经研判，继续有效*件，*件已过适用期，确认失效。（四）落实领导干部学法用法机制将*法治思想、宪法、民法典和党内法规以及自然资源法律法规纳入党组中心组学习计划，今年党组中心组集中学*次。组织机关干部参加市委党校、市司法局举办的集中培训；邀请法律顾问为执法人员进行*法专题讲座;依托智慧普法平台，进行*学时学法用法知识学习；通过多种形式深入学习贯彻*法治思想、党内法规、行政法规及自然资源领域法律法规。（五）优化法治化营商环境，提升涉企服务效能一是全面推动优化营商环境。设立不动产综合受理窗口，通过优化流程、减少环节、压缩时间，实现所有登记业务*个工作日内办结。在全市不动产登记大厅统一设置了"互联网+不动产登记”自助服务专区。推动预告登记、转移登记、抵押登记等业务网上办理，将抵押登记延伸至银行、公积金等金融机构，实现抵押登记全流程网办。不动产登记与水电气暖业务联办，房屋转移登记可一并办理水电气暖过户业务。设立"一证一码”，实现通过扫描二维码查询不动产相关信息。制定并联审批立项用地许可阶段和工程规划许可阶段相关制度，加快推进“多测合一”，实现"一次委托、统一测绘、成果共享:全面推行电子证照应用，核发电子证照*个。推进"标准地”出让改革工作，工业、仓储、商业项目率先实现“拿地即开工”。二是落实公平竞争审查的有效性和约束力，消除"隐性壁垒"，创造公平竞争的营商环境。完成妨碍统一市场和公平竞争政策措施梳理，未发现问题文件。三是全面推行证明事项告知承诺制。我局实行告知承诺制证明事项*项,小微企业出具证明承诺后，即可享受免收不动产登记费优惠。近日印发*市不动产登记告知承诺制工作方案，探索在市辖区范围内对已穷尽调查取证途径仍无法获取的证明材料，如死亡证明、亲属关系证明、身份变更证明材料等，可以书面承诺代替。四是落实权责清单、负面清单制度。结合机构改革和法律法规规章的立改废，依法对权责清单中的权力事项进行动态调整，修改后保留*项，（六）规范行政执法行为，促进依法行政贯彻执行行政执法“三项制度"。全部政务服务事项可通过政务服务网查询，公开服务对象、受理条件、办理方式、办理流程及办理时限。制定行政执法检查计划，落实"双随机一公开”抽查制度，对检查内容、检查对象、检查结果予以公开。执法过程中主动出示执法证件'规范使用执法记录仪，落实好全过程记录制度。加强执法决定法制审核，聘请法律顾问参与重大执法决定合法性审查，确保执法的合法性。落实行政机关负责人出庭应诉制度，由被诉行为分管领导作为负责人出庭，从源头杜绝和减少行政诉讼败诉率。*年应诉案件*件，复议案件*件，行政机关负责人出庭率*机强化对败诉案件的跟踪督办，及时分析总结，规范行政执法行为。严格执法案卷管理。按照标准进行案卷归档工作，确保案卷制作目录、逐页编码、装订成卷。按照自然资源执法查处案卷评查标准，对全市自然资源系统执法案卷的内容合法性、合规性进行全面审查。通过开展执法案卷质量评查工作倒查案件办理情况，推动规范执法。加强事中事后监管。按照规定开展涉企行政执法备案，*年备案涉企检查事项*项，分别为矿业权人勘查开采信息公示核查、年度矿山储量检测年报抽查、“三率”执行情况抽查、矿山地质环境治理抽查、绿色矿山抽查以及测绘资质单位资质、行业安全生产检查。其中前四项采取“双随机一公开"方式进行抽查。按照*市自然资源局*年"双随机、一公开抽查实施方案"，已通过"互联网+监管"平台更新执法人员名录库及检查企业名录库，依托监管平台规范行政检查行为。制定并印发*市自然资源局*年涉企信息归集共享工作实施方案，及时录入涉企行政许可、行政处罚及行政检查信息，加强事中事后监管。（七）落实"谁执法，谁普法”责任制，努力营造自然资源法治氛围加大普法宣传力度，努力营造自然资源法治氛围。以"*”地球日、"*"防灾减灾日、"*全国土地日"、"*全国测绘法宣传日”等主题宣传日为契机，采取"线上+线下”联动方式开展主题宣传活动。开展“美好生活民法典相伴”宣传活动，通过局门户网站宣传民法典中的自然资源管理内容。组织全局干部职工参加了党的民族理论政策和民族法律法规知识网络有奖竞答活动。同时，积极策划、参加更接地气的普法活动。参与"法治服务直通车”送法进夜市宣传活动、"法治服务直通车、守护最美夕阳红"公交车上法治宣传活动，到群众身边宣传自然资源法律法规和便民服务，在全社会营造了良好的自然资源法治氛围。二、存在的问题机构改革后，自然资源部门职责范围扩大、适用法律增多，面临诸多历史遗留问题，对依法行政也提出了更高要求。目前，全市自然资源执法人员依法行政行为还不够规范，依法行政的能力有待提高，“谁执法谁普法"的力度还需加大。三、*年法治政府建设主要安排（一）持续深入学习贯彻*全面依法治国新理念新思想新战略，深刻学习领会"*大”精神，坚持用*思想武装头脑、指导工作，提升全市自然资源法治建设水平。（二）加强全市自然资源系统法治教育。把法治教育课程纳入自然资源系统各类培训。通过课堂讲解、实践教学、警示教育、案例研讨等方式，进一步增强干部职工的法治观念,提高依法办事、依法履职、依法行政的能力和水平。（三）做好"八五”普法落实工作。根据"八五普法”规划，有计划、有重点的开展“八五”普法主题宣传教育活动，形成"八五"普法的浓厚氛围。