四川省城镇供水厂运行安全标准（征求意见稿）.docx

备案号：Jxxxx-四川省工程建设地方标准DBPDBJ51Txxx202x四川省城镇供水厂运行安全标准SichuanWaterServiceOperationalSafetyStandards（征求意见稿）202X-XX-X发布202XXXXX实施四川省住房和城乡建设厅发布四川省工程建设地方标准四川省城镇供水厂运行安全标准SichuanWaterServiceOperationalSafetyStandardsDBJ51Txxx-202x主编单位：四川省城镇供水排水协会成都环境投资集团有限公司批准部门：四川省住房和城乡建设厅施行日期：20xx年XX月XX日XXXX出版社20xx年成都依据四川省住房和城乡建设厅关于下达工程建设标准计划的通知（川建标发（2020）408号）的要求，标准编制组经大量调研，认真总结城镇供水厂运行安全管理经验，参考国家相关标准，根据中华人民共和国安全生产法等相关法律法规要求，并在广泛征求意见的基础上，编制完成了本标准。本标准的主要技术内容包括：1总则；2术语和定义；3基础管理；4人员管理；5建筑与布局；6设备设施管理；7作业安全；8危险物品管理；9职业病危害与防护；10劳动防护用品；U应急管理。本标准由四川省住房和城乡建设厅负责管理，四川省城镇供水排水协会和成都环境投资集团有限公司负责具体技术内容解释。主编单位：四川省城镇供水排水协会成都环境投资集团有限公司参编单位：成都市自来水有限责任公司绵阳市水务（集团）有限公司泸州市兴泸水务（集团）有限公司自贡水务投资集团有限公司德阳市自来水公司主要起草人：罗万申梁有国方建伟韩霄许友鹏胡明魏振华杨黎张莉沅纪胜军张欣璐熊维高贞勇贾川周斌郭光荣王丹庞钮玫赖锐曾林刘劲桦杨修平杨骑宇刘昊天主要审查人:目次1总则12术语和定义23基础管理34人员管理44.1 人员配置44.2 教育培训44.3 相关方管理55建筑与布局65.1 厂区65.2 构筑物65.3 建筑物76设备设施管理86.1 一般规定86.2 特种设备86.3 电气设备86.4 一般设备97作业安全117.1 一般要求117.2 危险作业117.3 工艺安全117.4 检验检测138危险物品管理148.1 一般要求148.2 重大危险源158.3 氯库及加氯间158.4 次氯酸钠、盐酸和硫酸储罐168.5 二氧化氯169职业病危害与防护1710劳动防护用品1811应急管理1911.1 应急救援组织和人员1911.2 应急预案与演练1911.3 应急设施、装备和物资1911.4 应急响应、报告、调查和处理20本标准用词说明21引用标准名录22条文说明1Contents1 Principle12 Terminologyanddefinition23 Foundationalmanagement34 Peoplemanagement44.1 personnelallocation44.2 educationaltraining44.3 relevantpartiesmanagement55 Architectureandlayout65.1 factory65.2 2structure65.3 construction76 Facilitymanagement86.1 1generalrule86.2 specialequipment86.3 electronicalequipment86.4 generalequipment97 Safety117. 1generalrule118. 2dangerousoperation119. 3processsafety1110. 4inspectionanddetection138Dangerousgoodsmanagement148. 1generalrule148. 2fataldangersources158. 3Chlorinepoolandchlorinedosingroom1511. 4sodiumhypochlorite,hydrochloricacidandsulfuricacidstoragetank16168.5chlorinedioxide179Occupationaldiseasehazardsandprotection10 Laborprotectionarticles1811 Emergencymanagement1911.1emergencyrescueorganizationsandpersonnel1911.2emergencyplansandexercises1911.3emergencyfacilities,equipment,andsupplies1911.4emergencyrespond,report,investigationandmanagement20Explanationofwordinginthisstandard211.istsofquotedstandards22Addition:Explanationofprovisions341总则1.0.1为规范城镇供水厂运行安全生产工作，预防和减少生产安全事故，保隙员工群众生命、财产安全，保证城镇供水安全，制定本标准。1.0.2本标准适用于四川省内以地表水和地下水为水源的城镇供水厂。1.0.3城镇供水厂的建设和改造，应为其安全运行提供必要的设施、设备条件，城镇供水厂运行方应为安全运行所需设施、设备的建设提出明确的要求。1.0.4本标准规定了城镇供水厂的基础管理、从业人员、建筑与布局、设备设施管理、作业安全、危险物品管理等方面的运行安全要求。1.0.5城镇供水厂运行安全生产工作，除应执行本标准外，尚应符合国家现行有关标准。2术语和定义2.0.1城镇供水厂UrbanWaterSupplyPlant本标准指包括取水枢纽、净水厂、管网内加压及调蓄设施在内的城镇供水工艺设施的厂区。2.0.2安全操作规程OperationalSafetyStandards指城镇供水厂生产中为保证安全生产制定的操作活动规则。2.0.3相关方RelevantParties与城镇供水厂安全生产有关或受其影响的机构（包括：承包商、供应商），如：供水厂工作场所按照双方协定的要求向供水厂提供服务的机构；为供水厂提供材料、设备或设施及服务的外部机构。2.0.4安全设施设备SafetyFacilities指通信、报警、监测、监控、通风、调温、防火、灭火、防爆、防毒、防潮、防雷、防静电、防泄漏以及防护围堤或隔离操作等设施设备。3基础管理3.0.1城镇供水厂应建立健全并落实全员安全生产责任制。3.0.2城镇供水厂应根据国家及地方的有关法律法规和管理规定，制订相应的安全管理制度和操作规程。3.0.3城镇供水厂应根据生产工艺、技术、设备特点，原辅材料等产品的危险性，组织有关技术人员和有经验的员工，对操作活动进行风险分析，制定相应的防护措施，编制操作规程，并发放到有关的工作岗位。3.0.4城镇供水厂应落实安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制。3.0.5城镇供水厂应采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患，事故隐患排查治理情况应当如实记录。3.0.6城镇供水厂应具有与危险因素相适应的完好生产装置、工器具、检测手段、场地厂房，有符合安全要求的安全设施、设备。3.0.7城镇供水厂应选择合适的安全风险评估方法，定期对所辨识出的存在安全风险的作业活动、设备、设施、物料等进行评估、分级管控。城镇供水厂对本单位安全生产条件评价的时间间隔不应大于3年。3.0.8城镇供水厂应按照现行标准安全标志及其使用导则GB2894中有关规定，在醒目位置设置安全标志。3.0.9城镇供水厂应对新建、改建、扩建工程项目实行“三同时”管理，安全设施和职业病防护设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。3.0.10城镇供水厂应建立人力防范、实体防范、电子防范等防范措施，构建满足安全防范管理要求、具有相应风险防范能力的综合防控体系。3.0.11城镇供水厂应根据国家、当地政府的有关规定，保证安全生产投入的有效实施，从成本中列支并建立安全生产费用台账。3.0.12城镇供水厂应依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳工伤保险费。4人员管理4.1 人员配置4.1.1 城镇供水厂应按照有关规定设置安全生产管理机构，或配备相应的专、兼职安全生产管理人员并建立从顶层管理机构到基层班组的管理网络。4.1.2 城镇供水厂主要负责人和安全管理人员应按照国家有关规定经安全教育培训合格后，方可上岗。4.1.3 城镇供水厂应建立岗位专业技能培训机制。从业人员应熟悉、掌握并严格执行安全生产管理制度和安全操作规程。4.1.4 涉及特种作业岗位人员应取得对应的特种作业操作证，涉及特种设备操作的岗位人员应取得特种设备作业人员证。4.2 教育培训4.2.1 城镇供水厂应对从业人员进行安全生产知识教育培训。4.2.2 城镇供水厂应如实告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。4.2.3 城镇供水厂定期对从业人员进行安全教育培训和复训考核应符合下列规定：1新入厂的从业人员上岗前应经过三级安全培训教育，岗前安全培训时间不应少于24学时；2从业人员调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应重新进行二级安全教育培训；3新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前应对有关从业人员进行有针对性的安全生产和职业卫生教育培训；4应定期对从业人员的消防、危险化学品、特种作业等方面的知识及实际操作进行检查并考核；5主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32学时，每年再培训时间不得少于12学时；6应至少每年组织一次全员安全生产教育和培训。4.2.4 未经安全生产教育培训和培训不合格的从业人员，不得上岗作业。4.3 相关方管理4.3.1 相关方应具备与其从事作业活动和提供服务相符的资质或许可。4.3.2 城镇供水厂应与相关方签订安全生产管理协议，明确各方的安全生产责任。4.3.3 城镇供水厂应对相关方作业人员的培训、提供的产品与服务、作业的过程进行监督管理，开展绩效评估、进行续用或退出管理。4.3.4 城镇供水厂应对入厂从事服务和作业活动的承包商、供应商，实习生等相关方人员进行相关安全教育培训。4.3.5 城镇供水厂应对入厂检查、参观、学习等其他外来人员，进行安全告知。4.3.6 城镇供水厂应将被派遣劳动者纳入本单位从业人员进行统一管理。4.3.7 城镇供水厂应对同一作业区域内有两个以上相关方进行生产经营活动的安全生产工作统一协调、管理。4.3.8 城镇供水厂应对相关方提供的服务和作业活动进行安全检查，对发现的事故隐患实施闭环管理，及时督促相关方进行隐患治理。5建筑与布局5.1厂区1.1.1 城镇供水厂周边应采取安全隔离措施，厂区周界应设置安防设施。水厂的生产区域应实行封闭式管理。1