落实强制报告制度致广大家长的一封信.docx

落实强制报告制度保障未成年人合法权益致广大家长的一封信广大家长朋友们：孩子是国家的未来、民族的希望，让未成年人平安、健康成长，是家庭、学校和社会的共同目标。为切实保障未成年人的合法权益，为未成年人的健康成长营造良好的环境，为此，陈兆民中学向广大家长温馨提示：一、了解“强制报告制度”，增强法律意识。（一）什么是强制报告制度？强制报告制度是指国家机关、法律法规授权行使公权力的各类组织及法律规定的公职人员，密切接触未成年人行业的各类组织及其从业人员，在工作中发现未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面临不法侵害危险的，应当立即向公安机关报案或举报，同时报检察机关备案。（二）谁有义务报告？任何组织或者个人发现不利于未成年人身心健康或者侵犯未成年人合法权益的情形，都有权劝阻、制止或者向公安、民政、教育等有关部门检举、控告。与未成年人密切接触行业的各类组织有报告的义务，主要是指对未成年人负有教育、培训、看护、医疗、救助、监护等特殊职责，或者虽不负有特殊职责但具有密切接触未成年人条件的企事业单位、基层群众组织、社会组织。主要包括：1.村（居）民委员会；2 .中小学校、幼儿园、校外培训机构、未成年人校外活动场所等教育机构及校车服务提供者；3 .托儿所等托育服务机构；4 .医院、妇幼保健机构、急救中心、诊所等医疗机构；5 .儿童福利机构、救助管理机构、未成年人救助保护机构、社会工作服务机构；6 .旅店、宾馆等。（三）哪些情形需要报告？在工作中发现应当报告的未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面临不法侵害危险的情况包括：1.未成年人的生殖器官或隐私部位遭受或疑似遭受非正常损伤的；7 .不满十四周岁的女性未成年人遭受或疑似遭受性侵害、怀孕、流产的；8 .十四周岁以上女性未成年人遭受或疑似遭受性侵害所致怀孕、流产的；9 .未成年人身体存在多处损伤、严重营养不良、意识不清，存在或疑似存在受到家庭暴力、欺凌、虐待、殴打或者被人麻醉等情形的；10 未成年人因自杀、自残、工伤、中毒、被人麻醉、殴打等非正常原因导致伤残、死亡情形的；11 未成年人遭受辱骂、恐吓、诽谤、无视等精神暴力，存在明显恐惧、焦虑和抑郁等情形的；12 未成年人来源不明、失踪或者被拐卖、收买、拐骗、绑架的；13 未成年人被胁迫、诱骗、利用、组织流浪乞讨或进行有害其身心健康表演、卖淫的；14 未成年人被胁迫、引诱、教唆参加黑社会性质组织或者从事违法犯罪活动的；15 .未成年人被唆使参与邪教、迷信活动或者接受恐怖主义、分裂主义、极端主义等侵害的；16 .未成年人被遗弃，未成年人的父母或者其他监护人丧失监护能力、不依法履行监护职责、长期处于无人照料状态的；17 .未满八周岁或者由于身体、心理原因需要特别照顾的未成年人处于无人看护状态，或者将其交由无民事行为能力、限制民事行为能力、患有严重传染性疾病或者其他不适宜的人员临时照护的；18 .未满十六周岁的未成年人，脱离父母或者其他监护人单独居住生活的；19 .留守未成年人被委托照护期间，被委托人缺乏照护能力、怠于履行照护职责、存在严重危险的;20 .未成年人应当接受义务教育，但被放任或者被迫使失学、辍学的；21 .未成年人入住或未成年人和成年人共同入住旅馆、宾馆、酒店时，经询问发现有违法犯罪嫌疑的；22 .未成年人被放任进入营业性娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动场所的；23 .未成年人被放任沉迷网络、沉溺电子竞技和网络游戏，接触危害或者可能影响其身心健康的图书、报刊、电影、广播电视节目、音像制品、电子出版物和网络信息的；24 .未成年人被允许或者被迫使结婚、订立婚约的；25 .食品、药品、玩具、设施、环境等存在安全隐患，危害未成年人身心健康的；26 .其他侵害、疑似侵害未成年人身心健康或者未成年人面临危险情形的。（四）接到报告应该怎么办？有关部门接到未成年人的检举、控告或者报告应当依法及时受理、处置，并立即联系公安机关、检察机关联络员或拨打110报警电话、12309检察热线等方式向公安机关、检察机关报案或举报。（五）不报告会怎么样？1 .负有报告义务而没有履行报告职责，造成严重后果的，给予相应处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。主管人员阻止工作人员报告的，予以从重处罚。2 .国家公职人员长期不重视、不落实强制报告制度，由监察委员会进行问责，对涉嫌职务违法犯罪的依法调查处理。3 .检察机关会依法对强制报告的执行情况进行法律监督，对于工作中发现相关单位执行、监管不力的，可以通过发出检察建议等方式对其进行监督纠正。（六）担心报告会被报复或者被说多管闲事？为加强对报告人的保护措施，实施办法规定，公安机关、人民检察院等应当对报案人的信息予以保密。违法窃取、泄露报告事项、报告受理情况以及报告人信息的,依法依规予以严惩。对根据规定报告侵害未成年人案件而引发的纠纷，报告人不予承担相应法律责任；对于干扰、阻碍报告的组织或个人，依法追究法律责任。二、加强对未成年人的保护，提高安全意识。家庭是未成年人保护的第一阵地，家庭保护是未成年人保护的基础。家长首先要为未成年人提供适合其成长发展的安全环境，给予生活上的关心照顾；其次要在思想上对未成年人进行教育和培养，以丰富其认知，锻炼其心。（一）注重日常安全。家长要经常对孩子进行人身安全、交通安全、食品安全、用气用电安全、夏季防溺水安全、毒品安全等方面的教育，与孩子一同完成“安全教育平台”的学习，在日常生活中教育孩子辨别是非，不接受陌生人的钱财、礼物和诱惑，遇事要和家长老师沟通；遵守交通规则，不乘坐无牌无证、非法运营、超速超载的不安全车辆；不购买食用无卫生许可证和营业执照的小店或路边摊上的食品，注意饮食卫生；正确使用天然气和家用电器，遇到紧急情况及时拨打“110”、“119”求助；不私自下水游泳，不到无安全设施、无救援人员的水域游泳;远离毒品环境，慎交朋友，培养健全人格，发展广泛兴趣,克服盲目的好奇心理和侥幸心理。（二）预防校园欺凌。一方面，家长要与孩子建立良好和谐的亲子关系，成为孩子内心“坚强的后盾”，同时教育孩子在学校遇到威胁和暴力之时要大胆说出来，一是大声提醒对方，二是跟信任的人倾诉，勇敢地向老师、学校或权威部门反映。另一方面，家长也要关注孩子的交友情况：乐交律友，不交损友，对孩子的不良行为要及时制止，共同引导孩子健康成长。（三）警惕网络安全。家长要增加陪伴孩子的时间，切莫对孩子使用手机不闻不问，坚决对逃避责任、让手机代替自己成为孩子“父母”的行为说不；家长要提高对未成年人个人信息保护意识，增强防范网络诈骗意识，教育孩子在网络上不轻易泄露姓名、年龄、家庭住址、手机号码等个人信息，警惕孩子与任何网友见面以及任何使用网络付款功能的行为；家长同时要以身作则，自觉遵守网络公德和相关法规，不沉溺于虚拟世界，科学合理规划工作、休息和娱乐时间，做好孩子的表率，引导孩子理性对待网络、合理使用手机。（四）关注心理健康。家长要及时了解孩子在各阶段的心理状况，要给孩子更多的民主权利，避免在身体或情感上打骂压服孩子。在家庭中营造健康和谐的家庭环境，多倾听孩子的心声，与孩子产生共情，在孩子遇到心理困难时，父母对子女还应给予更多的心理安抚，在温馨的家庭中，留有一块情感宣泄和情绪释放的净土。在需要帮助时，家长应积极寻求专业医疗机构的支持和帮助，不回避心理问题，帮助孩子顺利度过困难时期。