玻璃工业大气污染物排放标准（报批稿）编制说明.docx

玻璃工业大气污染物排放标准（报批稿）编制说明玻璃工业大气污染物排放标准编制组2023年10月目录1、项目背景11.1 任务来源11.2 工作过程22、标准制定的必要性和意义32.1 污染物减排的需求32.2 完善地方标准体系的需求33、四川省玻璃行业现状43.1 企业分布及生产状况43.2 生产工艺及产污环节63.2.1 平板玻璃生产工艺及主要大气污染物分析63.2.2 日用玻璃生产工艺及主要大气污染物分析113.2.3 玻璃纤维生产工艺及主要大气污染物分析143.3 污染控制措施1533.1 清洁生产技术1533.2 2颗粒物治理技术1633.3 氮氧化物治理技术1633.4 氯化氢和氟化物治理技术1733.5 5二氧化硫治理技术1733.6 6挥发性有机物治理技术1733.7 无组织排放控制183.4 污染设施安装情况183.4.1 平板玻璃制造193.4.2 日用玻璃制品制造203.4.3 玻璃纤维及制品制造213.4.4 其它玻璃制品制造223.5 污染排放情况234、国内外排放标准调研254.1 国外标准254.2 国内标准274.3 标准对比344.4 四川省玻璃行业现行标准主要问题分析385、标准制定的原则和依据385.1 标准制定的原则385.2 标准制定的依据396、标准主要技术内容396.1 适用范围396.2 标准内容框架396.3 污染物项目407、标准限值与规定的制定依据407.1 玻璃熔窑污染物排放限值427.1.1 颗粒物437.1.2 二氧化硫467.1.3 氮氧化物487.1.4 氯化氢和氟化物527.1.5 重金属537.1.6 氨537.1.7 基准含氧量557.2 原料配料系统污染物排放限值577.2.1 颗粒物577.2.2 铅及其化合物587.3 镀膜尾气处理系统污染物排放限值587.4 挥发性有机物排放限值587.5 厂界和无组织排放限值617.5.1 氨排放管控617.5.2 VOCs排放管控627.5.3 其他污染物647.6 监测要求647.6.1 监测方法647.6.2 大气污染物浓度折算677.7 本标准与国内标准比较708、技术可行性和经济成本分析708.1 技术可行性分析7082经济成本分析719、标准实施后的环境（减排）效益711、项目背景1.1 任务来源玻璃工业是我国国民经济发展的重要基础原材料工业，但其同时也是大气环境污染的重要来源之一。为加强玻璃工业大气污染物控制，2011年4月国家环保部、质监总局已联合发布平板玻璃工业大气污染物排放标准(GB26453-2011),2013年发布电子玻璃工业大气污染物排放标准(GB294952013)。为进一步推进玻璃行业减排，2022年生态环境部发布玻璃工业大气污染物排放标准(GB26453-2022代替GB26453-2011,GB29495-2013),将标准限值进一步加严，并规定了玻璃制品、玻璃纤维等行业的排放限值。除此以外，广东省、河南省、山东省、河北省等国内其他省市也相继发布了本地区的玻璃工业大气污染物排放标准，其中河北省发布了平板玻璃工业超低排放标准。四川省玻璃行业生产企业主要分布在成都市、德阳市、泸州市等城市，2020年全省玻璃行业So2、NOx、VoCs、PM2'、PMlO总排放量分别为1.12万吨、1.46万吨、0.41万吨、1.35万吨和1.42万吨，分别占全省工业源排放量的4.9%、2.5%、0.8%、3.8%和L7%,是重点排放行业之一.四川省尚未发布玻璃工业大气污染物排放标准,现有平板玻璃企业目前仍执行GB26453-2011,颗粒物、二氧化硫、氮氧化物的排放限值分别为50、400、700mgm3;现有日用玻璃等其他玻璃行业仍执行工业炉窑大气污染物排放标准(GB9078-1996),颗粒物、二氧化硫的排放限值分别为300、1200mgm无氮氧化物排放限值。2024年7月1日以后，我省所有玻璃企业执行GB26453-2022,颗粒物、二氧化硫排放限值分别为30、200mgm3,玻璃制品氮氧化物排放限值为500mgm其他玻璃企业氮氧化物排放限值为400mgm3.2019年10月，四川省生态环境厅等四部门联合印发四川省工业炉窑大气污染综合治理实施清单，指出：推进工业炉窑全面达标排放，大气污染防治重点区域日用玻璃、玻璃棉颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分别不高于30、200、400ngm"十四五"期间，将持续推进平板玻璃等重点行业深度治理，污染物排放浓度将进一步降低。可见，即使GB26453-2022全面实施后，玻璃制品氮氧化物排放限值也比我省相关要求宽松，不能满足我省对玻璃行业大气污染物的管控要求。为进一步改善大气环境质量，促进玻璃行业高质量发展，由四川省生态环境厅法规与标准处立项，四川省生态环境科学研究院负责编制了玻璃工业大气污染物排放标准。1.2 工作过程行业环境影响分析成本效益分析问卷调查 （行业调查）资料研究（环评及监测报告）重点污染源调查现场监测（典型企业）术生污排处排处技经产染放理放理济工预因技水成-中艺防子术平本标准限值的论证确定国内外法规标准研究相关行业政策要求图1-1标准编制工作内容1、2019年1月-2019年4月，梳理分析国家、各地方现行玻璃行业排放标准，制定玻璃工业排放标准研究实施方案。2、2019年5月-2019年8月，收集全省玻璃企业名单以及基本数据，核算全省玻璃企业污染物排放量。3、2019年9月-2019年12月，根据产能、污染排放分布，选取代表性企业，开展实地调研。赴河南、河北省开展玻璃企业污染控制调研和标准制定情况调研。4、2020年1-5月，开展实测，完成实验室分析。5、2020年6-8月，数据凝练，掌握四川省玻璃工业大气污染物控制水平、排放现状，编制四川省玻璃工业大气污染物排放标准编制说明。6、2020年9-11月，补充采集样品，完善标准文本和编制说明。7、2020年12月，召开专家咨询会，征求玻璃企业和专家的意见。8、2021年1-10月，根据专家意见，对企业开展补充测试。9、2021年11-12月，持续完善标准文本和编制说明。10、2022年1-3月，开展风险评估和技术评估。11、2022年4-5月，根据评估结果完善标准文本和编制说明，并公开征求意见。12、2022年6月-2023年9月，根据公开征求意见，持续优化完善标准文本，形成送审稿。13、2023年10月，召开标准技术审杳会，根据专家意见修改完善标准文本，形成报批稿。2、标准制定的必要性和意义2.1 污染物减排的需求四川省蓝天保卫行动方案2017-2020年重点任务中指出"平板玻璃行业推进清洁能源改造工程，禁止掺烧高硫石油焦，未使用清洁能源的浮法玻璃生产线全部实施烟气脱硫，浮法玻璃生产线全部实施烟气脱硝设施改造”。2019年10月，四川省生态环境厅、四川省发展和改革委员会、四川省经济和信息化厅、四川省财政厅联合印发四川省工业炉窑大气污染综合治理实施清单，指出推进工业炉窑全面达标排放，大气污染防治重点区域日用玻璃、玻璃棉颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分别不高于30、200、4O0mgm3。近几年，四川省玻璃行业除尘脱硫技术已较为成熟,SCR脱硝技术也在玻璃行业得到推广，复合陶瓷滤筒除尘脱硝一体化等高效治理技术也逐步得到应用，颗粒物、二氧化硫、氮氧化物的排放水平已明显下降，即使GB26453-2022全面实施后，部分排放限值仍略显宽松，不能发挥有效约束作用，因此制定四川省玻璃工业大气污染物排放标准十分必要，是确保玻璃行业完成减排目标和升级改造的重要保障。2.2 完善地方标准体系的需求2018年国务院印发的打赢蓝天保卫战三年行动计划规定"加快制修订污染物排放标准，鼓励各地制定实施更严格的污染物排放标准"。四川省人民政府办公厅关于印发四川省标准化体系建设发展规划（20162020年）的通知（川办发（2016）104号），工业标准化重点中指出"完善帆钛钢铁、有色冶炼、化工、建材、稀土等原材料工业标准，加快标准制定工作"。因此，开展四川省玻璃工业大气污染物排放标准的研究及制定工作对完善四川省地方标准体系、加强执法具有十分重要的意义。3、四川省玻璃行业现状3.1 企业分布及生产状况2020年四川省玻璃企业共394家，根据国民经济行业分类（GB/T47542017）进行分类，玻璃企业行业分布见表3.1-1。特种玻璃制造、玻璃包装容器制造、光学玻璃制造企业数量排名全省前三，企业总数量占全省57.9%。从行业产能来看，全省玻璃产量757.6万吨，其中平板玻璃制造、特种玻璃、玻璃纤维及制品制造产量位居全省前三，产量之和为613.9万吨，占全省总产量81.0%。表3.11四川省玻璃企业行业分布情况行业代码类别名称企业个数标准产量（万ta）3041平板玻璃制造12313.53042特种玻璃制造1075633049其他玻璃制造142.13051技术玻璃制品制造74.33052光学玻璃制造412,13053玻璃仪器制造48.63054日用玻璃制品制造2450.83055玻璃包装容器制造80239.53056玻璃保温容器制造32.63059其他玻璃制品制造3613.03061玻璃纤维及制品制造2960.93062玻璃纤维增强塑料制品制造374.0合计394757.6玻璃企业区域分布见表3.1-2和表3.1-3,主要分布在成都、泸州、德阳、内江等城市，其中成都市玻璃企业数量最多，为215家，占全省企业数量的55%；泸州市次之，企业数量为37家，占比9%。从产量分布来看，成都市、德阳市、泸州市产量位居全省前三，其产量之和占全省80%。从区域分布来看，玻璃企业主要分布在成都平原和川南地区，两区域玻璃产量之和占全省总产量的96.7%。表3.1-2四川省玻璃企业产量分布情况序号地区（市、州、盟）企业数标准产量（万Va）1成都市215283.5序号地区（市、州、盟）企业数量标准产量（万Va）2德阳市21186.63泸州市37136,74内江市2844.25乐山市53.46绵阳市147.07自贡市102.38眉山市124*79宜宾市94410南充市410.311遂宁市71912达州市117.713雅安市30.214资阳市6仇515广元市52,216巴中市10.317广安市23.218攀枝花市10.619凉山彝族自治州20.820阿坝藏族羌族自治州10321合计394757.6表3.13四川省不同区域玻璃产量分布情况序号区域企业