XX镇2023年农村人居环境长效管理“夏日攻坚”行动实施方案.docx

XX镇2023年农村人居环境长效管理"夏日攻坚”行动实施方案为深入贯彻落实省、市、区关于农村人居环境长效管理工作要求，进一步改善全镇农村人居环境质量，提升农村人居环境长效管理水平，加快建设宜居宜业和美乡村，经镇党委、政府研究，决定自即日起至9月底，在全镇范围内组织开展2023年农村人居环境长效管理“夏日攻坚”行动，为确保行动顺利实施、取得实效，特制定如下实施方案：一、行动目标按照集中整治、分工负责、考核引导、长效管理的思路，集中力量、多方联动，通过3个月的时间，加强各类基础设施建设，补齐村庄功能短板，建立健全长效管理机制，巩固和扩大整治成果，着力解决农村人居环境方面存在的重点、难点、热点问题，推动全镇农村人居环境明显改善、城乡整体形象显著提升。二、组织领导成立XX镇农村人居环境长效管理"夏日攻坚”行动领导小组，组成人员如下：组长：XX副组长：XX组员：XX领导小组以全面提升全镇农村人居环境长效管理科学化、标准化、精细化水平为目标，加强统筹协调和行动保障。组长负责定期组织召集工作推进会议，总结阶段行动成果，分析存在问题，规划下一阶段行动任务。副组长负责合理制定细化整治方案，协调解决整治难点，定期向组长汇报行动成效。组员负责带领所在部门对标各项行动任务，开展整治工作，及时向副组长汇报行动进度及存在问题。三、行动任务及责任部门(一)切实推动农村环境改善1.治理农村生活垃圾。清理村庄内暴露垃圾和积存垃圾,普及垃圾桶，垃圾定点收集、定时清运、日产日清，无焚烧垃圾，无乱堆建筑垃圾、装修垃圾。由各村负责，镇综合行政执法局配合。2.治理农村厕所粪污。三格式化粪池无渗漏、盖板完好、设施完善，公共厕所无乱张贴、乱涂写现象，加强公共厕所管理，内部干净、整洁、无明显异味，周边环境干净整洁优美，无露天粪坑、旱厕等有害化厕所。由各村负责。3.治理农村生活污水。村内建有生活污水处理设施或纳入城镇污水管网、污水处理设施完善且正常使用，农村河道、村内沟塘等水体清洁、无异味、无大范围水草、漂浮垃圾等，种植的水生植物管理有序、定期打捞，基本消除农村黑臭水体。由各村负责，镇综合行政执法局、规划建设局配合。4治理农业废弃物。禁止露天焚烧秸秆，无废旧农膜等农业生产废弃物，开展农药包装废弃物集中回收处理。由各村负责，镇综合行政执法局、农村工作局配合。5提升村容村貌。开展农村地区道路环境综合整治，基本实现路田分家、路宅分家，村内主要道路、通村组道路、入户道路等路面硬化平整，无泥泞、坑洼、积水等现象，完善村庄公共照明设施、及时修理、确保用电安全，体育锻炼设施完好、保证正常使用，路牌路标、交通指示牌设置规范，无违章搭建、无乱堆乱放、乱拉乱挂、乱贴乱画、无枯枝烂叶成堆，破败留根房、空关房、废弃住宅等得到合理整治并实施有效改造利用，有序整理村庄内线缆。由各村负责，镇综合行政执法局、规划建设局、政法和社会事业局配合。6提升建设和管护水平。建立完善村规民约、明确村民维护村庄环境的责任和义务、以实行"门前三包""垃圾分类积分制"等方式，加强文明习惯的引导和养成，改变影响人居环境的不良习惯，从源头上消除乱搭乱建、乱堆乱放、乱丢乱扔、乱牵乱挂等不文明行为，公益广告内容齐全完好。由各村负责。（二）全面开展各类专项整治1.国、省干道，重点桥梁沿线环境整治。各村穿境国、省道路及重点桥梁的基础设施管护、环境秩序、绿化养护、违章建设等问题，由区交通管理局负责，镇综合行政执法局配合衔接；绿化带后口、桥梁沿线两侧等重点地段，由各村负责，镇综合行政执法局、规划建设局、农村工作局配合。2违章建设整治。各村范围内的违章搭建、违法建设等问题，由各村负责巡查上报，镇综合行政执法局、规划建设局负责。3河塘坡岸整治。河塘坡岸整洁，无暴露垃圾、乱堆乱放、乱牵乱挂、乱垦乱种、侵占河道，河坡无违章搭建，无违章坝基，河内无沉船堵塞、非法圈坪等问题，由金城水利管理服务站负责。4危污乱散低整治。各类脏乱差小作坊、废品回收站（点）、违法违规小化工点位等问题，由各村负责排查和整治，镇综合行政执法局、规划建设局、经济发展局、政法和社会事业局配合。四、考核范围、办法和奖补标准（一）考核范围全镇11个行政村纳入市级和区级考核的Ill个自然村。（二）考核办法按照重点攻坚突破的原则，对露天粪坑、旱厕、非法圈年、成堆成片建筑垃圾清理及宣传阵地打造五个方面进行专项考核。（三）奖补标准露天粪坑、旱厕、非法圈坪、成堆成片建筑垃圾清理及宣传阵地打造专项考核依照各行政村实际整治数量及费用，镇级按照1：1的比例配套奖补。各行政村农村人居环境整治任务以项目包装形式开展实施，并纳入镇"五乱"治理工作考核中，按时按标准要求完成的，给予各村项目奖补，奖补比例经镇党委会研究后决定。五、实施步骤（一）宣传发动、自行整改阶段（即日至8月上旬）召开全镇农村人居环境整治"夏日攻坚"行动动员大会,全面部署，压实责任，广泛动员全体村民主动参与，营造浓厚氛围。各村、各部门对照整治任务和职责分工，迅速动员部署，摸清问题底数，结合实际制定整改计划，督促相关责任人开展自行整改。（二）集中攻坚阶段（8月中旬至9月上旬）各村、各部门按照职责分工，全面开展专项整治，对前期排查中发现的重点区域和重点领域，适时启动专项整治行动。镇综合行政执法局依法对拒不整改的违法行为进行行政处罚，对涉嫌违法犯罪的及时移送公安部门处理。（三）巩固提高阶段（9月中旬至9月底）各村、各部门及时汇总梳理各阶段发现的重难点问题,尤其是长期积压、未得到有效解决的难题顽症，逐项分析原因，采取有效措施，加强源头治理，建立长效机制，确保取得实效。及时总结经验教训，建立已整改问题点位清单，定期组织回头看，持续巩固行动成果。六、保障措施（一）提高思想认识。各村、各部门要充分认识本次行动的重要意义，进一步提高思想站位，将本次行动作为当前工作的重中之重抓实抓细。要坚持从实际出发，解决居民急难愁盼的问题。要切实加强组织领导，进一步理顺本地区、本部门的工作机制，合理调度安排各项资源，将精兵强将投入到本次行动中去，细化工作方案，落实责任到人。（二）完善绩效考核。坚持属地管理原则，狠抓落实，严格实行考核制度，奖优罚劣。镇综合行政执法局牵头，每两周编发一期工作专报，汇总通报各村、各部门工作开展情况和问题整治进度，对表现优异的责任单位和个人予以表扬,对整改不力、进度滞后的通报批评，限期整改。同时将整治完成情况纳入各村、各部门年度考核，对整治不力的村、部门及责任人，总结会议上进行表态发言并由主要领导进行约谈。（三）加强组织保障。建立分类财政保障机制，确保整治工作稳步推进。各部门负责的人居环境、基础设施等项目从各部门原渠道进行保障，重大项目经专题研究后实施。镇政法和社会事业局牵头组建信访维稳组，负责行动期间社会稳定各项工作，及时妥善化解矛盾纠纷，避免产生不良社会影响a（四）强化长效管理。充分利用好“微金城”"视觉金城”等平台，做好宣传发动工作，广泛动员群众参与，组织志愿者活动，通过村规民约等方式在社会上宣贯爱护环境的责任意识。要及时总结宣传专项行动中形成的好的经验做法,构建长效工作机制，形成长管长治的良好氛围。