郑东新区加快推进上市后备企业梯次培育工作实施方案（征求意见稿）起草说明.docx

关于郑东新区加快推进上市后备企业梯次培育工作实施方案的起草说明为提升郑东新区实体经济综合竞争力，快速培育一批上市及上市后备企业，推动经济社会高质量发展，按照党工委管委会工作部署，郑州中原科技城招商服务局牵头起草了郑东新区加快推进上市后备企业梯次培育工作实施方案，根据领导要求进行了多次修改完善，并征求了相关部门、企业和第三方机构意见。现将有关情况汇报如下。实施方案分为六个部分。第一部分，总体目标及年度目标。一是总体目标，力争五年内完成新增上市后备企业100家，其中一般上市后备企业70家、重点上市后备企业30家（其中科技型企业占比均不低于80%）,完成上市企业6-10家。二是年度目标，每年引进培育上市后备企业不低于20家，其中一般上市后备企业不低于14家、重点上市后备企业不低于6家（其中科技型企业占比均不低于80%）,完成上市企业1-2家。第二部分,科学设定推进上市后备企业挂牌上市工作标准及制度。一是设定上市挂牌企业标准及财务指标，划定境内、境外企业上市标准及挂牌企业标准，划分一般上市企业及重点上市企业标准。二是建立上市后备企业专家评审机制，成立郑东新区推进企业上市挂牌工作领导小组，设立专家评审委员会，对企业的发展前景、投资价值、投资风险、上市可能性等进行分析研判。三是建立郑东新区上市后备企业库，每季度进行更新，摸清东区上市后备企业底数。第三部分，已上市及上市后备企业招引措施。一是建立已上市及上市后备企业招引资源库，招商引资主责部门、行业招商部门根据资源库开展精准招商。二是设置已上市及上市后备企业招商目标，纳入年度招商引资工作目标。三是开展已上市及上市后备企业招商工作，结合中原科技城产业发展特点，各部门多举措多层次开展已上市及上市后备企业招商工作。四是完善已上市及上市后备企业招商工作激励措施，根据各部门招商指标完成情况,纳入效能绩效考评机制。第四部分，已上市及上市本地后备企业培育扶持办法。一是人才引育支持，加强高端管理人才、技术创新人才等引育支持，加大基础人才产教融合培养力度。二是金融资本支持，提升金融对上市后备企业的支持和促进作用，多种渠道降低企业融资成本。三是应用场景支持，开放并拓展应用场景，为新技术、新产品提供应用机会，助力企业落地发展。四是政策倾斜支持，政策性扶持资金优先向已上市及上市后备企业倾斜，项目招投标、企业荣誉申报等给予重点保障支持。五是科技创新支持，依托产业发展优势，发挥数字平台作用，重点鼓励支持企业开展科技领域创新。六是公共服务支持，各相关部门提供优质落地跟踪专班服务，为企业设立首席服务官，为企业提供全方位综合服务。第五部分，工作机制。一是适用对象，企业注册地、税务征管关系、实际经营地均在郑东新区内且实行独立核算。二是资金来源，统筹安排上市后备企业招引培育政策相关资金，由各牵头部门从年度预算中列支。三是奖补管理，各部门负责企业资金的申请，报管委会常务会审议，享受扶持措施的企业10年内不得迁出郑东新区。四是监督管理，管委会对获得资金支持企业的资金使用情况进行监督和检查，对于资金使用不符合要求的管委会有权收回并追责。五是决策机制，对于重大企业、第三方机构上市支持事项，经郑东新区上市挂牌工作领导小组研究通过后给予"一事一议工第六部分，保障措施。一是加强组织领导，上市挂牌工作领导小组落实主体责任，联合相关部门及时解决企业在上市挂牌过程中遇到的问题。二是加强沟通联系，保持与省内外相关部门及机构的交流合作，为企业提供培育辅导、咨询服务。三是定期宣传培训，定期组织开展企业及高管业务培训，利用各种新闻媒体对重点上市企业进行宣传，帮助企业提高知名度，激励更多企业利用资本市场发展。四是加强督促落实，工作任务目标分解至各相关部门，并纳入绩效考核评价体系，定期听取企业评价反馈,对影响企业挂牌上市进展的单位予以通报批评。五是建立容错机制，建立健全容错免责纠错机制，破除束缚推动企业上市的体制机制障碍，激励干部敢于担当、积极作为。