文化市场行政处罚裁量实施标准（文化部分）.docx

序号违法行为处罚依据违法程度适用情形自由裁量标准备注1擅自从事互联网上网服务经营活动，尚不够刑事处司的互联网上网服务营业场所管理条例第二十七条违反本条例的规定，擅自从事互联网上网服务经营活动的，由文化行政部门或者由文化行政部门会同公安机关依法予以取缔，查封其从事违法经营活动的场所，扣押从事违法经营活动的专用工具、设备；触犯刑律的，依照刑法关于非法经菅罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由文化行政部门没收违法所得及其从事违法经营活动的专用工具、设备；违法经营额1万元以上的，并处违法经营领5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款。情节轻微违法经营额5千元以下没收违法所得及其从事违法经营活动的专用工具、设备，并处1万元及以上3万元以下的罚款情节较轻违法经营额5千元以上不足1万元没收违法所得及其从事违法经营活动的专用工具、设备，并处3万元以上5万元以下的罚款情节较重违法经营额1万元及以上5万元以下没收违法所得及其从事违法经营活动的专用工具、设备，并处违法经营额5倍及以上8倍以下的罚款情节严重违法经营额5万元以上没收违法所野及其从事违法经营活动的专用工具、设备，并处违法经营额8倍以上10倍以下的罚款2互联网上网服务营业场所在规定的营业时间以外营业的互联网上网服务营业场所管理条例第三十一条互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由文化行政部门给予警告，可以并处15000元以下的罚款；情节严重的，责令停业顿，直至吊销网络文化经营许可证：(一)在规定的营业时间以外营业的；情节轻微2年内第1次查处替告情节较轻2年内第2次查处警告，并处1万元以下罚款情节较重2年内第3次查处警告，并处1万元以上15000元以下罚款情节严重2年内第4次查处责令停业整顿2年内4次以上查处吊销网络文化经营许可证3互联网上网服务营业场所接纳未成年人的-,中华人民共和国未成年人保护法第五十八条学校，幼儿园周边不得设置营业性娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所.营业性歌舞娱乐场所.酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动场所的经营者，不得允许未成年人进入；游艺娱乐场所设置的电子游戏设备，除国家法定节假日外，不得向未成年人提供。经营者应当在显著位置设置未成年人禁入、情节轻微2年内第1次查处，或接纳1名未成年人进入营业场所警告，没收违法所得情节较轻2年内第2次查处.或接纳1名以上3名以下未成年人进入营业场所警告，没收违法所得，并处3万元以下罚款情节较重2年内第3次查处的，或接纳3名以上8名以下未成年人进入营业场所警告，没收违法所得，并处3万元以上5万元以下罚款情节严重2年内第4次查处，或接纳8名以上未成年人进入营业场所责令停业整顿，可以并处五万元及以上五十万元以下罚款序号违法行为处罚依据违法程度适用情形自由裁量标准备注限入标志:对难以判明是否是未成年人的，应当要求其出示身份证件。第一百二十三条相关经菅者违反本法第五十八条*第五十九条第一款、第六十条规定的，由文化和旅游、市场监督管理、烟草专卖、公安等部门按照职责分工责令限期改正，给予警告，没收违法所得，可以并处五万元以下罚款；拒不改正或者情节严重的，责令停业整顿或者吊销营业执照、吊销相关许可证，可以并处五万元以上五十万元以下罚款。二、互联网上网服务营业场所管理条例第三十一条互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由文化行政部门给予警告，可以并处15000元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销网络文化经营许可证：（二）接纳未成年人进入营业场所的；2年内4次以上查处吊销网络文化经营许可证，可以并处五万元及以上五十万元以下罚款1互联网上网服务营业场所经营非网络游戏的互联网上网服务营业场所管理条例第三十一条互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由文化行政部门给予警告.可以并处15000元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销网络文化经营许可证：（三）经营非网络游戏的；情节轻微2年内第1次查处警告情节较轻2年内第2次查处警告，并处1万元以下罚款情节较重2年内第3次查处警告，并处1万元以上15000元以下罚款情节严重2年内第4次查处责令停业整顿2年内4次以上查处吊销网络文化经营许可证5互联网上网服务营业场所擅自停止实施经营管理技术措施的互联网上网服务营业场所管理条例第三十一条互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由文化行政部门给予警告，可以并处15000元以下的罚款：情节严重的，责令停业整顿，至吊情节轻微2年内第1次查处警告情节较轻2年内第2次查处警告，并处1万元以下罚款情节较重2年内第3次查处警告，并处1万元以上15000元以下罚款情节严重2年内第4次查处责令停业整顿序号违法行为处罚依据违法程度适用情形自由裁量标准备注销网络文化经营许可证：（四）擅自停止实施经营管理技术措施的；2年内4次以上查处吊销网络文化经营许可证6互联网上网服务营业场所未悬挂网络文化经营许可证或者未成年人禁入标志的互联网上网服务营业场所管理条例第三十一条互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定.有下列行为之一的，由文化行政部门给予警告，可以并处15000元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销网络文化经营许可证：（五）未悬挂网络文化经营许可证或者未成年人禁入标志的，情节轻微2年内第1次查处警告情节较轻2年内第2次查处警告，并处1万元以下罚款情三%重2年内第3次查处警告，并处1万元以上15000元以下罚款情节严重2年内第4次查处责令停业整顿2年内4次以上查处吊销网络文化经营许可证7互联网上网服务营业场所经营单位向上网消费者提供的计算机未通过局域网的方式接入互联网的互联网上网服务营业场所管理条例第三十三条互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由文化行政部门、公安机关依据各自职权给予警告，可以并处15000元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至由文化行政部门吊销网络文化经营许可证：（一）向上网消费者提供的计算机未通过局域网的方式接入互联网的；情节轻微2年内第1次查处警告情节较轻2年内第2次查处警告，并处1万元以下罚款情节较重2年内第3次查处警告，并处1万元以上15000元以下罚款情节严重2年内第4次查处责令停业整顿2年内4次以上查处吊销网络文化经营许可证8互联网上网服务营业场所未建立场内巡查制度，或者发现上网消费者的违法行为未予制止并向文化行政部门、公安机关举报的互联网上网服务营业场所管理条例第三十三条互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由文化行政部门、公安机关依据各自职权给予警告，可以并处15000元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至由文化行政部门吊销网络文化经营许可证：（二）未建立场内巡查制度，或者发现上网消费者的违法行为未予制止并向文化行政部门、公安机关举报的；情节轻微2年内第1次查处警告情节较轻2年内第2次查处警告，并处1万元以下罚款情三%重2年内第3次查处警告，并处1万元以上15000元以下罚款情节严重2年内第4次查处责令停业整顿2年内4次以上查处吊销网络文化经营许可证9互联网上网服务营业场所未按规定核对、登记上网互联网上网服务营业场所管理条例第三十三条互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，情节轻微2年内第1次查处警告情节较轻2年内第2次查处警告，并处1万元以下罚款序号违法行为处罚依据违法程度适用情形自由裁量标准备注消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息的由文化行政部门、公安机关依据各自职权给予警告，可以并处15000元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至由文化行政部门吊销网络文化经营许可证：（三）未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息的；情节较重2年内第3次查处警告，并处1万元以上15000元以下罚款情节严重2年内第4次查处责令停业整顿2年内4次以上查处吊销网络文化经营许可证10互联网上网服务营业场所未按规定时间保存登记内容、记录备份，或者在保存期内修改、删除登记内容、记录备份的互联网上网服务营业场所管理条例第三十三条互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由文化行政部门、公安机关依据各自职权给予警告，可以并处15000元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至由文化行政部门吊销网络文化经营许可证：（四）未按规定时间保存登记内容、记录备份，或者在保存期内修改、删除登记内容、记录备份的；情节轻微2年内第1次查处警告情节较轻2年内第2次查处警告，并处1万元以下罚款情节较重2年内第3次查处警告，并处1万元以上15000元以下罚款情节严重2年内第4次查处责令停业整顿2年内4次以上查处吊销网络文化经营许可证11互联网上网服务营业场所变更变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、注册费本、网络地址或者终止经营活动，未向文化行政部门、公安机关办理有关手续或者备案的互联网上网服务营业场所管理条例第三十三条互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由文化行政部门、公安机关依据各自职权给予警告，可以并处15000元以下的罚款：情节严重的，责令停业整顿，直至由文化行政部门吊销网络文化经营许可证:（五）变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、注册资本、网络地址或者终止经营活动，未向文化行政部门、公安机关办理有关手续或者备案的。情节轻微2年内第1次查处警告情节较轻2年内第2次查处警告，并处1万元以下罚款情节较重2年内第3次查处警告，并处1万元以上15000元以下罚款情节严重2年内第4次查处责令停业整顿2年内4次以上查处吊销网络文化经营许可证12擅自从事经营性互联网文化活动的互联网文化管理暂行规定第二十一条未经批准，擅自从事经营性互联网文化活动的，由县级以上人民政府文化情节较轻2年内第1次查处，认识态度较好并主动整改责令停止经营性互联网文化活动，警告，并处20000元以下罚款序号违法行为处罚依据违法程度适用情形自由裁量标准备注行政部门或者文化市场综合执法机构责令停止经营性互联网文化活动，予以警告，并处30000元以下罚款；拒不停止经营活动的，依法列入文化市场黑名单，予以信用惩戒。情节较重2年内第1次查处，情节轻微并立即改正.但有不良后果发生或2年内第2次查处责令停止经营性互联网文化活动，警告，并处2000